隋明祎,張躍松
(中國人民大學(xué) 公共管理學(xué)院,北京 100872,E-mail:yuesong51@sina.com)
不斷加劇的人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴峻的社會問題,《國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究總報告(2014)》中預(yù)計,到2050年我國老年人口將由1.94億增長到4.83億,老齡化水平由14.3%提高到34.1%,未來將面臨的是重度老齡化的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐漸力不從心,為解決老齡化背景下的老年人養(yǎng)老住房問題,養(yǎng)老地產(chǎn)的商業(yè)化建設(shè)是重要的途徑之一。多年來,我國政府與社會各界一直在努力探尋健全老年人口保障體系,不斷在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策上加大支持力度,推出《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策。承接政策指引,順應(yīng)市場需求,房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)應(yīng)當(dāng)把握人口老齡化所帶來的老年地產(chǎn)發(fā)展機遇[1]。聚焦到京津冀區(qū)域,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要的內(nèi)容,“京津冀養(yǎng)老一體化”已經(jīng)成為三地共識。三地共同推出了《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(2016~2020年)》(以下簡稱《合作協(xié)議》)《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展實施方案》等相關(guān)規(guī)劃和政策,在養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的體制機制創(chuàng)新方面積極探索。養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性評價是養(yǎng)老地產(chǎn)項目開發(fā)的前提,為順應(yīng)國家政策導(dǎo)向,滿足老年人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需求,應(yīng)對京津冀地區(qū)商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性進行探究。
目前養(yǎng)老地產(chǎn)選址及開發(fā)適宜性的研究已經(jīng)有一定成果。國外學(xué)者對養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的研究主要集中在需求研究、開發(fā)模式研究等[2~3]。國內(nèi)學(xué)者[4~11]主要以城市群為研究對象,對評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和評價方法進行分析拓展,從社會環(huán)境、地產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、旅游環(huán)境等層面出發(fā),運用層次分析法、熵權(quán)-TOPSIS模型、灰色關(guān)聯(lián)分析法、蛛網(wǎng)打分法、社會網(wǎng)絡(luò)分析、博弈論組合賦權(quán)等評價方法,對城市群的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)進行適宜性評價。進一步,劉貴文等[12]、李璐[13]通過地理信息系統(tǒng),對城市內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的具體選址決策做出分析指導(dǎo)。但目前尚無聚焦在京津冀區(qū)域的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性分析研究,且研究基本采用綜合評價方法,先賦權(quán),再計算分數(shù)排序,普遍存在賦權(quán)不準確、計算重復(fù)等問題?;诖?,本文選取京津冀城市群為研究對象,采用系統(tǒng)聚類和 K-W 檢驗的方法,對指標(biāo)體系進行篩選和檢驗,再利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對京津冀城市群內(nèi)各城市進行評價排序,避免了賦權(quán)和打分方法的硬性問題,最終為養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)選址提供參考依據(jù),為未來京津冀地區(qū)各城市的發(fā)展和養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)給出建議。
