李抒懷

摘要：隨著當(dāng)下社會的高速發(fā)展，人們生活質(zhì)量在持續(xù)的提高，在發(fā)展的同時，很多社會問題也逐漸暴露出來了，例如人口老齡化和留守兒童數(shù)量增多等。近些年我國在加大力度建設(shè)敬老院、福利院、老年人活動中心等等養(yǎng)老機構(gòu)，為切實解決我國養(yǎng)老問題而努力。隨著養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的增多，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全的問題逐漸引起了大家的重視，養(yǎng)老機構(gòu)的場所非常特殊，一旦發(fā)生火災(zāi)后果將會非常嚴(yán)重。本文將結(jié)合當(dāng)代養(yǎng)老機構(gòu)中存在的消防安全問題進(jìn)行分析，結(jié)合在消防監(jiān)督和檢查中遇到的實際問題，提出提高養(yǎng)老機構(gòu)消防水平、消除消防安全問題的具體措施，供養(yǎng)老機構(gòu)和社會參考。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機構(gòu);消防安全;常見問題;防火措施

我國已經(jīng)逐步進(jìn)入老齡化社會，隨著老齡化進(jìn)程的不斷加快，預(yù)計我國將在本世紀(jì)中頁的時候達(dá)到老齡化最高峰，65歲以上老年人將占人口總量的超過30%，這對我國的經(jīng)濟以及社會都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著目前社會上各種形式的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量在不斷地增加，讓人們看到了政府社會解決老齡化問題的決心，然而養(yǎng)老機構(gòu)的安全問題又成為了人們關(guān)注的對象。由于很多養(yǎng)老機構(gòu)在運行的時候都存在著管理意識淡薄、經(jīng)費不充足、建筑先天條件較差等問題，使得養(yǎng)老機構(gòu)消防安全容易存在隱患，一旦發(fā)生了火災(zāi)，老年人行動不便非常容易造成重大人員傷亡的情況，如何將養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全進(jìn)行保障是當(dāng)前消防工作中面臨的重大問題。

一、養(yǎng)老機構(gòu)中存在的消防安全問題

（一）管理制度不健全，缺少完善的消防制度

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的工作人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的教育和訓(xùn)練，素質(zhì)水平參差不齊，安全防患意識相對較弱，有些養(yǎng)老院中甚至沒有制定相應(yīng)的防火安全管理制度，缺少緊急疏散方案，消防制度非常不健全。有些機構(gòu)雖然建立了相關(guān)的消防安全制度，但是在日常工作中管理記錄內(nèi)容書寫的不夠規(guī)范，很多機構(gòu)填寫臺賬都只是為了應(yīng)對消防部門的檢查，沒有將管理行為落實到日常的工作中去，對老年人做飯、吸煙和烤火等行為沒有及時的進(jìn)行管理，未真正做到消除火災(zāi)隱患。

（二）機構(gòu)管理人員缺乏消防意識

養(yǎng)老機構(gòu)運營無法獲得高額的利潤，行業(yè)工作非常辛苦。在針對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)中的從業(yè)人員大多都是下崗職工或者農(nóng)村務(wù)工人員，大多數(shù)都是未經(jīng)培訓(xùn)上崗的中年婦女。養(yǎng)老機構(gòu)工作人員的結(jié)構(gòu)構(gòu)成決定了機構(gòu)中整體的消防水平，由于大部分工作人員都未系統(tǒng)的接受過消防安全知識培訓(xùn)，缺少對火災(zāi)危險程度的認(rèn)識，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)中整體氛圍缺乏消防安全意識。有些養(yǎng)老機構(gòu)為了降低營業(yè)的成本，逃避市場部門和消防部門的監(jiān)管，甚至在未辦理相關(guān)手續(xù)的時候就開始私自運營，這樣存在的安全風(fēng)險是非常大的。由于養(yǎng)老機構(gòu)營業(yè)期間對養(yǎng)老院日常巡查重視程度不足、管理人員存在僥幸心理、自身嚴(yán)重缺乏消防安全方面知識，導(dǎo)致在養(yǎng)老機構(gòu)遭遇火災(zāi)的時候，工作人員無法保持理智，容易造成恐慌，再加上養(yǎng)老機構(gòu)人員構(gòu)成特殊，導(dǎo)致重大消防安全事故發(fā)生的概率提高[1]。

（三）人員疏散難度較大

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)生活的成員比較特殊，從社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的人員組成上開看，很多機構(gòu)中的老人都處在不能自理和半自理的狀態(tài)，年齡在80歲以上的成員非常多，并且很多老人都是長住，行動較為不便。養(yǎng)老院屬于人員密集場所，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)的時候，只能通過樓梯對老年人進(jìn)行疏散，老年人行動不便腿腳不靈活，上下樓梯的速度非常慢，這導(dǎo)致了老年人自救的難度非常大，極度依賴消防機構(gòu)的援助，如果火勢蔓延較快，煙氣擴散快，老年人的安全疏散將會更困難，救援難度將會更大。

