農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的土地資源優(yōu)化配置探究

魏芳

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念提出的背景下，以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式已難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。因此，需調(diào)整現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的目標(biāo)。并且，為了加快鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程，需要做好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型等相關(guān)工作。然而，但是具體轉(zhuǎn)型期間，深受多方面因素的影響，從而使轉(zhuǎn)型工作的成效難以得到有效保障。因此，本文以土地資源優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系為切入點(diǎn)，進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則及土地資源優(yōu)化配置的影響因素，并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的土地資源優(yōu)化配置策略進(jìn)行分析探究，希望以此全面提升土地資源優(yōu)化配置工作的質(zhì)量成效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;土地資源;優(yōu)化配置策略

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開展期間，做好土地資源優(yōu)化配置顯得尤為重要。實(shí)踐證明，做好此項(xiàng)工作，有助于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定及加快，進(jìn)而有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。需認(rèn)識(shí)到的是，我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)90年代末開始，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，采取了持續(xù)調(diào)整區(qū)域土地的利用方式與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方針。然而，即便有效提高了土地的收益，但是隨著調(diào)整工作不斷推進(jìn)，土地利用關(guān)系發(fā)生了很大程度的變化。因此，需優(yōu)化配置原有的土地資源[1]。并且，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高土地生產(chǎn)效益，還需合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置，采取多樣化、切實(shí)可行的調(diào)整措施，提高用地的規(guī)范性及合理性，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)生態(tài)效益的協(xié)調(diào)提升。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地資源優(yōu)化配置之間的關(guān)聯(lián)性

基于現(xiàn)狀層面分析，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開展期間，主要以改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整工作，有助于土地資源優(yōu)化配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且有助于鄉(xiāng)村振興進(jìn)程速度的加快，能夠?yàn)樘厣鐣?huì)主義發(fā)展提供有效憑據(jù)[2]。與此同時(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從以往的追求數(shù)量，逐步朝向追求質(zhì)量、效益方向轉(zhuǎn)變。從中可知，在優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，可促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，并且還能夠?qū)ν恋刭Y源進(jìn)行合理科學(xué)利用，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域合理布局的基礎(chǔ)上，可促進(jìn)土地資源利用效率的提升，進(jìn)一步為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化基本原則及土地資源優(yōu)化配置影響因素分析

2.1 基本原則

在實(shí)際工作開展期間，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，主要為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠向現(xiàn)代化方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持如下原則：一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化調(diào)整優(yōu)化中，應(yīng)始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益水平的提升，關(guān)鍵在于市場(chǎng)需求。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)性地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)多元化需求的同時(shí)，從中獲得更高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益。二是區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則。在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工主要表現(xiàn)出了擴(kuò)大化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本得到有效降低，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。對(duì)此，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則，充分利用市場(chǎng)、資源等條件來(lái)發(fā)展本地特色農(nóng)產(chǎn)品及附加產(chǎn)品，而不是刻意地發(fā)展非特色農(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，還難以在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是要始終堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展原則，做好屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作，才能形成品牌的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本并提高經(jīng)濟(jì)效益。三是可持續(xù)發(fā)展原則。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則理念，確保生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展提供充分有效的保障。同時(shí)，要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，關(guān)鍵在于做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其持續(xù)發(fā)展方面的工作?；诖苏J(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化時(shí)，需要同步落實(shí)耕地、草地和水資源等保護(hù)措施，才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 土地資源優(yōu)化配置的影響因素

在國(guó)家大力扶持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的宏觀環(huán)境中，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，但在此轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中，往往會(huì)受到諸多因素的制約，總結(jié)包括以下幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)因素。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，往往由市場(chǎng)發(fā)展作為主導(dǎo)部分，但對(duì)于農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)信息傳遞來(lái)說(shuō)，存在時(shí)效性不足的問(wèn)題，使得相關(guān)服務(wù)支撐體系很難使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求得到有效滿足。同時(shí)，基于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大環(huán)境下，還潛在交易秩序混亂、交易成本高、市場(chǎng)信息失真等問(wèn)題，使得土地資源優(yōu)化配置難度大幅度增加。二是土地資源分布?；谕恋刭Y源優(yōu)化配置過(guò)程中，通常需考慮多方面的影響因素，比如農(nóng)作物類型因素、市場(chǎng)生產(chǎn)距離因素等等，合理制約不良影響因素，使運(yùn)輸成本得到有效控制，并增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的經(jīng)濟(jì)收益水平。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的提升，既可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立，反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使后續(xù)土地資源優(yōu)化配置具備扎實(shí)的基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源逐步朝向規(guī)模化及特色化方向不斷發(fā)展。四是交通優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)與交通之間的關(guān)系是密不可分的，通常而言，良好的交通條件是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升的重要保障。此外，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，其交通優(yōu)勢(shì)突出，能夠起到吸引廣大投資者的作用，從而有助于外來(lái)資金的不斷引入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障的同時(shí)，進(jìn)一步可以加快土地資源優(yōu)化配置進(jìn)程。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中土地資源優(yōu)化配置的具體策略分析

