國有企業(yè)的黨風廉政建設

朱元德(甘肅甕?；び邢挢熑喂?，甘肅 金昌 737100)

0 引言

新的形勢為企業(yè)紀檢工作提出了新的要求。企業(yè)紀檢工作如何為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供強大的紀律保障，需要企業(yè)紀檢組織和紀檢工作人員始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅決貫徹落實黨中央的重大決策部署，按照中紀委的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持全面從嚴治黨總基調(diào)，認真履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，營造風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，為企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定大局和改革發(fā)展提供堅強的政治保障。

切實強化政治監(jiān)督，通過黨委會、黨風廉政建設工作會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會、理論學習中心組會議、黨群例會、警示教育、內(nèi)部巡察和專項監(jiān)督檢查等多種形式，及時傳導從嚴管黨治黨壓力，督促各級黨組織和黨員干部認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央的重大決策部署和全面從嚴治黨總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

1 制定細化工作目標并加強落實

持續(xù)傳導嚴的壓力。繼續(xù)堅持“嚴”的主基調(diào)，將全面從嚴治黨向基層延伸。廉政教育常抓不懈，加強政治理論學習，注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。進一步加強理想信念教育，補足精神之“鈣”，加強黨章、黨規(guī)、黨紀學習，重點學習貫徹好習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神和視察甘肅重要指示批示精神。堅持開展案例警示教育，達到以案促改之目的。

開展常態(tài)化黨風廉政建設紀律教育，增強黨員干部的規(guī)矩意識、紀律意識和廉潔自律意識。日常監(jiān)督持續(xù)跟進，盯住關鍵少數(shù)，盯住重要崗位，盯住權利崗位，堅持依規(guī)依紀用權，把權利關進制度的“籠子”里。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督并舉，持續(xù)開展內(nèi)部巡察、巡察“回頭看”、專項巡察和專項監(jiān)督檢查行動，當好“護林員”，發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。

執(zhí)紀問責要成為常態(tài)，及時發(fā)聲，主動亮劍，敢于斗爭，堅持抓早抓小，注重運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其是用好批評教育、工作約談等，讓紅臉出汗成為新常態(tài)，早提醒，早預防，早糾偏，教育黨員干部堅決守住紀律底線，不觸碰紀律紅線。

2 夯實企業(yè)紀檢工作任務

2.1 加強政治監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活

2.1.1 加強對黨的創(chuàng)新理論武裝工作的監(jiān)督

重點監(jiān)督各級黨組織和黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺和行動自覺。持續(xù)推進“兩學一做”專題學習教育常態(tài)化、制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。聚焦習近平總書記對國企改革和高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示，深入學、跟進學、聯(lián)系實際學，關鍵看是否把學習成果體現(xiàn)到高度自覺的政治信仰中，體現(xiàn)到安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行和改革發(fā)展的生動實踐中，體現(xiàn)到增強黨員干部的政治本領中。

2.1.2 加強對貫徹落實黨中央重大決策部署的監(jiān)督

重點監(jiān)督企業(yè)黨委和各級黨組織在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央的重大決策部署，堅定不移推動黨的政治路線在各子公司的貫徹執(zhí)行，保證黨中央的重大決策部署落地生根。還要監(jiān)督企業(yè)黨委和各級黨組織在認真貫徹落實省委的統(tǒng)一部署、市紀委和集團公司紀委的工作要求，認真履行管黨治黨主體責任的政治站位、思想認識、工作態(tài)度和實際行動，保證上級組織的工作要求落實到具體行動上。

2.1.3 加強主體責任的監(jiān)督

及時傳導“嚴”的要求，督促各級黨組織和黨員干部認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的指示批示精神、黨中央和中紀委關于全面從嚴治黨的重要決策部署、省委和省紀委關于全面從嚴治黨的工作部署、市委和市紀委，以及集團公司黨委和紀委關于全面從嚴治黨的工作安排。監(jiān)督各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨的政治擔當、思想自覺和行動自覺，自覺把全面從嚴治黨體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、風險防控、選人用人、項目建設和改革發(fā)展全過程。督促各級黨組織要認真落實黨風廉政建設責任制的主體責任，各級黨組織書記要提高政治站位，扛起政治責任，切實履行全面從嚴治黨和落實黨風廉政建設責任制的第一責任人責任，召開會議專題研究，親自安排督促落實。督促各級班子成員要認真履行全面從嚴治黨和落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”領導責任，帶頭做到廉潔自律，主動去排查分管領域范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)風險點，制定防范廉潔從業(yè)風險責任清單，切實加強對分管工作和所屬黨員干部的嚴格管理和日常監(jiān)督，決不能只抓業(yè)務不抓黨建、只顧自己不管別人、只提要求不抓管控、常喊口號不見行動。企業(yè)紀委聚焦主業(yè)主責，發(fā)揮黨內(nèi)專責監(jiān)督責任，認真履行全面從嚴治黨和落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督責任，當好監(jiān)督“探頭”，及時發(fā)聲，敢于亮劍，勇于斗爭，堅持運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動管黨治黨從嚴從實，尤其是面臨當前疫情防控、復工復產(chǎn)、化解重大風險、維護公司穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定等重大考驗時的使命擔當和主動作為。

2.2 加強權利監(jiān)督，規(guī)范議事決策程序

2.2.1 加強議事決策程序的監(jiān)督

監(jiān)督企業(yè)黨委和各級黨組織健全完善黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，厘清三會責任，堅持“三重一大”集體決策制度，健全完善黨委會前置、民主決策、科學決策和依法治理相結(jié)合的議事決策機制。堅持黨務公開和廠務公開制度，以公開促公正，以公開促公平，以透明保廉潔。

