張群書

（山東藝術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院，山東 濟南 250300）

2012年中組部提出“整合提升各類信息渠道和信息資源，使黨員教育上電視、上手機、上互聯(lián)網(wǎng)，而且要以黨員收視率和黨員滿意度調(diào)查來評定實效?！弊源?，各地富有特色的黨建電視頻道呈現(xiàn)高速發(fā)展之勢，已成一道靚麗的風(fēng)景線。新時期如何充分發(fā)揮黨建電視頻道作用，宣講好、教育好、服務(wù)好黨員和廣大群眾，成為目前廣大廣電人研究關(guān)注的重大課題。

一、黨建電視頻道建設(shè)的必要性

習(xí)近平總書記出：“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量?！保?］做好黨建宣傳，講好黨建故事，需要建設(shè)全新的媒介平臺并充分發(fā)揮平臺的輻射效應(yīng)。做好黨建電視頻道的傳播窗口建設(shè)和把握今后發(fā)展的著力方向，對于做好當(dāng)前熱點問題的引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，直觀、迅捷地反映人民心聲，更好地發(fā)揮黨和政府與人民之間的溝通紐帶作用，起到重要的作用。

（一）有利于宣傳黨建政策，引領(lǐng)主流輿論

當(dāng)前，社會處于轉(zhuǎn)型期，個別電視臺以市場為導(dǎo)向，唯市場為考量，“泛娛樂化”情況嚴(yán)重，過于追求收視率?！坝旨t又專”的黨建電視頻道如何在當(dāng)前形勢下，創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作，是急需解決的問題。習(xí)近平總書記一再強調(diào)“把抓好黨建作為最大的政績”，要求各級各地黨委和全體黨員干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將黨的建設(shè)列為工作的重中之重，將各項理論成果、制度成果、實踐成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實際效果，廣而告之，讓群眾明白，公開透明，這需要傳媒人創(chuàng)造性地開展工作，借助黨建電視頻道平臺，及時宣傳好國家層面的好政策、黨建方面的具體要求和優(yōu)良做法，讓廣大群眾滿意，引領(lǐng)主流輿論，營造黨建工作的良好氛圍，促進(jìn)黨員教育活動的良性開展，營造良好的督導(dǎo)氛圍。黨媒必須姓“黨”，這是黨建電視頻道作為重要的輿論宣傳陣地的性質(zhì)使然、職責(zé)所在。

（二）有利于樹立黨建創(chuàng)先爭優(yōu)典型，推動黨員良好形象深入民心

近年來，受部分腐敗分子的影響，黨員形象受到質(zhì)疑，群眾認(rèn)可度下降，通過黨建電視頻道新聞工作者的努力，可以真實再現(xiàn)優(yōu)秀黨員在基層最平凡的一面，通過鏡頭語言，以貼近群眾的理念，真實靈活地展現(xiàn)新聞工作者對黨建工作的創(chuàng)作細(xì)節(jié)和敏銳的新聞視角。

電視頻道受眾穩(wěn)定，宣傳內(nèi)容彰顯民意。通過影像記錄，深入挖掘先進(jìn)黨員人物的新聞價值，通過具體可感的典型人物事跡，展現(xiàn)生活中面臨的種種問題和取得的成績，有助于黨員干部“接地氣”“平民化”的形象呈現(xiàn)。有血有肉的黨員形象和黨建生活更有利于被廣大觀眾接受認(rèn)可，從而建立固定受眾，提升頻道的說服力和感召力，推動黨員良好形象深入民心。從而為受眾群體樹立黨員正面形象，呈現(xiàn)出集群效應(yīng)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）有利于服務(wù)人民群眾，踐行黨的宗旨

