美國曾對新中國發(fā)動“棉花戰(zhàn)”

田聿

2021年伊始，美國政府再度對支付寶、微信支付等8款中國手機(jī)應(yīng)用下達(dá)禁令。美方對中國的投資限制、技術(shù)封鎖已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，但在許多了解中美交流歷史的學(xué)者看來，此舉必將加速中國擺脫依賴、自力更生，而美國產(chǎn)業(yè)界卻錯失龐大市場和潛在利益。這一點早在70年前的“棉花大戰(zhàn)”中表露無遺，正如《貿(mào)易戰(zhàn)=階級戰(zhàn)》一書的作者馬修·克萊因所言：“（美國）任何一次對華封鎖，都是對自身利益的巨大傷害?！?/p>

美棉曾占據(jù)中國市場的半壁江山

“向中國人推銷美國棉布，猶如把冰塊賣給愛斯基摩人。”這是日本《歷史群像》記載的19世紀(jì)中葉中美早期棉花及衍生品貿(mào)易的情節(jié)。1844年不平等的中美《望廈條約》簽署后，滿心希望的美國商人卻失望地發(fā)現(xiàn)清帝國“病而不死”，強(qiáng)大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與封建排外意識，令美國人傷透腦筋。最惱火的莫過于美國棉紡業(yè)與航運業(yè)，美國獨立后的100年間，產(chǎn)業(yè)資本的原始積累主要依賴南部棉花種植園、北方紡織廠和沿海航運業(yè)的密切合作，通過外銷獲取利潤，擴(kuò)大再生產(chǎn)。由于英法等歐洲列強(qiáng)控制大片殖民地，美國棉花及棉布產(chǎn)品只能在狹窄的國際空間里尋找買家，而剛被西方堅船利炮轟開大門的中國無疑充滿“金錢的誘惑”。

然而中國棉花及其手工土法織物同樣是中國傳統(tǒng)出口拳頭產(chǎn)品。直到19世紀(jì)50年代，中國紡織品仍然壟斷遠(yuǎn)東市場。1860-1864年，上海的美國洋行不得不將滯銷的馬薩諸塞棉布轉(zhuǎn)給英法聯(lián)軍和西班牙菲律賓總督，轉(zhuǎn)而改行組織洋槍隊，鎮(zhèn)壓太平天國運動。

但在西方武力掠奪、資本輸出和商品傾銷的多重打擊下，基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的中國棉花及紡織品產(chǎn)業(yè)最終衰落。1880年美國從中國進(jìn)口約2200萬美元，對華出口僅100萬美元左右。然而到1902年時，美國對華出口已經(jīng)超過進(jìn)口，其中對華棉花出口起色最大。

從19世紀(jì)末起，以上海、天津、漢口為代表的中國近代工商業(yè)城市興起，如同西方工業(yè)革命從棉紡業(yè)應(yīng)用蒸汽機(jī)開始一樣，大批中國民營企業(yè)家進(jìn)口美國棉紡機(jī)器。本土棉普遍纖維較粗、易發(fā)散，機(jī)械處理中易生廢棉，而美國棉花在品質(zhì)、含雜、水分等方面具有優(yōu)勢，更適合美制棉紡機(jī)器。即便如此，國棉和美棉依然能打成平手，直到1937年全面抗戰(zhàn)前，中國仍是世界第三產(chǎn)棉國，皮棉產(chǎn)量超過1700萬擔(dān)。后來隨著引種美棉成功，中國棉企和棉農(nóng)在外商沖擊面前仍保留有一席之地。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在抗戰(zhàn)爆發(fā)后。受戰(zhàn)爭、停工、價格差異等不利影響，中國棉產(chǎn)量出現(xiàn)斷崖式下滑，1945年全國棉產(chǎn)量減至500萬擔(dān)。日本宣布投降后，內(nèi)遷的各棉紡廠紛紛回歸復(fù)工，需用原料激增，原棉短缺成為嚴(yán)重問題。為解決迫切需要，購買部分外棉應(yīng)急本是應(yīng)當(dāng)，但當(dāng)時的國民政府卻奉行“自毀長城”的政策。1946年2月4日，國民政府出人意料地頒布新“外匯政策”，公布匯率為2020元法幣對1美元，當(dāng)時物價較抗戰(zhàn)前上漲約4000倍，而匯價只上漲約600倍。以當(dāng)年5月間棉花市價為例，當(dāng)時國內(nèi)棉花市價每百斤9萬元，美國市價折合法幣僅7.2萬元，占盡優(yōu)勢。1946年，中國各種進(jìn)口美棉總數(shù)690萬市擔(dān)，超過全國紗廠用棉量的16%，此后這一比例逐年上漲，1949年解放前夕，占全國棉紡業(yè)半壁江山的上海工廠的美棉用量占到60%。廉價美棉潮水般涌進(jìn)，本土棉價就此一蹶不振，抗戰(zhàn)中支撐中國棉紡業(yè)的陜西棉區(qū)面積在1946-1947年凈減少65%，大批棉農(nóng)破產(chǎn)，繼而讓中國工商業(yè)更多產(chǎn)品失去銷售市場。

