付強(qiáng)(中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司，河北 涿州 072750)

0 引言

在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是獲得更好發(fā)展的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)黨建的一個(gè)重要方面，應(yīng)該適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)新的形勢(shì)與要求，追隨時(shí)代的腳步，不斷完善與創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，使國(guó)有資產(chǎn)能夠持續(xù)增值，有效助力于國(guó)有企業(yè)的改革與進(jìn)步。

1 國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，這也從不同的側(cè)面凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的深遠(yuǎn)意義。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用主要體現(xiàn)在：(1)助力國(guó)有企業(yè)維持廉潔作風(fēng)。國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，一項(xiàng)非常重要的目標(biāo)及任務(wù)就是使廉潔作風(fēng)在企業(yè)內(nèi)部維持下去，有效控制腐敗現(xiàn)象，使貪污受賄受到嚴(yán)厲制約，防微杜漸。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到強(qiáng)化，可以較好地震懾企業(yè)內(nèi)部的管理人員和經(jīng)營(yíng)人員，使其凈化思想，做到廉潔自律，并提高業(yè)務(wù)能力。只有有效遏制住不良風(fēng)氣，國(guó)有企業(yè)才能保持優(yōu)良作風(fēng)，健康可持續(xù)地長(zhǎng)足發(fā)展。(2)使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加穩(wěn)固。一切工作都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。而這就要求國(guó)有企業(yè)必須做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察是進(jìn)行黨建的重要內(nèi)容，亦是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的主要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察作為國(guó)有企業(yè)黨組織非常重要的工作，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵，可以使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基層黨組織的工作更加協(xié)調(diào)[1]。相反，國(guó)有企業(yè)如果未能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，那么就會(huì)造成黨建工作的弱化，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2 國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

2.1 健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體系

紀(jì)檢監(jiān)察工作要切實(shí)達(dá)到保持國(guó)有企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展的目的，就應(yīng)依據(jù)社會(huì)與企業(yè)的實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化與健全紀(jì)檢監(jiān)察的工作體系，以使紀(jì)檢監(jiān)察有法可依、有理有據(jù)，規(guī)范開展工作。首先，對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制要有所創(chuàng)新。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境與企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，要能預(yù)見到國(guó)有企業(yè)可能會(huì)面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的防范方案，加強(qiáng)監(jiān)管，順利做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。其次，在過(guò)程監(jiān)管中要結(jié)合進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。紀(jì)檢監(jiān)察要涵蓋國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)，做到全方位風(fēng)險(xiǎn)防控，了解清楚發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可能性大的環(huán)節(jié)與崗位，從而對(duì)其給予重點(diǎn)監(jiān)督。在具體工作時(shí)，投資、采購(gòu)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)與人力等均應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的部門。最后，完善全面的紀(jì)檢監(jiān)察管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體系除了紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)管，還應(yīng)包括政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管，要三位一體多角度地監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

2.2 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致履行監(jiān)督職責(zé)

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)督，黨委、紀(jì)委應(yīng)順應(yīng)時(shí)代對(duì)監(jiān)督方法進(jìn)行創(chuàng)新，將監(jiān)督職責(zé)精細(xì)化，提高監(jiān)督效率。首先，要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手，對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治生態(tài)有非常重要的影響。盯好領(lǐng)導(dǎo)干部是應(yīng)是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，日常要做好監(jiān)督提醒，組織述職述廉，對(duì)重大事項(xiàng)用好“三重一大”的科學(xué)決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，權(quán)力能夠被依法行使，選人用人做到公平公正，貫徹落實(shí)好民主集中制，在權(quán)力運(yùn)行中做好有力監(jiān)督。其次，權(quán)力運(yùn)行重要環(huán)節(jié)必須抓牢。紀(jì)委應(yīng)著重關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如：招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、選人用人及產(chǎn)品銷售等，有針對(duì)性監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)糾偏，追究問責(zé)；力促黨委與各部門做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，要分事行權(quán)、授權(quán)亦應(yīng)分級(jí)，分崗設(shè)權(quán)并按時(shí)輪崗，明確權(quán)力的界限與承擔(dān)的職責(zé)[2]。再次，合力監(jiān)督。在搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，確定各部門責(zé)任，在黨內(nèi)監(jiān)督為主的前提下，與其他監(jiān)督形成合力，無(wú)縫對(duì)接；做好業(yè)務(wù)監(jiān)督，優(yōu)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行聚焦精準(zhǔn)與有力有監(jiān)督。

2.3 做好紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較高的綜合素質(zhì)和很強(qiáng)的工作能力，才能提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，取得良好的監(jiān)察效果。故此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)著力做好紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)建設(shè)。卓越的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)可以有效提高國(guó)有企業(yè)的管理能力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)日益發(fā)展進(jìn)步。打造優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，首先要持續(xù)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想覺悟。紀(jì)檢監(jiān)察工作是依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行的，所有工作均應(yīng)合法合規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想水平必須達(dá)到較高水平，應(yīng)嚴(yán)于律己，恪守職責(zé)。只有自身廉潔奉公，才能反腐倡廉。其次，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。反腐倡廉工作持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也在發(fā)生著變化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作要求越來(lái)越高。因此，紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)必須持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面理解國(guó)家最新的政策法規(guī)，才能高質(zhì)量高效率地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。國(guó)有企業(yè)要定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部給予培訓(xùn)，使他們加強(qiáng)法律、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)及管理等多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，互相交流分享經(jīng)驗(yàn)，由此提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力，打造優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。

