燕爭上,趙興泉,鄒 鵬
(國網(wǎng)山西省電力公司,山西 太原 030006)
山西自2018年12月27日在國網(wǎng)區(qū)域率先啟動電力現(xiàn)貨模擬試運行以來,電力現(xiàn)貨市場已完成7次213 d結(jié)算試運行,對山西電網(wǎng)運行場景實現(xiàn)了全覆蓋,是國內(nèi)結(jié)算試運行時間最長的雙邊現(xiàn)貨市場。2021年4—6月,山西克服煤價持續(xù)上漲、極端天氣頻發(fā)、電網(wǎng)檢修密集等因素,順利完成首次季度結(jié)算試運行,7月起又率先啟動雙邊電力現(xiàn)貨市場不間斷結(jié)算運行,獲得國家發(fā)改委、國家能源局的高度肯定。
本次季度結(jié)算試運行,經(jīng)全省電力現(xiàn)貨市場研討班集中討論,形成市場規(guī)則體系V8.0版本,更新內(nèi)容10項,主要包括新增實時電力現(xiàn)貨市場熔斷機制,保障市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;加強市場信息披露與公開,5大類107項信息實現(xiàn)應(yīng)批盡批;優(yōu)化中長期與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)與現(xiàn)貨協(xié)調(diào)機制,新增中長期滾動撮合交易方式,率先開展分5個時段的調(diào)頻交易,品種更加豐富、銜接更加靈活;明確售電公司與用戶可選擇固定價格、價差分成等5類結(jié)算方案,推動批發(fā)市場價格信號向終端用戶傳導等。
用電需求得到保障。2021年4—6月,經(jīng)濟持續(xù)向好,省內(nèi)統(tǒng)配用電最大負荷平均2 840萬kW,同比增長11.3%;外送電最大820.9萬kW,同比增長7.3%。新能源實現(xiàn)充分消納,風電發(fā)電量120.5億kW·h,同比增長74.7%,光伏發(fā)電量53.2億kW·h,同比增長16.8%,新能源利用率達98.8%。檢修工作順利開展,機組檢修完成72臺次、容量1 765萬kW,占常規(guī)機組比例的33%;電網(wǎng)檢修完成179項,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)處于時刻變化當中。電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定,檢驗了山西“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”電力市場體系長周期運行的可行性,驗證了電網(wǎng)檢修高峰期現(xiàn)貨市場運行的適應(yīng)性。
市場主體踴躍參與。發(fā)電側(cè),省調(diào)火電廠70座,以“報量報價”方式參與電力現(xiàn)貨市場;風電場256家、光伏電站161座,以申報發(fā)電功率預(yù)測曲線方式參與電力現(xiàn)貨市場。用電側(cè),主體數(shù)量由120家增加至204家,增長70%,其中,批發(fā)用戶31家(含地電用戶4家)、售電公司173家,以申報用電曲線方式參與電力現(xiàn)貨市場。售電公司所占市場份額達到96%;零售用戶由1 328家增加至6 826家,增長414%。
交易組織持續(xù)完善。率先開展周頻次的中長期交易和D-2日曲線滾動調(diào)整;首家實現(xiàn)調(diào)峰輔助服務(wù)與電力現(xiàn)貨市場融合運行;電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行,節(jié)假日無休,日前信息發(fā)布、市場申報均前移1 h,與省間電力現(xiàn)貨市場有序銜接,支撐“統(tǒng)一市場、兩級運作”體系高效運轉(zhuǎn)。
交易規(guī)模穩(wěn)步增長。2020年,山西用戶側(cè)放開比例已達到65%。2021年安排市場化交易電量1 486億kW·h,同比增長20%,發(fā)電側(cè)市場化電量占發(fā)電量的比例已接近90%(含外送交易)。
營銷計量精益精細。構(gòu)建適應(yīng)電力現(xiàn)貨交易15 min計算、按日清算的營銷業(yè)務(wù)運行模式,日清分、月結(jié)算數(shù)據(jù)100%線上流轉(zhuǎn);建立以營銷服務(wù)中心“內(nèi)循環(huán)”——內(nèi)部分工協(xié)作,中心與地市公司“外循環(huán)”——閉環(huán)管控的“雙循環(huán)”工作機制,保障14 099個電力現(xiàn)貨交易計量點96個時段的采集數(shù)據(jù)準確可靠。
電量費用及時準確。嚴格按照規(guī)則要求,及時反饋交易結(jié)果與結(jié)算情況,在D+4日,公布市場主體15 min分時電量數(shù)據(jù);D+8日,發(fā)布日清分賬單供市場主體核對。4—6月份,發(fā)電側(cè)結(jié)算上網(wǎng)電量583.4億kW·h(含外送),電能量結(jié)算均價0.270元/(kW·h),用電側(cè)結(jié)算電量325.8億kW·h,電能量結(jié)算均價0.244元/(kW·h),電費用降低0.19元/(kW·h)。
運營費用分類清晰。因地制宜設(shè)計3大類12項運營費用,4月、5月費用總規(guī)模5.45億元,較2020年11月、12月降低27%,資金規(guī)模持續(xù)下降。其中,成本補償類費用填補價格盲區(qū),兼顧保安全和降成本,堅持合理補償原則,實現(xiàn)了“保障有度”,費用規(guī)模2.21億元,占比41%;市場平衡類費用通過優(yōu)化市場布局,強調(diào)公平和效率,堅持市場均衡原則,實現(xiàn)了“運行有效”,費用規(guī)模0.82億元,占比15%;市場調(diào)節(jié)類費用引導交易行為,突出權(quán)責利對等,堅持合理引導原則,實現(xiàn)了“調(diào)節(jié)有力”,費用規(guī)模2.42億元,占比44%。