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨建電視頻道意在圍繞中心和主題做黨建，圍繞黨建講述民生故事。黨建電視頻道根據(jù)黨建工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和具體要求開展宣傳報道，黨建電視頻道平臺有助于推進(jìn)黨務(wù)公開，提升群眾對黨建工作的滿意度，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。黨建電視頻道設(shè)立的目的在于展現(xiàn)黨員形象，既為了宣傳又為了熏陶，最終落腳點是服務(wù)人民群眾。一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾，了解群眾訴求，貼近群眾實際，從黨員平凡的崗位上，從基層群眾的民生訴求中挖掘出來新聞素材，提升黨建電視宣傳的影響力、感染力，這是黨建電視頻道在眾多頻道平臺中脫穎而出、特色鮮明的重要原因。從黨的宗旨意識出發(fā)，服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)廣大群眾，是黨建電視頻道創(chuàng)建初衷，更是深化黨員服務(wù)的重要載體和宣傳平臺。

二、黨建電視頻道建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國廣播電視事業(yè)的飛速發(fā)展和新興媒體的日益成熟，對受眾而言，人們選擇收聽收看節(jié)目的空間越來越大，選擇的隨意性和寬泛性也越來越大，能夠被特定的電視頻道所吸引并鎖定的幾率越來越小，黨建電視頻道面臨的境遇更是如此。

筆者通過問卷調(diào)查、個案深度訪談的研究方法，對黨建電視頻道建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。其中個案訪談黨建電視頻道采編人員36名，面向設(shè)立黨建電視頻道的青島、濰坊、煙臺、菏澤、泰安、德州、濟寧、濟南等地區(qū)群眾開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，其中有效問卷1653份。問卷內(nèi)容涉及個體關(guān)注媒體方式、黨建電視頻道關(guān)注度及建設(shè)基本情況等多方面。從調(diào)研結(jié)果來看，目前黨建電視頻道存在以下幾個方面的問題：

（一）各地重視程度不平衡，平臺建設(shè)投入宣傳不夠

經(jīng)調(diào)研，各地電視臺依托現(xiàn)有新聞廣播資源響應(yīng)上級組織要求，先后設(shè)立黨建電視頻道。青島地區(qū)較早進(jìn)行了黨建電視頻道的建設(shè)，2006年由青島市委組織部指導(dǎo)平度市率先開辦縣級黨建電視頻道，即墨、膠州、膠南、萊西等縣市區(qū)也相繼開通。2011年以來，泰安等地也開始進(jìn)行黨建電視頻道開設(shè)的有益探索。89.3%的黨建電視頻道業(yè)內(nèi)人士和采編人員認(rèn)為，黨建頻道的開辦和發(fā)展程度與上級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度成正向比；98.76%的受訪者認(rèn)為本地黨建電視頻道的發(fā)展和該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r沒有太大的聯(lián)系；92.16%的受訪者認(rèn)為黨建電視頻道的宣傳和投入不夠；88.31%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前該平臺的發(fā)展亟待解決的問題是經(jīng)費的投入和采編人員隊伍的合理配置；93.22%的認(rèn)為編播系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和資源采集系統(tǒng)等硬件和軟件設(shè)施需要高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)；95.51%的受訪者認(rèn)為平臺欄目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)賦予更多的自主設(shè)置權(quán)；93.67%的受訪者認(rèn)為黨建電視頻道的播出段位沒有得到高度的重視和認(rèn)真的研究。

