試析當前水庫工程管理工作中存在的問題及其對策

郭曉丹

河南省白龜山水庫管理局（467000）

1 水庫工程的特點

1.1 建設環(huán)境條件艱苦、惡劣

水庫工程大多興建在偏遠的山溝或河流狹口區(qū)域。經(jīng)濟發(fā)展水平不高、運輸條件較差是這些區(qū)域的特點，其決定了水庫工程的特點，即建設條件艱苦、惡劣以及施工難度大。這在一定程度上挫傷了施工人員的工作積極性，水庫建設質量也將大大下降[1]。

1.2 工程投資較大

水庫工程施工前應做好準備工作，應綜合考量影響水庫工程建設的因素，如區(qū)域地質條件、水文條件，設備運輸以及建設者生活等方面的問題，為后續(xù)投資決策提供依據(jù)。同時，應加強對資金使用情況的審核工作。

1.3 建設周期長

水庫工程規(guī)模龐大，建設周期長，參建單位多，并且需要大量技術設備支持，其建設質量容易受到不可預測因素的影響[2]。

2 水庫工程管理工作中存在的不足

2.1 工程調(diào)度管理工作規(guī)范性較差

由于水庫工程通常是建設在經(jīng)濟不發(fā)達區(qū)域，無論是生活條件、生產(chǎn)條件還是運輸條件，都遠遠不如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。也正是這一特性，致使高素質管理人員缺失，水庫工程調(diào)度管理工作受到極大的影響[3]。具體表現(xiàn)在水庫調(diào)度規(guī)程不完善、管理人員工作態(tài)度不端正、忽視水庫調(diào)度管理工作重要性等方面，加之年度調(diào)度計劃不合理，計劃針對性不強，如果發(fā)生洪水侵襲災害，水庫管理人員難以及時處理，可能存在盲目防洪情況，威脅到居民生命財產(chǎn)安全，影響到水庫調(diào)度工作質量[4]。

2.2 管理人員的業(yè)務素質較弱

多數(shù)水庫工程管理人員缺少扎實的專業(yè)知識儲備，難以切實、全面掌握水庫管理特點。管理人員目標不明確、職責不清晰，很少有機會參加專業(yè)教育和培訓，多是依靠經(jīng)驗開展工作，難以及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題[5]。另外，部分水庫地處偏遠，管理人員缺失嚴重，加之資金儲備量不足，難以吸收和培養(yǎng)更多高素質人才，極大地影響到水庫管理工作的有效性。

2.3 溢洪寬度不符合標準

水庫工程管理本質上是為了保證水庫安全穩(wěn)定運行，發(fā)揮應有的效應，為社會生產(chǎn)生活提供堅實保障。結合現(xiàn)有的水庫工程管理情況來看，溢洪寬度不符合標準是主要問題之一。因此要求管理人員在把握水庫水量的基礎上，摸索分析有助于水庫發(fā)展的溢洪道數(shù)量，確定具體的深度和寬度指標[6]。提高溢洪道砌筑施工質量，確保溢洪道泄洪安全可靠，河壩穩(wěn)定。如果水庫工程管理人員對泄洪道的考慮不全面，就容易出現(xiàn)泄洪道滲漏問題，如果未能得到及時解決，將導致溢洪道被破壞，水庫工程原有作用發(fā)揮受限。

2.4 觀測設備老舊

水庫工程管理工作還需要先進的觀測設備和技術支持，但是很多水庫工程的觀測設備已經(jīng)老舊，觀測誤差較大，難以獲取可靠的信息，存在很大的局限性[7]。

3 水庫工程管理工作改進措施

3.1 完善水庫工程管理設施

水庫工程管理工作開展離不開配套設施支持，應綜合評估水庫防洪標準和泄洪能力，審核大壩的抗?jié)B性、穩(wěn)定性是否符合標準，便于及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。部分水庫溢洪道過于狹窄，無論是深度和寬度都不符合標準，應結合實際情況，按照標準進行優(yōu)化設計[8]?；谔拙?、開挖回填、灌漿、設置防滲墻等方法，實現(xiàn)壩體加固處理，重點增強大壩的抗?jié)B性，避免出現(xiàn)沉陷和裂縫現(xiàn)象，確保結構穩(wěn)定。對于已經(jīng)失效或是破損的觀測設備，應及時更換或是修繕，確保觀測設備處于正常使用狀態(tài)；如果發(fā)現(xiàn)設施伴有安全隱患，應結合工程要求優(yōu)化設計，并進一步實施加固處理，促使工程勘察、設計、施工滿足標準要求。

