危險化學品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案分析

王恒然(青島海洋地質(zhì)研究所，山東 青島 266071)

0 引言

在危險化學品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生嚴重的危險事故問題，企業(yè)各級管理人員要加強風險管理，做好應急預案的制定和實施管理，做好各級人員的管理，保證都有足夠應急管理知識作為依托，做好風險防控處理。通過應急機能的不同，最大限度內(nèi)避免安全事故的發(fā)生，防止產(chǎn)生嚴重人員傷亡與事故災害，充分保護生態(tài)環(huán)境。

1 實施應急預案的主要作用

1.1 危險源的評估

結(jié)合當前企業(yè)的危險化學品生產(chǎn)階段的實際情況分析，了解各個工作的性質(zhì)，其比較容易產(chǎn)生火災、爆炸、泄漏等事故，造成巨大的損壞。按照不同的危險特點，危險化學品容易造成火災、爆炸、中毒、灼傷等嚴重的事故，人員傷亡比較嚴重，產(chǎn)生巨大損失，也會威脅社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 事故預案具體實踐功能

結(jié)合現(xiàn)代中國政府部門發(fā)布的相應安全管理標準和要求，危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)應該按照具體要求發(fā)布相關應急預案的措施和方案。從危險源頭展開分析，制定和發(fā)布有關的應急預案和標準，實現(xiàn)有效地控制，經(jīng)過上級單位、政府機構的審核與批準，才能應用到實踐中。在具體應用中，筆者分析多數(shù)企業(yè)編制的應急預案，僅僅是照搬照抄政府發(fā)布的相關文件，或者沒有按照自身的實際情況做出調(diào)整，造成企業(yè)危險品生產(chǎn)事故的發(fā)生，導致相應措施的操作不具備可行性與操作性，員工沒有掌握相關知識，實施效果很差。對于企業(yè)來說，通過合理地制定安全評價成果，使得風險分析更具可行性，提出應對措施，將損失降到最低限度內(nèi)，不會產(chǎn)生嚴重的危害[1]。

2 安全生產(chǎn)事故應急預案構建思路

2.1 展開合理風險評估和分析

企業(yè)在落實相關的生產(chǎn)和實踐工作，要進行必要的安全分析和研究，了解存在的風險問題。企業(yè)在分析和掌握風險的過程中，要從評估角度出發(fā)進行整體性分析，所以風險評估的工作尤為關鍵。如何才能滿足當前的危險品管理標準要求，根據(jù)實際情況做出必要的分析和研究，設置必要的安全生產(chǎn)存儲裝置，合理的預判未來可能發(fā)生的情況，總結(jié)出防范應對措施。同時可以有效地保證危險品生產(chǎn)環(huán)境的標準要求，實現(xiàn)各個生產(chǎn)階段的綜合性分析和控制，確定最佳危險等級數(shù)據(jù)。了解目標所存在的任何風險，制定出有效的應急管理目標和要求，并且按照要求制定出危險化學品模擬計算方法，了解事故可能發(fā)生的概率，分析人員傷害的范圍，然后做好應急處置。

2.2 創(chuàng)建全面性的應急管理機構

危險化學品企業(yè)設備的運行一般是24 h連續(xù)的，一般不會出現(xiàn)停機的情況，因為一旦停機，再次開機會造成較大的經(jīng)濟損失。從這個方面考慮分析，應急管理人員要堅持實時在崗和調(diào)查，尤其是節(jié)假日、夜班等時間段容易放松，也就容易導致危險事故的發(fā)生?；诖?，企業(yè)應急管理機構要綜合分析該問題，設置合理的排班工作制度，配置合格人員，需要確定公司級或者應急管理部門的領導在各個時間段進行現(xiàn)場指揮，能夠在第一時間內(nèi)發(fā)生響應，還要形成實時性跟蹤管理組織，明確二十四小時應急管理人員。因為很多單位都忽視這一方面的問題，所以企業(yè)在制定應急管理制度的過程中，需要重視這些問題，并且采取必要措施整改。危險化學品一旦處理不當而產(chǎn)生的安全事故問題，相關責任人立即上報管理人員，說明現(xiàn)場發(fā)生事故的具體情況，然后應急領導小組成員、管理者以及各個部門的人員全部進入現(xiàn)場，立即采取措施進行處理，組織現(xiàn)場救援力量參與到人員救援中，讓現(xiàn)場人員的生命安全得以保障，不會產(chǎn)生較大損失[2]。

