馮 蘭

（上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所，上海 200233）

企業(yè)發(fā)展的重要原則就是安全生產(chǎn)。在化工企業(yè)生產(chǎn)中，人是企業(yè)主體，化工生產(chǎn)安全管理的目標(biāo)是保障員工的安全及健康，以人為本的管理理念非常契合企業(yè)最初的發(fā)展目的，提高企業(yè)收益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展需要員工能發(fā)揮最大的功能，而安全則是保障員工工作、生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在安全管理的同時(shí)，將以人為本理念滲透在化工企業(yè)的安全生產(chǎn)中，對(duì)于企業(yè)發(fā)展甚至行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有非常重要的意義。

1 安全管理內(nèi)涵

不論哪種類型的公司，其安全管理活動(dòng)的目的都是對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并預(yù)測(cè)危險(xiǎn)因素的危害性，利用各種措施和手段盡可能消除危險(xiǎn)因素，避免各類事故的發(fā)生，或盡可能將事故影響降到最低。對(duì)于安全生產(chǎn)活動(dòng)而言，生產(chǎn)活動(dòng)是基礎(chǔ)，漫長(zhǎng)的生產(chǎn)過(guò)程總會(huì)暴露出許多不同的問(wèn)題和隱患，從這方面看，生產(chǎn)安全問(wèn)題比較復(fù)雜。在安全生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)中的各類安全問(wèn)題、后續(xù)整改措施、再次檢查整改等都屬于具體的管理對(duì)象和內(nèi)容，這些不僅包含以國(guó)家、社會(huì)等大范圍的宏觀安全問(wèn)題，也包含以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為主體的各類微觀安全問(wèn)題。

2 以人為本概述

以人為本就是人為“根本”，在所有的管理活動(dòng)中，堅(jiān)持一切從人出發(fā)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性為根本手段，以達(dá)到提高效率和人的不斷發(fā)展為目的的理念。此理念不僅要求人的數(shù)量和質(zhì)量，還要將促進(jìn)人類社會(huì)的平穩(wěn)安全發(fā)展作為最終目標(biāo)。

結(jié)合化工行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，以人為本的理念著重體現(xiàn)在化工生產(chǎn)活動(dòng)之中，管理者要從人的角度出發(fā)，合理有效應(yīng)用各類安全保護(hù)設(shè)備和安全防護(hù)措施，最大程度消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)境中可能會(huì)對(duì)員工人身安全造成危害的因素。安全是化工生產(chǎn)的前提和基本條件，相比于其他行業(yè)，化工行業(yè)非常特殊，其生產(chǎn)環(huán)境中充斥著各類易燃易爆物品，甚至還存在有毒有害氣體?；诖?，只有加強(qiáng)安全管理，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障員工人身安全，才能促進(jìn)員工工作積極性的提升，讓他們?nèi)硇牡赝度肷a(chǎn)活動(dòng)中，確?；ば袠I(yè)的穩(wěn)定安全發(fā)展。

3 化工企業(yè)安全事故頻發(fā)原因

化工成為“高危”行業(yè)不僅因?yàn)槠渖a(chǎn)工藝和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)過(guò)程中受溫度、壓力等各種因素的影響，還因?yàn)槠渖a(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)物料的易燃易爆有毒等特性加大了各類事故發(fā)生的概率，將化工行業(yè)與高危聯(lián)系在了一起。近些年發(fā)生的化工生產(chǎn)安全事故說(shuō)明了不能保證安全生產(chǎn)是事故頻發(fā)的主要原因。對(duì)事故進(jìn)行剖析可以得知，80%的安全事故是由于人為原因?qū)е隆?/p>

4 化工企業(yè)安全管理難點(diǎn)