不僅如此，美國售華棉花并非新品，而是出清堆積已達(dá)四五年的存棉。用美國合眾國際社的話說，是“在世界上找不到市場的東西”。申新紡織公司總經(jīng)理榮毅仁說：“運華美棉中，常常發(fā)現(xiàn)已變成灰色的‘白花，里面還夾著下腳、屑子等垃圾。”1947年-1948年，美國還利用其控制的日本殘余紗錠300萬枚及美制棉織品運往南洋競銷，導(dǎo)致中國棉布、手帕、毛巾的傳統(tǒng)銷售市場萎縮。一名上海棉紡廠的經(jīng)辦人承認(rèn)，如果1949年上海解放時間再拖后，對華傾銷的美制卡其、闊幅被單等廉價棉織品將徹底擠垮當(dāng)?shù)孛藜彉I(yè)?！?/p>

打組合拳擺脫對美依賴

1949年夏，面對共產(chǎn)黨即將戰(zhàn)勝國民黨，取得中國政權(quán)的前景，美國杜魯門政府提出“等待塵埃落定”的策略，希望用各種籌碼塑造新中國的內(nèi)外政策，一大法寶就是利用“棉花依賴癥”。當(dāng)時身在上海的美國《紐約時報》記者沃爾特·沙利文寫道，“一旦共產(chǎn)黨人面對經(jīng)濟(jì)凋敝的嚴(yán)峻現(xiàn)實，他們將被迫改變目前的路線，看看上海紡織業(yè)是多么需要美國棉花啊?！?/p>

在1950年10月中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)前，美國一直有意識地用棉花出口管理來試探新中國的忍耐力。1949年5月31日，上海解放還不到一周，人民政權(quán)就開放進(jìn)出口，從韓國釜山開來的荷蘭商輪率先入關(guān)，卸下大批美棉，隨后一個月，又有約21艘外輪抵滬，帶來9405噸貨物，其中8艘美國貨輪運來的2000多噸棉花、大豆和小麥占了大頭。美輪“中國勝利”號船長曾對香港報紙稱：“紅色政權(quán)十分歡迎我們?！比欢M(jìn)口美棉需要用寶貴的外匯來購買，當(dāng)時中國的國際收支嚴(yán)重失衡，長年存在巨額入超赤字。美國希望利用新中國對美棉的依賴癥，左右中國的外交政策。

但新中國的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有跟著美國的如意算盤走，而是打出一套漂亮的組合拳。首先，從1949年下半年起，國家有計劃地推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)棉區(qū)加大種植，并積極促成上海、無錫、天津等棉紡業(yè)發(fā)達(dá)的城市對接。6月中旬，當(dāng)時中國兩大工商業(yè)龍頭城市上海與武漢進(jìn)行高端接洽，發(fā)現(xiàn)武漢所在的湖北省不僅土壤、氣候適于種棉，而且發(fā)現(xiàn)大批存棉曾因價格原因積壓在農(nóng)民手中，經(jīng)過品種改良，完全可以頂替美棉，成為出產(chǎn)細(xì)紗的原料。

事實上，人民政府打破軍閥割據(jù)、實現(xiàn)全國統(tǒng)一市場后，中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力得到充分體現(xiàn)。上海棉紡業(yè)曾在1949年10月提交報告，匯總各方信息發(fā)現(xiàn)，不僅湖北存棉尚有60萬擔(dān)，隴海鐵路沿線及其以北地區(qū)也有存棉150萬擔(dān)左右，如能搶運100萬擔(dān)來滬，至少可以度過青黃不接時期。而位于西安的西北紡織建設(shè)公司打電報給上海各家紗廠，歡迎他們遷往西北，因為西北各省大量出產(chǎn)棉花、羊毛，光陜西省平均每年產(chǎn)棉在100萬擔(dān)以上，品質(zhì)非常好，可工業(yè)最發(fā)達(dá)的陜西才有9萬多枚紡錠，紡織業(yè)有很大的發(fā)展空間。