2.3 響應分級具備可操作性

結(jié)合當前的危險事故發(fā)生的具體情況了解其影響方面，在相應分級危險預案的過程中，可以按照特別重大事故類型、重大事故類型、較大事故類型以及一般事故類型的等級要求進行分析，從而將可操作性提高。在預案構建中比較普遍選擇使用的分級方式。事故分級與企業(yè)的實際銜接存在著密切聯(lián)系。中國在進行相關的應急預案制定中，對于即將可能發(fā)生的重大事故設定為最高的等級相應，但是有些企業(yè)在進行事故分級的過程中，直接按照國家標準進行，沒有分析企業(yè)的具體情況，導致事故等級設定不合理。按照企業(yè)的運行情況作為出發(fā)點，危險品生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易導致嚴重的事故發(fā)生，這些風險的發(fā)生很多都是企業(yè)不能承擔的，一旦發(fā)生，會產(chǎn)生非常嚴重的傷害事故，需要企業(yè)將任何的事故都定義為最高等級的響應，以便于做出最高級別的反應。然后依次作為基礎，分為廠級、班組級的響應逐步地遞減。企業(yè)應急管理預案的設定綜合分析發(fā)生的地點和實際情況，保證各項管理工作達到安全性的要求。

2.4 建立聯(lián)動響應機制

該機制的設置需要保證各項安全處理措施有效地應用，盡量地防止發(fā)生嚴重的損害事故。危險品企業(yè)的日常生產(chǎn)階段，應該選擇具備較高責任心的人員落實安全管理工作，保證應急設施完全能夠使用，保證在應急事故發(fā)生之后能夠立即展開處置，有效地降低事故產(chǎn)生的影響，充分的保證人員和財產(chǎn)的安全性。因為企業(yè)在日常管理中，容易發(fā)生危險化學品的泄漏問題，給廠外的區(qū)域擴散出去影響范圍非常大，極易造成嚴重的事故而無法有效地處理，這就需要根據(jù)要求設定符合要求的長效管理制度。因此，企業(yè)應該綜合分析實際情況，進行各項資源的優(yōu)化配置和使用，保證應急管理制度可以完全投入到實際的使用者，同時還要在發(fā)生安全事故后積極和消防、醫(yī)院、環(huán)保等部門進行聯(lián)合動作，保證各個方面的人員都能夠積極參與進來，資源合理的應用，不會導致嚴重的傷害事故，應急處理的效果也可以得到有效地提升[3]。

2.5 建立信息互通的應急指揮平臺

應急響應需要及時、準確地做到位，積極和信息平臺形成穩(wěn)定的合作關系，并且充分了解運行的實際情況。企業(yè)應該根據(jù)需要創(chuàng)設高水平的信息化管理平臺，資源利用率也會有所提升，除了使用傳統(tǒng)的通訊方法之外，還要應用先進通訊工具，比如QQ、微信等進行信息的溝通和交流，讓各項信息發(fā)送準確，得到充分地利用，組織專人管理通訊工具，明確人員職責和權限，比如隨時關注相關的信息，也要做好信息反饋等。在日常信息發(fā)布與交流中，落實技術交流與探討的工作，在突發(fā)緊急事件發(fā)生之后，能夠在平臺立即發(fā)布相關的信息，讓所有工作人員及時了解事故情況、救援信息等方面，避免存在盲目施救、資源配置不足或者信息閉塞等嚴重問題，確保救援工作順利進行。需要注意的是，需要根據(jù)化學危險品企業(yè)生產(chǎn)安全的原則，對于相互應急平臺的構建作出重要的指示，從而保證信息平臺的構建，具備安全性以及規(guī)范性。