（四）建筑自身存在的缺陷

當(dāng)前社會上的民辦養(yǎng)老院、老年公寓和福利院等等養(yǎng)老機構(gòu)，大多都是民營機構(gòu)，政府會對其進(jìn)行一定的補貼。但是由于很多養(yǎng)老機構(gòu)都沒有正規(guī)辦理相應(yīng)的營業(yè)手續(xù)，加上一些養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)地點相對隱蔽，這導(dǎo)致了政府部門很難對其實行有效的監(jiān)管，這使得市面上的養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境場所存在著很大的差異。在進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)檢查的時候，發(fā)現(xiàn)很多養(yǎng)老機構(gòu)都是由社區(qū)內(nèi)原有的建筑進(jìn)行改建的，大多數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)都設(shè)置在老城區(qū)的老舊建筑當(dāng)中，由于建筑只經(jīng)過了初步改建便投入了使用，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)的耐火等級較低，自身的建筑條件較差，防火間距、疏散樓梯、應(yīng)急通道、消防器材設(shè)置、電氣線路等等多方面因素都存在著問題，導(dǎo)致建筑發(fā)生火災(zāi)的可能性更高。

（五）人為因素導(dǎo)致火災(zāi)隱患多

養(yǎng)老機構(gòu)屬于經(jīng)營利潤較低的行業(yè)，缺少資金的投入，相關(guān)的很多設(shè)備都由于缺乏經(jīng)費導(dǎo)致建設(shè)不到位，很多的建筑中甚至沒有設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)備。很多老年人都有著吸煙的習(xí)慣，有些老年人在養(yǎng)老機構(gòu)中仍然堅持在家中的生活習(xí)慣，使用電磁爐或者小型的燃?xì)鉅t做飯，冬天使用取暖設(shè)備進(jìn)行取暖，夏季還會使用熏香或者蚊香進(jìn)行驅(qū)蚊，這些行為都有可能會引發(fā)火災(zāi)。在日常消防安檢后發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的養(yǎng)老機構(gòu)都存在著安全隱患，為了防止老年人走失，養(yǎng)老機構(gòu)的安全通道常年上鎖，這就給消防疏散和救援帶來了很大的麻煩，有些老年人圖方便，就直接將床單、臟衣服扔在房間門口和消防通道上。從消防機構(gòu)的角度老說，有些機構(gòu)為了提高經(jīng)營利潤，就對機構(gòu)進(jìn)行了擅自擴建，機構(gòu)內(nèi)的人口容納和設(shè)備比例失調(diào)，有些養(yǎng)老院是由老舊建筑改造而成的，對老舊電路改造不到位，線路沒有進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，腐蝕老化現(xiàn)象嚴(yán)重，插座破損;養(yǎng)老院的相關(guān)消防設(shè)備配置不足，缺少對設(shè)備定期的維護(hù)和檢查，有些滅火器已經(jīng)過期或者缺壓了也得不到及時的更換，這對于消除養(yǎng)老機構(gòu)的火災(zāi)風(fēng)險來說是非常不利的，一旦發(fā)生火災(zāi)勢必影響施救[2]。

二、加強養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控的具體措施

（一）加強對機構(gòu)的消防安全管理

1.1建立完善的消防安全制度，完善機構(gòu)消防設(shè)施

養(yǎng)老機構(gòu)中必須要有主要責(zé)任人，他應(yīng)該對機構(gòu)內(nèi)消防安全的問題負(fù)責(zé)，這樣在出現(xiàn)消防問題的時候便于追責(zé)。在確定消防安全負(fù)責(zé)人之后應(yīng)該向當(dāng)?shù)氐墓埠拖绬挝贿M(jìn)行及時的備案，在需要更換安全負(fù)責(zé)人的時候，也應(yīng)該及時的進(jìn)行登記，以便在在進(jìn)行消防監(jiān)督的時候能夠招到對應(yīng)解決問題的人。養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全責(zé)任人應(yīng)該能夠按照消防法相關(guān)的規(guī)定履行消防安全責(zé)任，認(rèn)真的檢查并完善機構(gòu)消防安全制度，督促機構(gòu)進(jìn)行消防整改，定期組織養(yǎng)老機構(gòu)的工作人員進(jìn)行滅火訓(xùn)練和疏散演習(xí)，還可以請當(dāng)?shù)氐墓蚕罊C構(gòu)對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)工作人員進(jìn)行消防專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高工作人員基本素質(zhì)，讓其能夠在火災(zāi)發(fā)生的時候不急不亂，有組織的對老年人進(jìn)行疏散。養(yǎng)老機構(gòu)一定要配備足額的消防器械，放置在易發(fā)現(xiàn)易使用的位置，加強對設(shè)備的檢查和維護(hù)工作，保證設(shè)備在發(fā)生事故的時候能夠有效使用，讓建筑消防設(shè)施、器材和電源維修管理工作能夠正常，最大限度的避免火災(zāi)事故發(fā)生。

