江劍飛

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+政務”在促進辦公信息化便利化同時，也不可避免的催生了“群里吼”“重痕跡”等“指尖上的形式主義”，成為困擾基層干部的新負擔新煩惱。要發(fā)揚釘釘子精神，對指尖上的形式主義問題一抓到底，通過加強監(jiān)管監(jiān)督、健全制度規(guī)范等方式從根源上擯除“指尖”之苦，為基層干部松綁減負，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

關鍵詞：指尖上的形式主義;新表現(xiàn);監(jiān)管;長效機制

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，政務APP、網(wǎng)絡工作群從某種程度上提高了工作效率，但過多過雜的APP以及網(wǎng)絡工作群的強制點到打卡、及時響應等，占用大量時間、耗費大量精力，催生了重形式、輕內(nèi)容，線上轟轟烈烈、線下“清湯寡水”的“指尖上的形式主義”。習近平總書記在一份反映一些政務APP變味走樣占用基層干部大量時間的材料上作出重要批示，強調(diào)要擯除形式主義。整治指尖上的形式主義，讓其無所遁形，是真情關愛基層干部的務實之舉，也是提高基層治理效能的內(nèi)在要求。

國家治理的歷史經(jīng)驗反復證明，形式主義從來不會自行消失，總會披著“新馬甲”表現(xiàn)出來，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”平臺上，具體表現(xiàn)為：一是“群里吼”代替“實地走”。有的通過QQ、微信、釘釘群等下達“微指令”，通過政務APP發(fā)通知、要數(shù)據(jù)、填報表，群里指示、群里交辦、群里回復、群里反饋，任務在群里安排，通知在群里層層轉(zhuǎn)發(fā)?；鶎痈刹吭谌豪锔鞣N回復“收到”，甚至一天僅回復“收到”兩個字就有數(shù)十次。有的要求24小時保持在線，“從早上一睜眼手機就響不停，一直到晚上十一二點”，占用基層干部大量工作時間，令其苦不堪言。二是“重痕跡”代替“重落實”。有的把文字表格和圖片資料作為展現(xiàn)績效的手段，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，“工作評比”成了“拍照大賽”。有的在執(zhí)行具體任務時，僅僅停留在上傳象征意義的內(nèi)容上，并不采取實際行動。如在精準扶貧工作中，基層干部都有對應的扶貧對象，按照工作要求，應定期走訪和看望負責對應的扶貧對象，有些干部則沒有認真落實，而是以上傳到場圖片來代替實際的問寒問暖、扶貧扶心的行動。甚至有的干部去了一個地方，一次就帶好幾套衣服，換上不同衣服拍照，然后把照片發(fā)到工作群等，以證明自己履行了職責。三是“偽數(shù)據(jù)”代替“活情況”。有的地方發(fā)文大搞攤派，一刀切地將“外宣”作為考核指標，在指定時間內(nèi)發(fā)動干部群眾共同完成轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、閱讀量等任務，干部花大力氣寫各種文字材料，“考核過關了，啥也沒落實”。有的把新媒體關注或使用數(shù)量作為考核硬指標，層層分包任務，發(fā)動黨員群眾下載APP、關注微信公眾號，有的基層干部為了完成任務，甚至花錢雇傭“水軍”充當粉絲，造成信息投入虛耗、行政資源浪費，也容易造成數(shù)據(jù)流失、信息泄露。

“善除害者察其體，善理疾者絕其源”?！爸讣馍系男问街髁x”，看似新表現(xiàn)，實則老問題，實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯誤、責任心缺失。擯除“指尖”之苦，才能為基層干部松綁減負，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。一是讓理念立起來。形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵。要從講政治的高度，認清“指尖上的形式主義”不是簡單的工作作風問題，而是從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨。要堅持正確的政績觀，既重顯績又重潛績，在為人民服務的事情上謀真功、出實招。要端正工作作風，堅持從實際出發(fā)、求真務實，拒絕信息化上的表面文章、形象工程。二是讓數(shù)量降下來。結合巡察、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，以提質(zhì)減量為原則，對“僵尸群”“一事多群”“空殼類”APP等嚴格精簡整合，對內(nèi)容不更新、功能不實用，范圍小、頻率低的應用程序限期清理，把基層干部從繁瑣的政務APP、各類工作群中解放出來，把更多的時間和精力用在實實在在的干事創(chuàng)業(yè)上。三是讓監(jiān)督強起來。要統(tǒng)籌線上線下治理，一把尺子量到底。既要加強監(jiān)督檢查和動態(tài)巡查，優(yōu)化信息化政務工作的生態(tài)空間，又要嚴格工作紀律、規(guī)范辦公秩序，更要嚴格追責問責，對以微信群、政務APP考核代替對實際工作評價等形式主義問題進行嚴肅處理、通報曝光。四是讓制度建起來。抓制度規(guī)范，健全完善準入、監(jiān)管、評價、退出機制，按照“誰主管誰負責”“誰設立誰整治”的原則，集中開展政務APP清理。建立網(wǎng)絡工作群組“先報備、再建群”機制，對臨時群和固定群實施差異化管理，杜絕重建輕管、隨意創(chuàng)建等問題。

整治“指尖上的形式主義”必須以釘釘子精神一抓到底，堅持馳而不息、久久為功。一要堅持該清即清，該留則留，避免“一刀切”。實事求是是馬克思主義的精髓，是我們共產(chǎn)黨人的重要思想方法。各地開展“指尖上的形式主義”集中整治，要注重起底調(diào)研，摸清底子、找準路子，針對本地實際，一級抓一級，層層整改，避免貫徹黨中央決策部署“依葫蘆畫瓢”，搞“上下一般粗”。二要推進整治工作常態(tài)化、建設長效機制。要鞏固整治成果，防止反彈回潮，就必須建設長效機制，加強常態(tài)監(jiān)督。將整治“指尖上的形式主義”納入基層減負常態(tài)化工作，對突出問題定期“回頭看”，防止反彈回潮;同時，充分運用技術巡查、基層觀察點、觀察員“瞭望哨”等方式方法，及時發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)問題，鞏固整治成效。三要堅持減負不減責，松綁不松懈。為基層松綁減負，是要讓基層把更多時間和精力投入到抓工作落實上。習近平總書記指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠。對廣大基層干部來說，要把基層減負當作更好干事創(chuàng)業(yè)的契機，“卸下包袱”更好去做各項工作。面對新形勢新任務新要求，只有激發(fā)干部新時代新?lián)斝伦鳛?，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，才能讓減負有效果、松綁有收獲。

參考文獻：

1.習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編[M].北京：中央文獻出版社.

2.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社.

3.如何治理“指尖上的形式主義”[N].中國紀檢監(jiān)察報，2021-10-21.

4.破除指尖上的形式主義[N].中國紀檢監(jiān)察報，2019-05-24.