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      應(yīng)不應(yīng)該延遲退休年齡?

      2021-01-08 10:17馬光遠(yuǎn)
      商界 2021年1期
      關(guān)鍵詞:退休年齡法定老齡化

      馬光遠(yuǎn)

      這個問題要是在網(wǎng)絡(luò)上征求意見,答案一定是絕大多數(shù)人反對延遲退休。我看到的最有說服力的反對意見是:年輕人本來找工作難,讓老年人占著位置,最終會出現(xiàn)孫子沒事干送爺爺去上班的感人場景。

      從情感而言,反對者固然振振有詞,但事實(shí)上,這個問題已經(jīng)不是應(yīng)該不應(yīng)該,而是如何實(shí)施延遲退休的問題。在“十四五”規(guī)劃建議中,對于延遲退休,中央明確提出要“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。這意味著,延遲退休問題已經(jīng)走過了務(wù)虛和論證階段,而是正式進(jìn)入實(shí)施階段。

      為什么要實(shí)施延遲退休,理由非常簡單:

      第一、延遲退休其實(shí)是_個世界話題,不是一個中國話題。因為全球都面臨人的壽命越來越長,面臨著老齡化的壓力和退休金不足的問題。人類自出現(xiàn)在地球上以來,從來沒有這么長壽過,也從來沒有經(jīng)歷過這么大面積的老齡化。

      而過去的養(yǎng)老金制度安排和設(shè)計是根據(jù)過去的年齡設(shè)置的。這意味著,不提高退休年齡,養(yǎng)老金體系最終會崩潰。你的壽命越長,意味著你需要的養(yǎng)老金越多,也意味著需要更多的勞動力養(yǎng)你。其實(shí),隨著人的壽命的提高,養(yǎng)老金體系的崩潰不僅僅是某個國家面臨的難題,也是一個全球性的難題。

      第二、全球大多數(shù)國家都通過立法在推動延遲退休。經(jīng)合組織的36個成員國中,大多數(shù)都提高了退休年齡,大多數(shù)成員國的男性退休年齡在65歲或以上。

      新加坡作為世界上平均壽命最長的國家之一,準(zhǔn)備進(jìn)一步提高退休年齡,2019年8月,新加坡總理李顯龍宣布,新加坡的法定退休年齡和重新雇傭年齡將從2022年7月1日開始第一輪調(diào)整,將從目前的62歲和67歲分別上調(diào)到63和68歲,2030年再分別提高到65歲和70歲。澳大利亞也準(zhǔn)備在2029年將退休年齡提高至70歲。

      第三、中國的退休年齡屬于全球最早的之一。男性60歲,女性55歲,女性工人50歲,平均退休年齡不到55,而世界E很多國家的退休年齡都在65歲以上,我們不到66歲的退休年齡在全球算低的了。

      從全球來看,提高退休年齡的空間還是比較大的。一些人反對提高退休年齡,關(guān)鍵是不知道中國的法定退休年齡在全球處于最早的水平,而中國的預(yù)期壽命并不短,已經(jīng)超過了77歲。

      隨著中國逐步邁入老齡化社會,不要說養(yǎng)老金是否有虧空,按照正常的退休年齡和老齡化的程度,中國的養(yǎng)老金遲早有一天也會難以為繼。我的預(yù)計是,在10年之內(nèi),基本養(yǎng)老金將會入不敷出,提高退休年齡勢在必行。

      第四、中國已經(jīng)70年沒有調(diào)整退休年齡了?,F(xiàn)在的關(guān)于男性60歲、女性55歲、女性工人50歲退休的規(guī)定還是在1951年制定的。從那個時候到現(xiàn)在,中國人的預(yù)期壽命已經(jīng)大幅度提高,老齡化程度在加速。

      世界銀行預(yù)測中國到2050年,65歲以上人口占比將達(dá)到26%。屆時中國將成為世界上老齡人口最多,老齡化程度最嚴(yán)重的國家之一。從全球比較的視角,提高退休年齡也是合理的。在預(yù)期壽命大幅度提高的情況下,60歲和55歲退休,的確有點(diǎn)浪費(fèi)。

      那么,如何延遲退休年齡。中央的意見是“漸進(jìn)式”,漸進(jìn),就是慢慢來。

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