在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中,需要關(guān)注商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的特殊性。一是由于老年群體自身的生理和心理需求,商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)需要更多地關(guān)注環(huán)境和服務(wù)方面的相關(guān)指標(biāo);二是商業(yè)地產(chǎn)需要城市整體經(jīng)濟水平和社會發(fā)展水平的支持,因此需要考察經(jīng)濟和社會建設(shè)方面。英國經(jīng)濟學(xué)家智囊團選取社會穩(wěn)定程度、健康水平、文化環(huán)境、教育質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施五大指標(biāo)層來對城市宜居性做出評價[14]。美國中老年人協(xié)會也提出了住房、衛(wèi)生、環(huán)境等構(gòu)建宜居城市指數(shù)的指標(biāo)。中國城市科學(xué)研究會在《宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準》中制定了我國第一個全國性的宜居城市評價標(biāo)準,包括社會文明度、經(jīng)濟富裕程度、環(huán)境、資源承載等一級指標(biāo)。本文確定3個準則層:生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境,并通過文獻綜述進一步選取了 17個指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)對商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性的正負向影響分為兩類,一是收益型指標(biāo),該類指標(biāo)數(shù)值越大,表明該城市越適宜商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā);二是成本型指標(biāo),該類指標(biāo)數(shù)值越大,表明該城市越不適宜商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)。最終確立的初選指標(biāo)體系如表1所示。
表1 初選指標(biāo)體系
本文將通過聚類分析中的系統(tǒng)聚類,對指標(biāo)進行R型聚類,確定各指標(biāo)的類別。對于同一準則層下的同一類指標(biāo)進行Kruskal-Wallis檢驗(K-W檢驗)。具體在SPSS非參數(shù)檢驗下多個獨立樣本檢驗中選取 K-W 檢驗方法,通過判斷各指標(biāo)在該種分類下的顯著性,得出分布規(guī)律。當(dāng)顯著性sig值大于0.05時,即可保留在該分類下各指標(biāo)分布相同的假設(shè),進而得出當(dāng)下的指標(biāo)分類方式和聚類數(shù)目是合理的。
通過 K-W 檢驗后,利用指標(biāo)的變異系數(shù)來對同一準則層下同類別指標(biāo)進行篩選,簡化指標(biāo)體系。變異系數(shù)cv越大,表明該指標(biāo)的代表性越強,第i個指標(biāo)的變異系數(shù)計算公式如下:
式中,si表示第i個指標(biāo)的標(biāo)準差;xi表示第i個指標(biāo)的平均值。
初選指標(biāo)的數(shù)據(jù)來自各城市 2017統(tǒng)計年鑒、2016統(tǒng)計公報、《河北經(jīng)濟年鑒(2017)》《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2017)》和《中國城市統(tǒng)計年鑒(2017)》?;谝陨咸幚聿襟E,本文使用SPSS 23,通過Z-scores標(biāo)準化對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行了無量綱化處理。將處理后的數(shù)據(jù)放入變量系統(tǒng)聚類分析,通過分析聚類結(jié)果,將指標(biāo)分為六類,并對同一指標(biāo)層下同一類別的指標(biāo)進行了獨立樣本 K-W 檢驗,檢驗結(jié)果sig值均大于0.05,說明最終的分類是合理的。計算了各指標(biāo)的變異系數(shù),結(jié)合分類對指標(biāo)進行了篩選,具體類別、檢驗值、篩選結(jié)果如表2所示。其中在經(jīng)濟環(huán)境下,對房價收入比和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均做了保留,主要考慮到需要一個衡量整體經(jīng)濟水平的指標(biāo),因此對人均地區(qū)生產(chǎn)總值進行了保留。
表2 指標(biāo)體系篩選
指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,如何得出最終的評價結(jié)果是整個適宜性評價的重要內(nèi)容。在這一過程中,常規(guī)方法是利用綜合評價的相關(guān)方法,首先確定各個指標(biāo)合理的權(quán)重,再通過相應(yīng)計算方法最終得出可比較、可排序的評價結(jié)果。本文采用的不是常規(guī)的綜合評價方法,而選擇了社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,該方法相較于常規(guī)的層次分析法、熵權(quán)法等有其獨特優(yōu)勢。
社會網(wǎng)絡(luò)分析(Social Network Analysis)是社會科學(xué)的一種研究方法,最初是研究人與人之間的動態(tài)關(guān)系,隨著方法的不斷發(fā)展,越來越多的被應(yīng)用到非人關(guān)系間的研究中,社會網(wǎng)絡(luò)分析已經(jīng)從一種分析工具發(fā)展成為一種關(guān)系論的思維方式,拓展成為了一種理論框架,可以用SNA來解釋社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)甚至自然科學(xué)等多領(lǐng)域問題。將社會網(wǎng)絡(luò)分析引入到多屬性決策中,可以避免傳統(tǒng)綜合評價方法賦權(quán)和打分中的問題。
