四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)處（新聞宣傳處）

2021 年，是“十四五”開(kāi)局之年，與全國(guó)一樣，四川也實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)移。為大力弘揚(yáng)法治精神，充分展示黨的十九大以來(lái)四川省涉農(nóng)法治工作取得的重大成就，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)“三農(nóng)”工作領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法工作，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省司法廳和四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)申報(bào)的案例開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和專(zhuān)家評(píng)審，遴選出黨的十九大以來(lái)全省“依法治農(nóng)、依法興農(nóng)”十大法治案例，并匯編成冊(cè)，供各地各部門(mén)互學(xué)互鑒，案例涵蓋鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、涉農(nóng)領(lǐng)域司法審判、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律服務(wù)等領(lǐng)域。典型案例大致可分為以下幾類(lèi)。

一是對(duì)四川當(dāng)前“三農(nóng)”工作起關(guān)鍵作用的法治事項(xiàng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要法治護(hù)航。黨的十九大以來(lái)，聚焦解決長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法、執(zhí)法和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的老大難問(wèn)題，四川部署實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、系全局的改革舉措。比如，按照中央和省委部署，我們?cè)诔浞终{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，2020 年7 月，正式從省級(jí)層面開(kāi)始成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也就是四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督局，不僅充實(shí)了執(zhí)法力量、統(tǒng)籌了部門(mén)執(zhí)法職能，讓農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法變成了“長(zhǎng)牙的老虎”，也實(shí)現(xiàn)了相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、推動(dòng)了執(zhí)法力量和重心下沉，還避免了過(guò)去農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)執(zhí)法“既當(dāng)警察也當(dāng)法官”和“缺兵又缺餉”的尷尬。

二是塑造四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展活力的法治事項(xiàng)。圍繞加快破解制約全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，四川通過(guò)改革釋放活力，不斷為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。例如，2018 年底，廣漢市向陽(yáng)鎮(zhèn)榮升村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社獲頒四川省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后的第一份農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證書(shū)，標(biāo)志著四川農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織終于有了自己的、合法統(tǒng)一的“身份證”，獲得了應(yīng)有的市場(chǎng)主體地位。這是發(fā)揮集體功能定位、引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，打通了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最后一公里，對(duì)于鞏固全省脫貧攻堅(jiān)成果，以及全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

三是推動(dòng)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活步入法治化、規(guī)范化事項(xiàng)。擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川“三農(nóng)”工作的重要指示精神，也是四川作為農(nóng)業(yè)大省應(yīng)有的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。為此，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和兄弟單位主動(dòng)作為，通過(guò)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、強(qiáng)化普法，來(lái)為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提升法治護(hù)航。比如，2020 年7 月，宜賓市翠屏區(qū)查獲一起重大團(tuán)伙違法捕撈案，共抓獲涉嫌非法捕撈、銷(xiāo)售野生河鮮犯罪嫌疑人43 名，移送起訴35 人，移交行政部門(mén)行政處罰8 人，實(shí)現(xiàn)了“震懾一批、教育一批”的目的，為長(zhǎng)江十年禁漁營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

十大法治案例具有較強(qiáng)的典型性和代表性，但這僅僅是黨的十九大以來(lái)四川省“三農(nóng)”領(lǐng)域法治建設(shè)的一個(gè)縮影。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)委、四川省委依法治省委決策部署，緊緊圍繞依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)要求，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)普法、全民守法，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。