2.2.2 加強對關鍵少數(shù)的監(jiān)督

盯住“關鍵少數(shù)”，督促各級領導班子從嚴律己，自我約束，廉潔自律，管好親屬和身邊工作人員，做到“自身正”“身邊清”。加強關鍵業(yè)務工作中的用權監(jiān)督，重點加強對資金運作、物資采購、產(chǎn)品銷售、工程項目招投標工作，以及接待費、辦公費、通訊費、小車費、差旅費等費用開支和選人用人、績效薪酬、勞動考勤、工資分配、評先選優(yōu)等方面的監(jiān)督，強化規(guī)矩意識，堅持做到依規(guī)依紀用權。加強對關鍵崗位的監(jiān)督，突出對勞動人事、采購、財務、銷售、組織等關鍵崗位人員行使權利的監(jiān)督，督促其嚴格自律、慎重用權。

2.3 加強制度執(zhí)行監(jiān)督，維護制度剛性約束

2.3.1 厘清兩個責任，精準制定廉潔風險責任清單

由黨委、紀委分別與10個黨支部簽訂履行黨風廉政建設主體責任目標責任書和履行黨風廉政建設監(jiān)督責任目標責任書，中層管理人簽訂廉潔從業(yè)自律承諾書。加強黨風廉政建設目標責任考核，圍繞履行黨風廉政建設監(jiān)督責任目標責任書中的任務分解、檢查考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，定期對各級黨組織落實黨風廉政建設目標責任書的情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒整改，將黨風廉政建設工作落到實處。

2.3.2 加強作風監(jiān)督，增強求真務實意識

(1)加強廉潔從業(yè)教育。從思想根源上促進正風肅紀。采用以案促改、交流討論、廉政教育基地活動等方式，利用手機微信、網(wǎng)絡平臺等媒介，創(chuàng)新開展警示教育，不斷增強黨員管理人員的廉潔從業(yè)自律意識。

(2)強化重點領域作風監(jiān)督。緊盯各級黨組織和黨員管理人員在堅決貫徹落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署、省市委精準扶貧的工作部署，認真整改各級巡察反饋問題、加強疫情防控、落實安全生產(chǎn)責任制、主動為職工服務、積極化解重大風險等方面的服務意識、工作狀態(tài)和擔當作為情況。

(3)深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督各級黨組織和黨員干部在認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息反對“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，整改落實集團公司專項巡察反饋問題和公司今年巡察反饋問題的責任擔當和務實作風。堅決查處公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費、超標準接待、變相公款旅游、私設“小金庫”、公車私用，違規(guī)大操大辦婚喪喜慶事宜等問題。緊盯重要節(jié)點時間，進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一起通報一起查處一起。

2.4 加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍震懾作用

2.4.1 持續(xù)開展內(nèi)部巡察

根據(jù)企業(yè)黨委的安排和要求，積極主動配合黨委，繼續(xù)對各級黨組織進行第二輪內(nèi)部巡察，實現(xiàn)內(nèi)部巡察全覆蓋。持續(xù)傳導全面從嚴治黨壓力，發(fā)揮巡察利劍震懾作用。

2.4.2 突出重點精準監(jiān)督

嚴肅查處黨員管理人員靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，對虛報產(chǎn)值、薪酬管理混亂、違規(guī)發(fā)放津補貼及獎金等問題嚴肅倒查追責，對違紀違規(guī)人員絕不姑息遷就，該通報的通報，該問責的問責，該處理的處理。

2.4.3 強化執(zhí)行制度監(jiān)督

緊盯關鍵少數(shù)，督促各級黨組織班子和黨員干部帶頭學習制度、遵循制度，帶頭執(zhí)行黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，強化自律意識，自覺照章行事。帶頭與違反制度的現(xiàn)象作斗爭，堅決查處不遵守制度、逃避制度監(jiān)管，執(zhí)行制度做選擇、搞變通、打折扣，以及制度執(zhí)行上的“兩面人”。

3 加強自身建設，提高忠誠履職能力

一要實現(xiàn)公司紀委書記專職化，聚焦紀委監(jiān)督主業(yè)主責，認真履職盡責。二要健全企業(yè)紀委組織機構，配強基層黨支部紀檢委員，注重發(fā)揮企業(yè)紀委委員、各紀檢委員的日常監(jiān)督責任。三要加強建章立制工作，制定出臺企業(yè)黨員管理人員約談辦法、黨員干部問責追責辦法、信訪線索調(diào)查處理辦法等制度。四要加強政治學習和業(yè)務培訓，通過送出去學習培訓、請進來集中授課、以工代訓等方式，不斷提高紀檢人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務能力，切實改進作風，努力做到嚴、實、深、細、快，著力打造一支忠誠干凈、擔當作為的紀檢隊伍。

4 結(jié)語

綜上所述，做好國有企業(yè)黨風廉政建設工作意義重大。企業(yè)各級黨組織和紀委要強化擔當，落實責任，以永遠在路上的執(zhí)著和韌性堅定不移推進全面從嚴治黨，加強清廉國企建設。領導干部要時刻警鐘長鳴，守住紅線底線，堅決扛穩(wěn)主體責任，壓實監(jiān)督責任，落實“一崗雙責”，持續(xù)強化紀律規(guī)矩意識。將全面從嚴治黨要求融入企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面提升企業(yè)黨風廉政建設工作的質(zhì)量和水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。