（二）傳播理念落后，內(nèi)容相對單一

隨著時代的發(fā)展和多種技術(shù)手段的應(yīng)用，一些電視臺迎合受眾群體的需求，不斷根據(jù)市場變化，融入商業(yè)內(nèi)容，大篇幅引入絢麗的畫面、明星陣容、“小鮮肉當(dāng)?shù)馈焙蛫蕵坊念}材，讓諸多受眾流連忘返，不能自拔。多元化的電視節(jié)目弱化了主流電視節(jié)目的關(guān)注度和吸引力。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，78.12%的受訪者認(rèn)為黨建電視頻道的設(shè)立很有必要，但69.41%的受訪者認(rèn)為作為黨建電視頻道，欄目設(shè)置和內(nèi)容題材行政色彩濃厚；72.19%的受訪者認(rèn)為欄目題材缺乏一定的主創(chuàng)性，圍繞黨建說黨建，播出內(nèi)容單一，內(nèi)容過于嚴(yán)肅，播出受到限制；87.66%的受訪者認(rèn)為頻道節(jié)目缺少大量富有創(chuàng)造性和時代特征的節(jié)目，嚴(yán)肅正統(tǒng)的黨建話題較少運用新手法、新理念，難以用獨特的方式呈現(xiàn)在觀眾面前；72.34%的認(rèn)為，黨建內(nèi)容如果不“接地氣”，為了宣傳的需要過于夸大渲染黨建理論和典型人物，易于讓受眾產(chǎn)生反感情緒，造成收視率嚴(yán)重下降。

（三）傳播渠道單一，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度不夠

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》表明，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為64.5%；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.97億，我國網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達(dá)99.3%，移動互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)地位強化。［2］近年來，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，眾多新興媒介出現(xiàn)，令傳統(tǒng)電視行業(yè)受到巨大沖擊，傳統(tǒng)新聞理念受到挑戰(zhàn)。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，68.48%的受訪者認(rèn)為，如果條件允許，考慮到性價比，會優(yōu)先選擇網(wǎng)上影視平臺；只有15.04%的受訪者會堅持選擇有線電視。與此同時，多數(shù)地方黨建電視頻道仍依賴有線電視?；谶@樣的背景，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟，當(dāng)前的黨建電視頻道會由于傳播渠道的單一性而變得收視率低下，難以形成全覆蓋的傳播成效。89.57%的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)平臺上鮮見黨建電視頻道內(nèi)容的推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度不夠；節(jié)目制作缺乏創(chuàng)新，后期技術(shù)缺乏時代性；78.14%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的黨建內(nèi)容需要迎合手機客戶端應(yīng)用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段以適應(yīng)廣泛的現(xiàn)實傳播需求，繼而擴大收視率，增強關(guān)注度，提升影響力。

（四）采編人員素養(yǎng)有待提升

黨建電視頻道的設(shè)立，需要專業(yè)化精細(xì)化的宣傳。采編人員需要有敏銳的政治觸覺、深厚的理論功底，熟悉黨務(wù)、黨史，了解黨的政策，有敢于擔(dān)當(dāng)和富有創(chuàng)造力的作為，能夠了解社情民意，有對基層深入的了解，能夠順應(yīng)時代的變換，熟練掌握新媒體技術(shù)，善于運用新方法、新理念，從而為黨建電視頻道的新發(fā)展服務(wù)。在黨建電視頻道采編隊伍的調(diào)研中，89.28%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前黨建電視頻道缺乏與之相適應(yīng)的專業(yè)化采編隊伍；71.07%的受訪者缺乏系統(tǒng)性和有針對性的黨建新聞采編培訓(xùn)；94.21%的人員配置來自廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部從事新聞工作的記者；69.72%的受訪者認(rèn)為黨建電視頻道的科室設(shè)置偏弱；71.14%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前頻道的內(nèi)容采編不平衡，重編缺采，沒有高質(zhì)量的策劃，易于造成黨建內(nèi)容深度不夠，缺乏吸引力，多數(shù)內(nèi)容為“新鍋炒老飯”；82.40%的受訪者認(rèn)為采編和后期制作新媒介手段運用不夠，新媒介素養(yǎng)有待培養(yǎng)，難以為黨建電視頻道可持續(xù)發(fā)展提供復(fù)合型人才儲備。

三、黨建電視頻道建設(shè)發(fā)展的路徑

黨的十九大指出：“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。要堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”［3］黨建電視頻道建設(shè)需要更新觀念，準(zhǔn)確把握新時代發(fā)展要求，引領(lǐng)時代發(fā)展新理念，使國家發(fā)展方針政策和黨的發(fā)展訴求深入人心。黨建電視頻道應(yīng)成為傳播國家政策、黨建理論、教育黨員的主陣地。