具體到評價模型的構(gòu)建,需要引入社會網(wǎng)絡(luò)分析中的中心性概念。中心性也叫中心度,是網(wǎng)絡(luò)分析中常用指標(biāo),是通過綜合網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,將行為人知名度的理念進行量化所得到的。具體包括度中心性(Degree Centrality)、中介中心性(Betweenness Centrality)、親密中心性(Closeness Centrality)等[15]。其中度中心性是指與該節(jié)點相連的其他節(jié)點的數(shù)量,數(shù)量越多度中心性越大,反映其在網(wǎng)絡(luò)中的重要性越強,影響力越大[16]。本文選取度中心性進行評價模型的構(gòu)建,模型構(gòu)建思路如下,首先構(gòu)造各指標(biāo)的關(guān)系矩陣,進一步得到準則層關(guān)系矩陣和總關(guān)系矩陣,對關(guān)系矩陣進行社會網(wǎng)絡(luò)分析,計算度中心性,根據(jù)中心性大小進行排序,最終得到分析結(jié)果[17]。這種方法免去了賦權(quán)和打分的步驟,避免了主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)帶來的問題,直接對指標(biāo)進行關(guān)系矩陣構(gòu)建和中心值計算,主要考察的是指標(biāo)數(shù)據(jù)的大小關(guān)系,根據(jù)最后的中心性值確定排序,以獲得更科學(xué)準確的結(jié)果。
利用 SNA方法評價養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性的步驟如下:
(1)指標(biāo)關(guān)系矩陣計算。關(guān)系矩陣可以反映出不同評價對象在同一指標(biāo)下的關(guān)系。假設(shè)評價對象(樣本)為c個,評價指標(biāo)為d個,第m個評價指標(biāo)的關(guān)系矩陣用(Xm)c×c表示,第k行第j列的元素為xmkj??傻迷撽P(guān)系矩陣如下:
其中,xmkj的值確定方法如下:傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡(luò)分析方法中關(guān)系矩陣中的元素取值為0和1,但當(dāng)同一指標(biāo)下的數(shù)據(jù)間差距較大時,使用 0、1會導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異被忽略,且指標(biāo)分為收益型和成本型兩種,因此需要在社會網(wǎng)絡(luò)分析的基礎(chǔ)上,將數(shù)據(jù)差異和指標(biāo)性質(zhì)影響納入計算考慮。基于此,各元素確定方法如下:
當(dāng)xmkj為收益型指標(biāo)時,該指標(biāo)的影響是正向的,即指標(biāo)數(shù)值越大,越有利于養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā):
當(dāng)xmkj為成本型指標(biāo)時,該指標(biāo)的影響是負向的,即指標(biāo)數(shù)值越大,越不利于養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā):
(2)準則層關(guān)系矩陣的計算。將同一準則層下的所有評價指標(biāo)關(guān)系矩陣中同一位置的元素相加,即可得到該準則層(第s個)的關(guān)系矩陣,用As來表示。具體來看,該矩陣第k行第j列的元素為askj,具體計算公式如下:
(3)總關(guān)系矩陣計算。將各指標(biāo)層下的所有指標(biāo)關(guān)系矩陣中同一位置的元素相加,即可得到總體關(guān)系矩陣X,X包含了各個指標(biāo)關(guān)系矩陣的信息。該矩陣第k行第j列的元素為xkj,具體計算式如下:
(4)中心性計算。中心性反映了評價對象的商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性。第k個評價對象的中心性d(Yk)計算如下:
基于以上各式,可以對養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)適宜性進行評價。
基于前文的指標(biāo)構(gòu)建和方法體系,本文選取京津冀城市群進行養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性的評價。京津冀地區(qū)作為中國的“首都經(jīng)濟圈”,是中國北方規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)濟區(qū),包括北京、天津、保定、唐山、廊坊、石家莊、邯鄲、秦皇島、張家口、承德、滄州、邢臺、衡水共13個城市。
根據(jù)前述方法進行矩陣計算,由于各指標(biāo)均需進行關(guān)系矩陣計算,因此本文選取生態(tài)環(huán)境準則層及其中的一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為例,根據(jù)式(2)~式(4),計算結(jié)果如表3所示。
表3 一般工業(yè)固體廢物綜合利用率關(guān)系矩陣
根據(jù)式(5)和式(6),分別得到生態(tài)環(huán)境準則層關(guān)系矩陣及總關(guān)系矩陣如表4和表5所示。
根據(jù)式(7)計算得出各準則層中心值排序及
表4 生態(tài)環(huán)境準則層關(guān)系矩陣
表5 總關(guān)系矩陣
最后的總體中心值排序,結(jié)果如表6所示。
表6 城市開發(fā)適宜性排序
根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析及中心值的計算,依照表 6中的總中心值,以中心值0為分界點[8],可以初步將城市分為兩個大類,分別是適宜性較好的城市(中心值>0),以及適宜性較差城市(中心值<0)。同時,進一步考慮京津冀協(xié)同發(fā)展下,各地區(qū)規(guī)劃和政策導(dǎo)向帶來的影響,政策概況如表7所示,各城市限購和養(yǎng)老布局情況如表8所示。
表7 政策概述