同時新中國還針對性調(diào)整優(yōu)惠政策，推動棉花適量進(jìn)口。這個政策與英國的需求一拍即合。當(dāng)時美國正通過“馬歇爾計劃”挖空英國產(chǎn)業(yè)基石。按照該計劃，英國在1949年分得美國援助共9.2億美元，但主要是實物分配，美國借機(jī)塞進(jìn)大量生產(chǎn)過剩的谷類、棉花、石油、煙草，而英國真正需要的大批工業(yè)原料卻無從保證，同樣的情況也發(fā)生在印度、巴基斯坦等英聯(lián)邦國家和南洋英屬殖民地。新中國因地制宜地采取“先進(jìn)口，后出口”的易貨貿(mào)易方式，進(jìn)口產(chǎn)品先抵達(dá)上海等國內(nèi)口岸，然后相應(yīng)的物物交換產(chǎn)品裝船離開，用自己的生絲、茶葉、錫礦、鎢礦等換來大批印度、巴基斯坦、澳大利亞棉花和英國棉紡機(jī)械。時任英國財政大臣克里普斯曾在議會坦言：“美國不愿采購英國貨物，而我們需要的東西原本卻只有在美元區(qū)里才能購得?，F(xiàn)在是紅色中國提供了解套的機(jī)會?！薄?/p>

對華封鎖令美棉退出中國

眼看用美棉左右中國對外政策的手段不見效，當(dāng)1950年2月中蘇簽署《友好同盟互助條約》后，美國國務(wù)院、五角大樓及遠(yuǎn)東美軍總部在圍堵封鎖中國的問題上達(dá)成統(tǒng)一意見。當(dāng)年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國同時出兵朝鮮和臺灣海峽，強(qiáng)化對華封鎖。1950年10月25日中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)后，美國商務(wù)部宣布中國為“敵對國家”，棉花因在工業(yè)上是制造汽車輪胎、電話機(jī)線、車船風(fēng)帆乃至制造高級火炸藥的原料，結(jié)果也遭到嚴(yán)厲查禁。

諷刺的是，美國商家在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的頭三個月里，對華出口的棉花數(shù)量創(chuàng)下新高，例如1950年8月美國對華出口從前一個月的300萬美元猛增至890萬美元，其中95%是原棉?？陀^上，這也為中國調(diào)整棉花供應(yīng)爭取了緩沖期。

面對美國日益露骨的封鎖，1950年春，中央政府調(diào)整棉糧比價，各級政府又號召農(nóng)民擴(kuò)大棉田。當(dāng)時東北棉區(qū)已獲得豐收，蘇北開發(fā)鹽墾區(qū)種棉，加以新老解放區(qū)農(nóng)村步入正軌，改良品種，產(chǎn)量都得到迅速提高。由于老百姓長期種植本地土棉，對種植美棉新品種沒有信心，還怕多花肥料和人工，但各地政府、農(nóng)會積極行動起來，不僅給予農(nóng)資技術(shù)保障，江南不少地方政府保證每斤棉花換六斤半米，并可自由買賣。曾有干部給鄉(xiāng)親算細(xì)賬——種一畝稻收350斤谷，而一畝棉田就可收150斤棉花，能多換300多斤米，這樣聯(lián)系群眾的切身利益，農(nóng)民的思想開始有了轉(zhuǎn)變。因侵略戰(zhàn)爭而頹廢的中國種棉業(yè)又以一場反侵略戰(zhàn)爭重新壯大起來。廣大棉農(nóng)干脆把自己改良的棉種稱為“抗美棉”，表示決心把棉花種得又多又好，來抵抗美國侵略者。

與此同時，美國的封鎖也沒有阻斷中國棉花外購的腳步。1951年10月，為應(yīng)對中國存棉將盡、新棉乍到的缺口，蘇聯(lián)從中亞費爾干納產(chǎn)棉區(qū)組織大批細(xì)絨棉投放中國市場，有力地支援上海等地紗廠生產(chǎn)。中國紡織業(yè)者也積極內(nèi)部挖潛，為適應(yīng)國內(nèi)原料供應(yīng)情況。上海等地紗廠有計劃地把原來紡33支以上細(xì)紗的紗錠進(jìn)行削減，改紡20支和20支以下的粗紗，棉織部分也減少外銷布、花色布的產(chǎn)量，多織12磅細(xì)匹布和紗嗶嘰等中國大眾所需要的商品。同時，紡織職工開動腦筋，通過檢驗分級，科學(xué)搭配國棉美棉混紡比例，并注意車間溫濕度調(diào)節(jié)，實現(xiàn)原料替代。到1953年朝鮮停戰(zhàn)，美棉在中國大陸市場上的分量已聊勝于無。

另一方面，受朝鮮戰(zhàn)爭和美國國內(nèi)旱災(zāi)影響，美棉價格從1950年10月起持續(xù)瘋漲，導(dǎo)致大批在解放戰(zhàn)爭時期遷廠至香港的華商叫苦不迭。據(jù)美國合眾國際社1950年11月報道，香港各紗廠害怕無紗可紡，紛紛搶購棉花，但因存貨有限，僧多粥少，行市一再挺升，最后變成“有行無市”，結(jié)果香港大小20余家紗廠都陷于原料荒。正如一名香港紗廠老板向美國記者坦言：“華盛頓能拿美棉要挾香港，拿捏日本，卻對付不了共產(chǎn)黨中國?！薄?/p>