（一）堅持問題導(dǎo)向，把握黨建電視頻道主旋律

理論來自實踐，如何在新時代按照受眾群體需求，依托黨建電視頻道的傳播平臺，基于傳播理論做大做強黨建電視頻道，是當(dāng)前亟待解決的新問題。在實踐過程中，考慮到當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及新興媒體的廣泛使用，堅持問題導(dǎo)向，需要傳媒者帶著問題廣泛開展新聞實踐，避免迎合當(dāng)前部分受眾群體的娛樂化需求，或者過于散播負(fù)面信息，以期博求單一的高收視率，也要避免泄露政治秘密和個人隱私。黨的新聞輿論必須堅持黨性原則，堅持正確的主流輿論導(dǎo)向和真善美的引導(dǎo)。在新聞實踐中也要做到具體問題具體分析，及時分析研判實踐中存在的問題，以馬克思主義新聞觀指導(dǎo)黨建電視頻道的新聞實踐，堅決反對泛政治化和泛娛樂化的新聞媒體行事習(xí)慣和思維方式，堅持正確黨建宣傳編導(dǎo)方向，提高引領(lǐng)主流輿論的主動性；積極回應(yīng)當(dāng)前黨建面臨的新熱點、新情況，引領(lǐng)和幫助受眾在當(dāng)前信息紛雜、良莠不齊的語境環(huán)境中明辨是非曲直，成為自我接納和能動傳播黨建聲音和黨建故事的生力軍；高瞻遠(yuǎn)矚地運用戰(zhàn)略眼光洞悉黨建新聞傳播的特點和規(guī)律，充分展示黨建電視頻道的特色與品牌，在選擇與揚棄中把握黨建文化的主流價值觀傳播基調(diào)。

（二）把握時效度，深入基層“接地氣”

近年來，電視節(jié)目格局模式大都來自于國外項目，鮮有本土原創(chuàng)。黨建電視頻道在黨建內(nèi)容設(shè)計上大多慣用“高臺教化”的大視角、大策略，缺乏見微知著的敘事性，其所陳述的內(nèi)容和故事與普通民眾的現(xiàn)實生活相去甚遠(yuǎn)，難以找到自身熟悉的語言表述和人物行為，讓人感覺太過“高大上”。受眾失去情感鏈接，共鳴體系難以建構(gòu)，不能以“平易近人”的方式喚起受眾群體的感同身受。這需要新聞工作者堅持百姓情懷，走基層，掌握社情民意，了解基層黨員心聲，更要了解黨員身邊群眾的心聲，走進(jìn)黨員和黨員周邊群眾的心坎。無論社會如何變革，無論技術(shù)手段如何運用和革新，無論頻道如何策劃和創(chuàng)新，都能在基層中挖掘素材，汲取給養(yǎng)，豐富頻道內(nèi)容，賦予頻道旺盛的生命力，供給賴以生存的源頭活水，從而引導(dǎo)黨建電視頻道健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）融合“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式，促進(jìn)新老媒體線上線下強勢互動