根據(jù)表6的適宜性排序,結(jié)合表7、表8的內(nèi)容,可以對適宜性進行進一步分析??梢钥吹?,北京雖然在評價體系內(nèi)中心值為第1位,這主要反映其在經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境方面突出的優(yōu)勢,結(jié)合北京非首都功能疏解的大趨勢以及緊縮的土地開發(fā)和房地產(chǎn)市場政策,實際開發(fā)可行性較低,并不適宜作為優(yōu)先開發(fā)的城市。邯鄲雖然位于第9位,在生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境方面表現(xiàn)尚可,但地理位置較差,且缺乏養(yǎng)老政策的支持,適宜性同樣受到影響。
表8 各城市基本情況
綜合以上分析過程,首先依照表6中的總中心值,以0作為分界點,納入表7、表8京津冀地區(qū)規(guī)劃和政策導(dǎo)向的解讀,最終選取并確定4個優(yōu)先開發(fā)城市(中心值>0),天津、唐山、石家莊、廊坊,以及五個潛力城市(中心值<0),保定、滄州、秦皇島、張家口、承德。
3.2.1 優(yōu)先開發(fā)城市
優(yōu)先開發(fā)城市包括天津、唐山、石家莊和廊坊。整體上,這4個城市在經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境準則層中均排名靠前,表明整體經(jīng)濟水平和社會發(fā)展程度較高,房地產(chǎn)市場較發(fā)達,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善,且老年人生活水平較高,較低的城鎮(zhèn)失業(yè)率提供了經(jīng)濟保障,消費能力相對較強,因此對商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的潛在需求更強。在生態(tài)環(huán)境準則層中,除唐山、天津排名在前5位,石家莊、廊坊的生態(tài)環(huán)境評價均位于中等及中等以下,在生態(tài)環(huán)境方面表現(xiàn)一般。具體分析如下:
(1)天津。在生態(tài)、經(jīng)濟、社會 3個層面都有較好的表現(xiàn),整體條件較平均。自“十三五”開始,人口老齡化加快,未來老齡需求會進一步增強。
(2)唐山。在 3個準則層排名較平均,均處于上游位置,并未表現(xiàn)出明顯短板。作為《合作協(xié)議》重點發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)區(qū),能夠獲得更多的政策支持。
(3)石家莊。生態(tài)環(huán)境排名不理想,但作為河北省省會,經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境準則層均排名第4,總體排名保持在高位。說明該市整體的經(jīng)濟條件、社會資源情況都足以支持養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)。應(yīng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面加大投入和管理力度,在《合作協(xié)議》中,特別強調(diào)了該市的豐富中醫(yī)藥資源,未來可以打造以醫(yī)療保健為特色的養(yǎng)老服務(wù)聚集區(qū)。
(4)廊坊。在生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境準則層中,略遜于在經(jīng)濟環(huán)境準則層的表現(xiàn),還需在生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系完善等方面做出進一步努力。廊坊市位于北京、天津之間,地理位置優(yōu)越,在京津冀聯(lián)動的大背景下,是三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作、異地養(yǎng)老事業(yè)的主要發(fā)展城市之一。
3.2.2 潛力城市
潛力城市包括保定、滄州、秦皇島、張家口、承德。保定、秦皇島、滄州在3個準則層的總體表現(xiàn)位于中游,在經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境上沒有特別突出的優(yōu)勢,市場環(huán)境相對較好,老年群體的數(shù)量、支付能力都為普通水平,因此對養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)沒有起到較大的正面或負面影響。雖然張家口和承德的總體適宜性評價結(jié)果較差,但由于區(qū)域規(guī)劃和養(yǎng)老政策上的支持,表現(xiàn)出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(1)保定。在生態(tài)環(huán)境準則層和社會環(huán)境準則層表現(xiàn)一般,在經(jīng)濟環(huán)境準則層表現(xiàn)較好。結(jié)合保定的地理位置、交通通達性帶來的優(yōu)勢,同時受益于雄安新區(qū)的設(shè)立發(fā)展和養(yǎng)老布局的推動,城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展均會受到帶動,城市商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)具備較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(2)滄州。在社會環(huán)境準則層表現(xiàn)較突出,總體指標(biāo)適宜性較平均。目前滄州擁有三處京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展先行試點機構(gòu),是京津冀區(qū)域中試點最多的城市,已取得一定成果,未來可以進一步打造健康養(yǎng)老宜居的城市名片。