2.6 制定實用的應急處置卡

積極組織進行風險評估、應急資源的調(diào)查和使用，同時結(jié)合具體情況建立完善的應急預案管理體系，這是企業(yè)開展應急管理工作的基礎。但是應急管理預案的制定一般都比較繁冗拖沓，專業(yè)性很高，很多一線員工的知識水平比較低，造成員工并不能充分地掌握全面性的知識，這樣設定的應急預案有著嚴重的問題。所以應該根據(jù)工作需要，考慮到應急管理的實際情況，發(fā)布相關的應急處置卡，內(nèi)容非常的簡潔，各級人員可以充分地理解和使用，工作人員能夠順利地攜帶與使用，并且需要設置展示牌進行張貼，可以保證各級信息有效地傳遞，人員都能夠了解工作內(nèi)容和標準。此外，監(jiān)督工作方面需要進行必要的危險化學品存儲、使用部門等信息登記，需要考慮到應急管理的法律以及管理標準，有效地預防危險化學品的生產(chǎn)事故，掌握一定的救援知識，組織人員進行必要的培訓和管理，同時做好上崗之前的培訓，具備較高的救援能力，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人群給予必要的獎勵[4]。對于違規(guī)操作導致嚴重損失或者沒有按照指揮開展應急救援工作的人員，根據(jù)相應的規(guī)定和要求進行處罰，導致?lián)p失嚴重的，司法部門需要追究其相關的法律責任，并且杜絕該類事故的再次發(fā)生。

2.7 事故處理措施

(1)危險化學品I級事故處置：現(xiàn)場產(chǎn)生了嚴重的火災事故，無法進行控制，需要立即撥打119報警；發(fā)生人員傷亡事故，需要立即撥打120救援，同時將周邊人群進行疏散；發(fā)現(xiàn)有盜搶危險化學品等事件，需要立即撥打110報警處置。求援時，現(xiàn)場人員需要保持頭腦冷靜，能夠準確說出發(fā)生事故的地址，同時向救援人員說明具體的事故情況和可能發(fā)生的延伸事故?，F(xiàn)場人員在報警后，應該立即組織相關的人員開展救援工作，并且積極配合社會救援機構的工作人員，有專人對救援車輛進行引導，保證各個通道的通暢性，確保物資、水源供應充足；提供充足水資源；事故發(fā)生部門需要給救援人員提供必要的危險化學品的信息，保證現(xiàn)場處置順利進行。

(2)危險化學品II事故處置：危險化學品的人員需要及時上報給部門的負責人，然后根據(jù)相關的條例和標準進行處置。部門負責人進入現(xiàn)場之后，組織相關的救援力量開展必要的救援工作，同時上報分管領導與安全管理部門人員。安全管理部門人員立即啟動應急響應機制，組織救援人員進入到現(xiàn)場，同時向應急工作小組報告相關情況，做好現(xiàn)場的布控與隔離，進行突發(fā)事故有效地處理?，F(xiàn)場救援小組立即組織進行人員搶救工作，同時還應該撥打120電話進行救護，保護人們的生命、財產(chǎn)安全[5]。

3 結(jié)語

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)重視安全管理工作，設置應急管理預案。但是從當前實際情況分析，很多企業(yè)在設置應急預案時依然有些問題無法解決，還需要進行必要的改進，實現(xiàn)信息共享和使用，保證應急管理體系更加的順利進行，各級人員掌握應急管理相關知識，同時應用先進的智能化科技，尋找出新的應急技術與方法，更好地保證應急救援質(zhì)量水平得到提升。