4.1 缺乏科學(xué)的安全管理制度

在化工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，完善的管理制度是安全生產(chǎn)最重要的依據(jù)，將其落實(shí)在生產(chǎn)管理中，才能有效規(guī)避生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各類風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際生產(chǎn)中，很多化工企業(yè)均缺乏完善的管理制度，有的企業(yè)甚至直接抄襲成功企業(yè)的管理制度，并沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況，在忽略制度適應(yīng)性的同時(shí)也忽略了底層員工的執(zhí)行感受，最終導(dǎo)致管理制度不是形同虛設(shè)就是實(shí)施難度大，應(yīng)用效果差。

4.2 生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜

通常情況下，化工企業(yè)都擁有比較復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境。在對(duì)原料進(jìn)行加工時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，給接觸這些物質(zhì)的員工帶來(lái)不同程度的健康影響，所以化工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況采取有效的安全管理方法，配備各類安全設(shè)施設(shè)備，生產(chǎn)工作人員也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這樣才能在保證企業(yè)效益的同時(shí)保證人身健康和安全。此外，部分化工企業(yè)設(shè)備老舊，對(duì)現(xiàn)代工藝應(yīng)用少，生產(chǎn)工藝仍比較落后且復(fù)雜，管理人員不夠重視設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新?lián)Q代等，這些都屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素，且都會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

4.3 人員素質(zhì)參差不齊

在化工企業(yè)生產(chǎn)操作中，生產(chǎn)工作人員是直接操作者?，F(xiàn)階段，很多化工企業(yè)工作人員不僅年齡差異較大，其綜合素質(zhì)水平也存在很大的差異，不僅體現(xiàn)在操作技術(shù)上，同時(shí)也體現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)方面，在生產(chǎn)過(guò)程中，工作人員不能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，容易出現(xiàn)違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

4.4 生產(chǎn)管理缺陷

化工企業(yè)要想保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)狀態(tài)，需要各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工間相互協(xié)調(diào)配合。對(duì)于生產(chǎn)管理而言，具備完善的生產(chǎn)管理制度是必須的，執(zhí)行相應(yīng)的生產(chǎn)治理制度是必要的。但是，相當(dāng)一部分企業(yè)的管理者對(duì)安全的重視僅僅是喊口號(hào)，不能給予人員、物質(zhì)、資金的保障，從而使某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在管理不當(dāng)或不到位的問(wèn)題，這樣就很容易出現(xiàn)生產(chǎn)管理缺陷，從而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。

5 以人為本理念在化工安全管理中的應(yīng)用

5.1 建立健全規(guī)章制度

建立管理制度并根據(jù)實(shí)際情況不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化是落實(shí)管理工作的重要依據(jù)，成功企業(yè)的相關(guān)管理制度和管理理念都可作為參考，但化工企業(yè)需將這些經(jīng)驗(yàn)與自身實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、有的放矢、對(duì)癥下藥地改進(jìn)，從而制定出與本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相契合的安全管理制度，并將其真正落實(shí)到生產(chǎn)中，才能有效指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，從而為生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。具體需要注意下面三點(diǎn)：

（1）依據(jù)安全生產(chǎn)管理信息，制定并不斷完善安全管理制度，保證化工生產(chǎn)流程記錄、設(shè)備操作記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等安全信息的真實(shí)性和可靠性，為安全管理和設(shè)備維護(hù)管理提供準(zhǔn)確依據(jù)，從而減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故發(fā)生的概率。

（2）結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目前的實(shí)際情況，制定出符合生產(chǎn)需求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備操作流程和環(huán)境保護(hù)流程。

（3）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度，注明生產(chǎn)工藝說(shuō)明和生產(chǎn)設(shè)備的安全操作流程，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人進(jìn)行各類培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)。

5.2 改變傳統(tǒng)觀念

在以人為本理念的實(shí)際應(yīng)用中，最先要做的就是摒棄化工企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全觀，全員要明確認(rèn)識(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，加強(qiáng)生產(chǎn)安全的管理，盡可能降低安全事故發(fā)生的概率。此外，企業(yè)還要結(jié)合自身實(shí)際，借鑒或引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，形成可持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展的安全生產(chǎn)體系。在這種不斷改進(jìn)和完善的安全管理體系中，逐漸建設(shè)屬于企業(yè)自身特色的安全文化。員工在這樣的安全文化環(huán)境中，對(duì)自身健康和安全的珍視，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的重視，會(huì)促使整個(gè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

