誰是中國糧食安全的“壓艙石”

近年來，局面全面逆轉(zhuǎn)， 北糧南運(yùn)取代南糧北調(diào)。北方農(nóng)業(yè)大省漸次崛起，南方多個(gè)魚米之鄉(xiāng)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，糧食無法自給。

12月初，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。

2021年，全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸（13657億斤），比2020年增加1336萬噸（267億斤），增長2.0%。

從省市分布來看，全國產(chǎn)量最高的3個(gè)省份分別是黑龍江、河南、山東，3省糧食總產(chǎn)量占全國的30%左右。

我國共有13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，除了東北三省，北方還有河南、山東、河北、內(nèi)蒙古等省份，南方則有安徽、江蘇、四川、湖南、湖北、江西等6省。

這其中，北方省份舉足輕重。北方7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，2021年糧食總產(chǎn)量達(dá)到6831.18億斤，占全國50%左右，堪稱半壁江山，而這7個(gè)省的總?cè)丝跒?.98億，占比為28%。

說北方七省養(yǎng)活半個(gè)中國，并不夸張。

其中，黑龍江連續(xù)11年位居全國第一。作為主要的“黑土區(qū)”，黑龍江一地糧食產(chǎn)量占了全國的11.5%，三大糧食作物玉米、水稻、大豆產(chǎn)量均居全國之首，相當(dāng)于廣東的7倍。

雖然黑龍江整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國末位，2020年全省GDP僅為1.37萬億元，不到深圳的一半，但在糧食安全上的重要性卻是無與倫比的。習(xí)近平總書記曾作出指示：黑龍江是保障國家糧食安全的壓艙石，要爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

這是北方省份不能忽視的重要定位。

衡量一個(gè)地區(qū)的糧食對外貢獻(xiàn)量，除了看能否自給自足外，還要看有多少糧食輸送到別的地區(qū)，可用糧食自給率和凈輸出糧食量兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。

先看糧食自給率，誰是糧食自給率最高和最低的省份？用總體的人均糧食消費(fèi)量進(jìn)行簡單估算，同時(shí)不考慮各省糧食結(jié)構(gòu)的差異，得出各省的粗糧食自給率。

世界糧農(nóng)組織認(rèn)為，人均400公斤即可滿足營養(yǎng)均衡，這是最低需求水平。以底線數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，可得出各省最高的糧食自給率，而實(shí)際糧食自給率明顯低于這一數(shù)字。這里的糧食消費(fèi)量，既包括以大米、小麥等為代表的直接口糧，也包含肉蛋奶生產(chǎn)背后的間接糧食消費(fèi)量。

以此來衡量，全國糧食自給率最高的3個(gè)省份是：黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古。

一半的省份難以自給自足，既包括廣東浙江福建等經(jīng)濟(jì)大省，也包括京津滬渝4大直轄市，以及青海、廣西、貴州、西藏、陜西等西部地區(qū)。

這其中，廣東等經(jīng)濟(jì)大省，由于耕地資源不足、人口持續(xù)涌入以及工業(yè)化發(fā)達(dá)，糧食產(chǎn)量無法覆蓋基本需求，需要持續(xù)從外地調(diào)入糧食。官方數(shù)據(jù)披露，2019年廣東省糧食產(chǎn)量為1240.8萬噸，消費(fèi)量約達(dá)5125萬噸，全省凈調(diào)入糧食量超過3880萬噸，缺口超過75%。

同時(shí)，考慮到部分省份雖然糧食自給率相當(dāng)高，但由于糧食總產(chǎn)量不高，能對外調(diào)配的數(shù)量就相當(dāng)有限;而有些人口大省，雖然糧食總產(chǎn)量相當(dāng)高，但主要用于自給自足，能對外調(diào)配的可能也不多。

經(jīng)濟(jì)重心南移，糧食重心卻在北移。

在古代，南方一直都是我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，南方糧食借助運(yùn)河抵達(dá)京城等北方地區(qū)。而“蘇湖熟，天下足”“湖廣熟，天下足”的說法廣為人知。

然而，近年來，局面全面逆轉(zhuǎn)， 北糧南運(yùn)取代南糧北調(diào)。北方農(nóng)業(yè)大省漸次崛起，南方多個(gè)魚米之鄉(xiāng)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，糧食無法自給。

根據(jù)《瞭望》雜志的報(bào)道，近年來全國糧食產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)萎縮、糧食調(diào)出省持續(xù)減少，2003年全國有13個(gè)糧食調(diào)出省，2008年減少到8個(gè)，目前僅剩黑龍江、河南、內(nèi)蒙古、吉林、安徽5個(gè)省區(qū)。

這5個(gè)大省，4個(gè)位于北方，南方只有安徽1地。僅黑龍江一省的糧食調(diào)出量，就占了全國的1/3。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)提供的數(shù)據(jù)，黑龍江糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量分別占全國的1/9、1/8和1/3?？梢哉f，國人每9碗米飯，就有一碗來自黑龍江，黑龍江是名副其實(shí)的“中華大糧倉”。

河南，不僅是人口和糧食大省，也是重要的糧食輸出大省。河南每年的糧食產(chǎn)量，不僅養(yǎng)活了近億的常住人口，每年還向省外調(diào)出原糧及制成品600多億斤，是全國第一小麥調(diào)出大省。

內(nèi)蒙古，不僅是煤炭大省，還是重要的糧食大省。許多人對內(nèi)蒙古的印象要么是草原遼闊，要么是戈壁沙漠浩瀚。事實(shí)上，內(nèi)蒙古地跨東西兩極，地理環(huán)境多樣，既有大草原也有大沙漠，同樣也有以河套平原為代表的肥沃的原野。2021年，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量高達(dá)3840萬噸（768億斤），位居全國第六。而根據(jù)此前數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古的凈調(diào)出量從2015年的30億斤增至2019年約200億斤，提高了6.72倍。

安徽，南方唯一糧食凈調(diào)出省。2021年，安徽糧食總產(chǎn)量4087.6萬噸，反超吉林，位居全國前三。其中，每年調(diào)出糧食1000萬噸（200億斤）左右，主要供應(yīng)浙江、福建、廣東、上海等地。

可見，北糧南調(diào)，已經(jīng)成了主流。

每一個(gè)省市，在國家戰(zhàn)略中都有自己的突出貢獻(xiàn)。

中國地大物博，地理環(huán)境多樣，不同省份資源稟賦不一，在國家規(guī)劃中的定位不同，貢獻(xiàn)同樣有差別。

廣東、江蘇、浙江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，內(nèi)蒙古、山西、新疆等地資源充足，黑龍江、吉林、河南等地農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。廣東為中西部和東北地區(qū)，支援了大量的財(cái)政和養(yǎng)老金;北方則向南方支援了大量的糧食。

2021年，北方7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量占據(jù)全國半壁江山，東北三省占比則超過1/5，為我國糧食安全發(fā)揮了壓艙石的作用。內(nèi)蒙古、山西等資源大省也向全國支援了相對廉價(jià)的煤炭等資源，同樣也是對外供電輸電的主力。

這正是大國的優(yōu)勢所在，有產(chǎn)業(yè)大省，有資源大省，也有農(nóng)業(yè)大省，核心科技能掌握在自己手中，能源和糧食安全同樣能掌握在自己手中。

（據(jù)國民經(jīng)略）