如前所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地資源優(yōu)化配置兩者之間存在密切關(guān)聯(lián)性?；谕恋刭Y源優(yōu)化配置角度考慮，需合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度考慮，則有助于土地資源優(yōu)化配置工作質(zhì)量效益的提升。為了協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，使土地資源的利用效率得到全面提升，則需落實(shí)有效的策略。結(jié)合期間，具體策略包括：

3.1 發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程

受傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)體制的影響，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的提升，需對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)充分重視，使鄉(xiāng)村個(gè)體運(yùn)銷的基本要求得到有效滿足，使民間運(yùn)銷組織的培育工作持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，有要積極組建農(nóng)業(yè)訂單模式，使農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道得到有效擴(kuò)寬。并且，對(duì)于一些具備條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，需重視生產(chǎn)基地的完善構(gòu)建，與配送中心有效結(jié)合，形成全新的市場(chǎng)流通模式，使廣大農(nóng)民更快捷、更好地了解市場(chǎng)，進(jìn)一步以市場(chǎng)需求為依據(jù)，逐步調(diào)整相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，為土地資源優(yōu)化配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)渠道進(jìn)行構(gòu)建的基礎(chǔ)上，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)高效對(duì)接目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并有助于對(duì)市場(chǎng)需求的全面掌握。與此同時(shí)，考慮到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品能夠與市場(chǎng)的購(gòu)買需求相符，有必要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的完善構(gòu)建及實(shí)行[3]。在此基礎(chǔ)上，地方政府、相關(guān)部門有必要做好當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的扶持工作，為其創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)產(chǎn)品加工、流通較快，進(jìn)一步將技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)使用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)給予充分支持，以此使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到全面提升。除此之外，還有必要鼓勵(lì)企業(yè)參與多元化投資活動(dòng)，充分吸引民間資本參與其中，在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，使土地資源優(yōu)化配置效果得到有效提升。

3.3 構(gòu)建完善的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息體系

在現(xiàn)代化市場(chǎng)條件下，要想對(duì)市場(chǎng)需求有清晰的了解及把控，則需充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道的優(yōu)勢(shì)作用。同時(shí)，在確保網(wǎng)絡(luò)體系完善的基礎(chǔ)上，還有助于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，地方政府及相關(guān)部門需將市場(chǎng)的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步對(duì)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息體系進(jìn)行完善構(gòu)建。從現(xiàn)狀來(lái)看，有必要對(duì)中央及地方的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善構(gòu)建，確保能夠?yàn)猷l(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供價(jià)格、供求、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的全面真實(shí)的信息數(shù)據(jù)，便于當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)、高效地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作[4]。與此同時(shí)，還有必要對(duì)完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)行構(gòu)建，重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品后期加工、運(yùn)輸、貯藏的便利性及高效性得到有效保障。此外，還有必要合理修訂原有的地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系體現(xiàn)出完整、可行的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提高。

3.4 發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的作用

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能夠使市場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到有效增強(qiáng)。因此，需充分重視農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，一方面以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向及要求為依據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)內(nèi)容充分明確，使傳統(tǒng)追求增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步朝向追求生產(chǎn)品質(zhì)技術(shù)方向改變。另一方面，做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，從以往糖、油、棉、糧等大眾農(nóng)產(chǎn)，不斷向加工、儲(chǔ)運(yùn)及保鮮等方向發(fā)展[5]。除此之外，還有必要嚴(yán)關(guān)鍵技術(shù)關(guān)卡，比如標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)及高科技育種技術(shù)等，做好有針對(duì)性的技術(shù)研發(fā)工作，進(jìn)一步通過(guò)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得充分有效的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支持，最終促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地資源優(yōu)化配置兩者之間具備相輔相成、共同進(jìn)步發(fā)展的關(guān)系。因此，需由市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建完善的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息體系，并充分重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的質(zhì)量效益，并實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置目標(biāo)，進(jìn)一步為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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