隨著現(xiàn)代媒介技術(shù)的日益成熟，傳統(tǒng)媒體處于復(fù)雜多變的媒介生態(tài)環(huán)境中。［4］互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使傳播方式出現(xiàn)了很大改變。當(dāng)前形勢下審視傳播理論，媒體人的思維要與時俱進(jìn)、順勢而變，轉(zhuǎn)變文風(fēng)和表述方式。新老媒體的融合互動，為黨建電視頻道提供了豐富給養(yǎng)，驅(qū)動電視節(jié)目的變革與創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)牢固樹立適應(yīng)新媒體融合發(fā)展和傳播的新理念，圍繞立意、策劃、采編發(fā)布、推送等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行資源整合。圍繞傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢在黨建內(nèi)容“挖深”和“求精”上下足功夫，充分利用新媒體的渠道優(yōu)勢、速度優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)。不能固步自封、因循守舊，缺乏變革思維。要清晰自身定位，搞明白主流傳播方向和受眾特點，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，一方面在新媒體上下功夫，貼近受眾實際，促進(jìn)線上線下的深度融合，營造“墻外開花墻內(nèi)香”的效果；另一方面，汲取網(wǎng)絡(luò)資源，為我所用，創(chuàng)新傳播方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播模式碎片化特點，拓展立體式的傳播平臺，打造“O2O”新聞傳播模式，線下參與活動后，受眾群體可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布自己的體驗和評判，這些體驗和感受能夠有效影響其他受眾的行為，又能為黨建電視頻道提供可參考的改進(jìn)意見。［5］

（四）培養(yǎng)受眾群體，提升大眾對黨建文化的認(rèn)同

黨建文化是活力之源，是黨建靈魂，是中國共產(chǎn)黨自成立以來在不斷實踐中形成的精神財富，有著黨的宗旨、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、組織作風(fēng)、行為準(zhǔn)則等一系列價值遵循。作為黨建電視頻道，宣傳好黨建工作，就要營造良好的黨建氛圍，打造富有特色、群眾樂享其成的黨建文化，熏染和塑造黨員個體，激發(fā)受眾群體的文化認(rèn)同，發(fā)揮黨建文化“潤物無聲”的特有感染力。一方面，極力提升節(jié)目的影響力，做出老百姓想看、愛看的黨建電視節(jié)目，在節(jié)目題材選題策劃上，力求貼近群眾，了解群眾訴求，以老百姓視角，講述老百姓的故事，反映老百姓的愿望，精準(zhǔn)表達(dá)和傳播黨建文化；另一方面，把黨的宗旨意識貫穿于每件小事、小人物，讓黨的意識、黨的政策、黨的宣傳和群眾的呼聲相呼應(yīng)，讓黨建電視頻道的宣傳和服務(wù)與實踐共振，找到報道的鮮活點、共鳴點。在實際工作中，必須堅持以人民為本，與群眾架構(gòu)心橋，切實解決民生問題，知民生，察民情，才能找準(zhǔn)著力點，不斷推送有深度、有廣度的黨建文化品牌，影響和帶動受眾群體。

（五）提升采編人員的綜合素養(yǎng)

新媒體環(huán)境下，受眾媒介素養(yǎng)不斷提升，創(chuàng)作團(tuán)隊需要運用現(xiàn)代化的數(shù)字特效技術(shù)、編輯手段和影像錄制方法，提高黨建電視頻道的質(zhì)量和水平。在新的時代機遇下，采編人員的綜合素質(zhì)在一定程度上決定了黨建電視頻道的發(fā)展速度。

黨建電視頻道的理論宣傳水平，離不開從業(yè)者堅實的專業(yè)素養(yǎng)和政治信仰。要想讓黨建電視頻道有長足的發(fā)展，必須建立一支政治素質(zhì)過硬、有深厚理論素養(yǎng)的新聞工作者隊伍。采編團(tuán)隊?wèi)?yīng)有堅定的理想信念，堅守原則、立場和方向；堅持正確的輿論導(dǎo)向，能及時宣傳好黨中央政策，引導(dǎo)正確的輿論；鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在瞬息萬變、錯綜復(fù)雜的形勢下，增強責(zé)任意識，培養(yǎng)敏銳的政治嗅覺和洞察力；一切從群眾出發(fā)，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，與群眾廣泛交流，善于反映群眾呼聲；不斷提高自身理論素養(yǎng)，堅守職業(yè)操守，提高業(yè)務(wù)水平，時時把握新聞報道的主動性，準(zhǔn)確傳遞黨建信息。