2.4 加強(qiáng)廉政教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

要提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防控水平，就應(yīng)深入感知與認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，高度重視過(guò)程及結(jié)果。進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目的是“排雷”與“掃雷”，要多開展廉政教育、警示活動(dòng)，使國(guó)有企業(yè)的廣大干部職工加強(qiáng)自我教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好自我防范。充分抓住政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，安排豐富多樣的廉政文化教育，例如理論教育、崗位教育和典型教育，使廉政教育更加具有滲透性，耳濡目染中的文化熏陶作用明顯，干部職工要能自我發(fā)現(xiàn)與糾正偏差的言行，尤其是黨員干部，更應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與防范意識(shí)[3]。進(jìn)行政風(fēng)評(píng)議，深入基層查訪，都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決傾向性問題。要筑牢思想防線，必然教育先行，以此做到防微杜漸。

2.5 拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作方法

現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更加便捷高效的途徑。紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)要具備適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)管理理念，還應(yīng)采取先進(jìn)得宜的工作方法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。例如國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)在工作中，可以充分利用微信公眾號(hào)這一信息推廣方式，在此對(duì)國(guó)有企業(yè)干部職工進(jìn)行思想政治教育，既方便快捷，又容易得到大多數(shù)人的認(rèn)可。國(guó)有企業(yè)的微信平臺(tái)應(yīng)及時(shí)將國(guó)家反腐倡廉工作的最新動(dòng)態(tài)推送出來(lái)，宣傳與解讀黨的方針政策，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造嚴(yán)謹(jǐn)而健康的環(huán)境，使廣大黨員干部提高思想覺悟，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，堅(jiān)決與黨和國(guó)家同心同德。對(duì)國(guó)有企業(yè)廣大干部職工進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，工作人員應(yīng)該深入到干部職工之中，親切、耐心地與基層職工進(jìn)行全面交流，熟知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，獲得一手的信息資料。深入接觸群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)既是工作方法，也是考驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的職責(zé)，但也應(yīng)面對(duì)人民群眾的監(jiān)督，要公開公正地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.6 落實(shí)與重視群眾監(jiān)督

有力打擊違規(guī)違紀(jì)行為，還需要拓展紀(jì)檢監(jiān)察的渠道，作為對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有力輔助。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)清除各干擾因素，落實(shí)好群眾監(jiān)督工作，使這一監(jiān)察渠道順暢而有效。國(guó)家企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化舉報(bào)與信訪制度，確保群眾能便捷表達(dá)意見與訴求，提高他們的積極性，對(duì)知情的違規(guī)違紀(jì)行為能夠及時(shí)反映。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)該利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為群眾監(jiān)督提供現(xiàn)代化的多種溝通方式，使信訪人員的訴求能更容易地表達(dá)出來(lái)。同時(shí)，面對(duì)群眾監(jiān)督反映出來(lái)的各種信息，紀(jì)檢監(jiān)察部門也要仔細(xì)甄別，妥善處置，絕不能讓壞人逃脫法網(wǎng)，也不能讓好人蒙冤[4]。

2.7 跟綜隨訪，檢查改正

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，牢牢盯住腐敗多發(fā)的區(qū)域與環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)察促進(jìn)糾偏與改正，使腐敗問題在萌芽階段即徹底滅絕。首先，將來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、成本控制、公車使用及工程建設(shè)等方面作為重點(diǎn)，不但定期明查，還應(yīng)不定時(shí)進(jìn)行暗訪。在巡察巡視或紀(jì)律審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查與整頓，分析問題出現(xiàn)的原因，限期糾偏改正，要在閉環(huán)管理中見到實(shí)效。其次，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，一旦在審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查或風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)中查出重大問題的線索，就不能只停留在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的表象上，而必須深究其隱含的作風(fēng)問題，嚴(yán)厲依法依規(guī)懲治。再次，深入分析物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理中典型案例反映出來(lái)的問題，按時(shí)總結(jié)執(zhí)法審查與信訪舉報(bào)中的普遍性問題，及時(shí)給予反饋通報(bào)、提出監(jiān)察建議，做好實(shí)時(shí)提醒，要求相關(guān)部門真正擔(dān)起主體責(zé)任。另外，應(yīng)完善多部門積極聯(lián)動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，主動(dòng)形成合力，人人踴躍監(jiān)督，整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)消除不正之風(fēng)，更加規(guī)范地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)盡責(zé)，砥礪前行，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在“十四五”期間充分發(fā)揮作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定地發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及人們幸福生活貢獻(xiàn)力量。