3.2 完善水庫工程管理體制

結合實際需要，進一步完善水庫工程管理體制，使水庫工程運維工作有章可循，規(guī)范有序踐行。同時，政府也要注重法律法規(guī)和政策制度宣傳，提升國民保護水庫和保護環(huán)境的責任意識，為水庫工程提供安定的運行環(huán)境。與此同時，應重點加強水庫工程建設與管理設施改進優(yōu)化，結合水庫防洪標準和泄洪能力綜合考量，在此基礎上優(yōu)化水庫設計和建設，便于全方位提升水庫建設質量和安全。部分水庫溢洪道較為狹窄，各方面設計不合理，迫切的需要重新優(yōu)化改進，依據(jù)實際情況靈活選用套管、挖填以及灌漿等方法予以處理。基于防滲墻加緩坡對大壩加固處理，增強大壩結構穩(wěn)定性和安全性同時，最大程度上規(guī)避沉降和裂縫等病害出現(xiàn)。部分水庫由于配套觀測設施不完善，存在很大的安全隱患，需要及時改建和修復。針對安全隱患設施，在相關部門主導和支持下積極改造完善，確保水庫的設計和勘察工作負荷要求。

3.3 推動小型水庫工程建設

為了充分發(fā)揮水庫工程效應，應選擇高資質單位承擔工程建設任務，適當?shù)亟档驮O計標準，集中建設小型水庫工程。通過此種方式，便于合理運用先進設備和工藝，提高水庫工程質量。另外，在先進設備支持下，注重管理人員綜合素質培養(yǎng)，吸收更多先進的技術人才，夯實管理隊伍。定期組織管理隊伍參加專業(yè)培訓和考核，即便是在崗人員也要定期參加學習，不斷提升和完善自我，更加充分的掌握專業(yè)知識和技術。通過此種方式，熟練運用前沿技術手段，提升水庫工程建設效益同時，充分發(fā)揮水庫工程積極作用發(fā)揮。另外，應注重水庫管理隊伍結構優(yōu)化改進，引進和培養(yǎng)專業(yè)性水庫管理人員，便于后續(xù)各項工作高效有序進行。

3.4 優(yōu)化通訊和交通條件

偏遠地區(qū)的交通和通訊條件較差，是當前我國水庫工程運行中較為常見的問題，應該加強相關部門間的溝通和交流，加大資金投入力度，修整破損嚴重的道路，確保水庫與外界的連接暢通。發(fā)揮通訊部門職能，改善網(wǎng)絡通訊條件，使水庫和外界可以自由溝通。

3.5 加強管理信息化建設

在信息時代背景下，現(xiàn)代化信息技術不斷推陳出新，通過新技術合理運用，提升各環(huán)節(jié)信息化水平，在保證各項工作高效有序進行同時，穩(wěn)步提升水庫管理質量。加強管理信息化建設，適當?shù)脑黾蛹夹g和管理資金投入力度，改善通訊條件來保證信息及時傳輸和共享，支持各項工作高質量展開。在水庫管理工作中積極融合網(wǎng)絡技術和計算機技術，建立和完善信息化管理系統(tǒng)，在此基礎上可以實現(xiàn)水源動態(tài)調(diào)度，切實提升水庫現(xiàn)代化管理水平。借助前沿技術實時監(jiān)控水庫大壩運行情況，依托于實際情況全方位監(jiān)管水資源變化，收集數(shù)據(jù)信息進行綜合分析和處理，遠程監(jiān)控下來保證各項管理工作順利進行。另外，應該全面落實安全管理工作，定期檢修和維護相關設施設備，及時發(fā)現(xiàn)和處理其存在的故障及問題，為各項工作高效有序進行奠定基礎，使水庫正常使用。

4 結語

當前，水庫工程管理工作還存在很多不足之處，阻礙著水庫工程應有效應的發(fā)揮。所以，應積極優(yōu)化水庫工程管理措施，在保證水庫運行質量的基礎上，最大程度上發(fā)揮水庫的功能。面對新時期的工程建設要求，需要建立健全水庫工程管理體系，改進管理技術和手段，促使水庫功能充分發(fā)揮。