通過7次結(jié)算試運行,山西電力現(xiàn)貨市場在“保供應(yīng)、保安全、促消納、促轉(zhuǎn)型”方面取得一定成效。
正向激勵。電力現(xiàn)貨市場通過“集中優(yōu)化、全量競爭”形成分時電價,晚高峰電力供應(yīng)緊張時段,現(xiàn)貨價格達到上限1.5元/(kW·h),靈敏地反映出實時電力供需情況,有力地激勵了火電機組多發(fā)滿發(fā),降低發(fā)電受阻容量約50%。
反向加壓。創(chuàng)新采用“優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電分時段匹配”模式,按照“以用定發(fā)”向發(fā)電企業(yè)分配政府定價電量。晚高峰時段,政府定價電量較多,機組發(fā)電超過中長期電量的部分,將按現(xiàn)貨高電價結(jié)算,否則將購入高價現(xiàn)貨電履行中長期合約。
價格引導。電力現(xiàn)貨市場出清考慮全網(wǎng)絡(luò)約束,斷面滿載時會形成節(jié)點電價,阻塞區(qū)域內(nèi)價格升高,給予關(guān)鍵機組高電價補償,引導機組多發(fā)電以緩解阻塞。
熔斷機制。突發(fā)情況影響電網(wǎng)安全時,改為人工調(diào)整模式,確保安全第一。4月15日,國內(nèi)首次啟動2 h實時市場熔斷措施,成功應(yīng)對突發(fā)沙塵暴天氣造成新能源出力驟降對電網(wǎng)的沖擊。
嚴守邊界。市場運行期間,剛性執(zhí)行電網(wǎng)最小旋備要求和斷面控制限額。重要保電時段,視要求進一步提高旋備裕度、降低斷面控制限額。
收益保障。保留調(diào)度機構(gòu)為保障安全調(diào)整機組出力的手段,相應(yīng)節(jié)點電價調(diào)整為該機組出力所在容量段的報價,確保為電網(wǎng)安全做出貢獻的機組獲得應(yīng)有補償。
電力現(xiàn)貨市場以“新能源優(yōu)先”為原則,將新能源優(yōu)先納入市場出清、優(yōu)先安排發(fā)電空間,全力保障消納,率先實現(xiàn)調(diào)峰輔助服務(wù)與電力現(xiàn)貨市場融合。新能源大發(fā)期間,現(xiàn)貨市場價格降低甚至為零,火電機組運行發(fā)電不賺錢,主動報高價停機或降低運行下限,通過購入現(xiàn)貨低價電量履行中長期合同,賺取市場差價,比自身發(fā)電更劃算,客觀上將發(fā)電空間讓與新能源企業(yè)。4—6月份,火電機組啟停446臺次,同比(非現(xiàn)貨期間)增長44%,同時在原有深調(diào)能力的基礎(chǔ)上進一步申報降低下限90萬kW,最大釋放電網(wǎng)調(diào)峰能力達800萬kW,增發(fā)新能源電量24.4億kW·h。
電網(wǎng)企業(yè)新增市場運營機構(gòu)職責。在國內(nèi)首家印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)范(試行)》(晉電調(diào)〔2020〕556號),貫通調(diào)度現(xiàn)貨及輔助服務(wù)交易系統(tǒng)、新一代電力交易平臺、新一代電費結(jié)算系統(tǒng)、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用和用電采集系統(tǒng)、電能量計量等5大系統(tǒng),打通了信息發(fā)布、交易申報、交易組織、結(jié)果執(zhí)行、計量和結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)了電力流、信息流、資金流的有機融合。
市場主體的觀念和行為實現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變?;痣娖髽I(yè)由“要電量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙麧櫋?,部分發(fā)電集團的考核指標由負荷率調(diào)整為度電收益,實現(xiàn)了“量減價升”。新能源企業(yè)由“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”,從不了解、不關(guān)心市場規(guī)則,到參與規(guī)則制定,從僅知道申報功率預(yù)測到調(diào)整中長期交易曲線配合出力波動,保障自身收益。電力用戶由“按需用電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍磧r用電”,根據(jù)市場價格優(yōu)化用電行為,更多購入現(xiàn)貨低價電量,降低購電費用。
山西資源優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。通過發(fā)用兩側(cè)主體在電力現(xiàn)貨市場中的充分競爭,高效率、低成本的機組實現(xiàn)了多發(fā)電,電能量結(jié)算價格逐次下降,由首次試運行的0.298元/(kW·h)降低為0.246元/(kW·h),下降17.4%,市場改革紅利充分傳導至用電側(cè)。
山西電力現(xiàn)貨市場已進入長周期試運行,需高度關(guān)注市場主體收益變化情況。4月、5月,因新能源大發(fā)且中長期交易電量較少,新能源企業(yè)度電收益下降,引起各方關(guān)注。6月下旬至今,因煤價持續(xù)高位、電力需求旺盛,市場價格不斷走高,部分售電公司出現(xiàn)批零價格倒掛、高買低賣情況,經(jīng)營壓力增加。建議加快綠證交易和碳交易政策落地,體現(xiàn)新能源發(fā)電的綠色低碳價值,拓展新能源企業(yè)的收益渠道。加強售電公司入市管理,提升市場交易門檻,建立履約保證金和電力交易保險制度,防范售電公司欠費風險。