(3)秦皇島。排名較低,主要受到社會環(huán)境的影響。城市的醫(yī)療建設(shè)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、社會保障體系等還有一定的發(fā)展空間。根據(jù)《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,秦皇島以其得天獨厚的臨海地理位置,定位為國際濱海度假康養(yǎng)旅游城市,養(yǎng)老功能是主要發(fā)展方向,未來會有更多的政策支持,可以作為養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的備選城市。
(4)張家口和承德。這兩個城市在 3個指標(biāo)層中均表現(xiàn)較差,相對來說,張家口和承德分別在經(jīng)濟環(huán)境指標(biāo)層和社會環(huán)境指標(biāo)層方面具有一定基礎(chǔ)。在《合作協(xié)議》中,兩者共同組成京津冀候鳥式養(yǎng)老服務(wù)區(qū),具備一定的發(fā)展?jié)摿?。一方面,張家口市、承德市與北京市民政局對接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),在養(yǎng)老互通方面做持續(xù)努力;另一方面,得益于自身的地理位置和資源條件,兩市具備吸引養(yǎng)老需求的潛力。同時,在冬奧會的帶動作用下,張家口推出《藍天行動計劃》《張家口市2017年空氣質(zhì)量提升實施方案》等,對改善城市生態(tài)環(huán)境有較大幫助。因此,未來張家口與承德的商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)適宜性會進一步提升。
(1)各地政府因地制宜,補足短板,推進社會化、商業(yè)化養(yǎng)老體系建設(shè)。地方政府可以從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境3個層面分析尋找自身商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的薄弱點,通過加強環(huán)境保護和綠化建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強社會保障等,進一步完善健全相關(guān)配套,優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體到京津冀地區(qū),根據(jù)本文的分析結(jié)論,優(yōu)先開發(fā)的城市應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),潛力城市應(yīng)依托養(yǎng)老布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好功能承接,推動京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(2)開發(fā)企業(yè)綜合評價,注重特色,打造京津冀養(yǎng)老地產(chǎn)品牌。房地產(chǎn)開發(fā)商在進行商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)前,應(yīng)注重從生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的綜合評價出發(fā),考察相關(guān)指標(biāo)。通過對區(qū)域的全面分析,總結(jié)區(qū)域特點,制定合理的開發(fā)策略。特別需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向和未來的區(qū)域發(fā)展趨勢,實現(xiàn)與整體大環(huán)境的融合與協(xié)同發(fā)展,如依托石家莊醫(yī)療資源打造醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)招牌,發(fā)展秦皇島海濱休閑康養(yǎng)地產(chǎn)項目等。同時,開發(fā)企業(yè)還應(yīng)注重內(nèi)部完善養(yǎng)老地產(chǎn)管理模式,盡力為老年群體提供符合需求的養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)品。
(3)政企合作,以點帶面,構(gòu)建京津冀養(yǎng)老服務(wù)新格局。各地政府與房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展積極合作,一方面,商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一部分,其發(fā)展與整體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)環(huán)境息息相關(guān),營造良好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)環(huán)境是京津冀養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面,政府可以充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)先開發(fā)城市為核心,不斷擴展,進而帶動周邊地區(qū)商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè),為覆蓋面更廣、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老住房建設(shè)提供支持和保障。
未來面對更加嚴峻的老齡化挑戰(zhàn),京津冀三地會進一步深化養(yǎng)老事業(yè)聯(lián)動建設(shè),推動養(yǎng)老一體化服務(wù)進程,促進區(qū)域人口、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足三地老年人養(yǎng)老住房服務(wù)需求,切實改善老年人住房條件和居住體驗,為老年人創(chuàng)造更加良好的養(yǎng)老環(huán)境。