5.3 加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全管理

對(duì)于化工企業(yè)的整體生產(chǎn)過(guò)程而言，提升生產(chǎn)安全管理水平最重要的就是要加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理。在生產(chǎn)環(huán)境安全管理中，需著重注意以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格控制化工生產(chǎn)中有害物質(zhì)的泄漏。一般化工生產(chǎn)就意味著有害物質(zhì)的生成，其一旦發(fā)生泄漏，不但會(huì)影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，還會(huì)對(duì)員工及廠區(qū)周邊人員的生產(chǎn)生活甚至生命安全造成嚴(yán)重威脅，因此，要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定檢和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取有效措施，消除故障。

（2）參與化工生產(chǎn)的人員要盡可能做好個(gè)人安全防護(hù)，正確穿戴符合要求的防護(hù)服、防護(hù)設(shè)備。

（3）以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際為基礎(chǔ)制定切實(shí)可行的應(yīng)急事故處置方案，定期檢查安全逃生通道，做好宣傳和預(yù)防工作，組織應(yīng)急演練，確保每個(gè)人都熟悉逃生自救方法，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)盡可能降低其危害程度。

5.4 注重工作人員安全管理培訓(xùn)

在以人為本安全生產(chǎn)管理理念的實(shí)際應(yīng)用中，生產(chǎn)人員是十分重要的因素?；て髽I(yè)可以通過(guò)定期舉辦專業(yè)知識(shí)講座，安排專業(yè)人員對(duì)化工生產(chǎn)員工進(jìn)行各類培訓(xùn)，組織員工參觀安全警示教育基地等方法，幫助其建立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握規(guī)范的操作方法，從而提升員工的綜合素質(zhì)。部分化工企業(yè)生產(chǎn)人員的安全意識(shí)比較薄弱，在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中容易忽略安全問(wèn)題，對(duì)此，為降低化工生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生概率，減少人員傷亡，化工企業(yè)必須普及安全生產(chǎn)知識(shí)，使化工生產(chǎn)人員能夠明確意識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要性，以下幾點(diǎn)需特別注意：

（1）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)宣傳、觀看視頻、案例教學(xué)等多種方式，幫助員工培養(yǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，讓員工更深刻地了解化工安全事故的危害，工作期間始終保持安全生產(chǎn)警惕心，在最大程度上降低人為安全事故的發(fā)生概率。

（2）企業(yè)要結(jié)合不同部門的實(shí)際制定出不同的安全生產(chǎn)責(zé)任制度并不斷完善，以監(jiān)督管理員工的生產(chǎn)行為，使其在日常生產(chǎn)活動(dòng)中加強(qiáng)自我約束和自我檢查，盡量規(guī)避違規(guī)違章操作。

（3）企業(yè)要制定出切實(shí)可行的應(yīng)急演練和事故處置制度及方案，在日常生產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)告演練和突擊演練，以提升員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

（4）企業(yè)還要制定完善的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)操作規(guī)程及未被處分的員工，反之，則按相應(yīng)的規(guī)章制度給予考核或處罰。若發(fā)生安全生產(chǎn)事故事件，要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)追究事故處理不當(dāng)人員。促進(jìn)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)安全管理積極性，從而減少化工行業(yè)的安全事故。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)操作專業(yè)性較強(qiáng)是化工企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)，其中必然存在很多危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。因此，化工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，堅(jiān)持以人為本的安全管理原則，建立健全安全管理制度，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和安全管理知識(shí)教育培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化員工自身安全意識(shí)和責(zé)任心，保障安全管理制度的落實(shí)，從而確?；て髽I(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展。