1.2加強對從業(yè)人員的安全消防教育

養(yǎng)老機構(gòu)是人員密集場所，必須要定期組織機構(gòu)的消防責(zé)任人以及工作人員進(jìn)行消防相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，加強機構(gòu)工作人員的整體素質(zhì)，提高人員的法治觀念，使得機構(gòu)中工作人員對火災(zāi)防范有更充足的意識，能夠掌握最基本的消防技能，將消防安全責(zé)任制貫徹落實。消防機構(gòu)工作人員必須都會報火警，正確使用消防器材，能夠?qū)⒊跗诨馂?zāi)進(jìn)行撲救，能夠組織人員進(jìn)行疏散。在工作人員上崗之前必須嚴(yán)格進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)的方式，讓工作人員和老人們都能認(rèn)識到消防安全的重要性，加強對火災(zāi)的預(yù)防，讓被動應(yīng)對火災(zāi)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防火災(zāi)，積極配合養(yǎng)老機構(gòu)人員的管理，讓老年人能夠形成消防意識，逐步提高養(yǎng)老機構(gòu)自身安全管理的意識[3]。

消防單位應(yīng)該對管理轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)展開普查，加強日常消防安全檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決安全方面的問題，組織養(yǎng)老機構(gòu)展開實戰(zhàn)演習(xí)，提高機構(gòu)老年人自救能力和逃生能力，讓老年人能夠具有正確的自我保護(hù)意識，同時訓(xùn)練機構(gòu)工作人員能夠?qū)馂?zāi)前期進(jìn)行控制，做好疏散和火災(zāi)撲滅的工作，降低機構(gòu)人員傷亡和財產(chǎn)的損失。養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員應(yīng)該相互學(xué)習(xí)和交流，讓社會整體養(yǎng)老機構(gòu)的消防現(xiàn)狀得到改善。

1.3保證疏散通道能夠暢通

養(yǎng)老機構(gòu)必須要嚴(yán)格遵守消防法規(guī)的各項要求，保證安全通道的通暢，使得養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)生危險的時候疏散通道能夠發(fā)揮應(yīng)用的作用。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)不得存放易燃易爆的物品，生活物品應(yīng)該和可燃物品分開進(jìn)行存放，疏散通道應(yīng)該敖釗要求懸掛緊急照明燈和疏散指示牌，保證其電路通暢，讓人員能夠安全快速的從通道內(nèi)撤離。

1.4嚴(yán)格對用火用電情況進(jìn)行控制

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)電氣線路和設(shè)備的安裝都需要由專業(yè)的電力安裝人員進(jìn)行施工，安裝保險絲的時候不得使用銅絲、鐵絲等進(jìn)行替換，將機構(gòu)內(nèi)老舊的線路及時進(jìn)行更換，機構(gòu)內(nèi)不得使用大功率的加熱用電器。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該對老年人進(jìn)行管理，要求老年人不得在房間內(nèi)吸煙，設(shè)置專門的吸煙區(qū)供老年人使用，對于在禁煙區(qū)吸煙的老年人，應(yīng)該給予一定的罰款。加強對老年人用電的管理，不能私拉亂接電器，不得使用違禁用電器，對老人違章的行為要及時進(jìn)行制止。

（二）加強對建筑消防安全的設(shè)計

當(dāng)前建筑行業(yè)防火設(shè)計規(guī)范對于老年人使用的建筑物進(jìn)行了重新規(guī)定，很多消防條款和之前的規(guī)范發(fā)生了變化，例如對老年人使用建筑進(jìn)行了高度的限制，如果建筑耐火等級為一級、二級的時候，老年人建筑高度不得超過三層;在高層建筑中設(shè)置的老年機構(gòu)，應(yīng)該都獨立設(shè)置安全出口和疏散通道，疏散的樓梯間必須是封閉樓梯間;對于面積超過500m2的機構(gòu)需要設(shè)置自動噴淋滅火裝置等等。

2.1改造老舊建筑應(yīng)該符合新規(guī)定

很多養(yǎng)老機構(gòu)都是由舊建筑改造而成的，自身存在一定的安全隱患，難以達(dá)到現(xiàn)行消防要求。為了提高養(yǎng)老機構(gòu)場所的消防安全，應(yīng)該按照新規(guī)定對建筑進(jìn)行改造，對于不能改造機構(gòu)，應(yīng)該取締或者更換營業(yè)場所。對于高度超過三層的養(yǎng)老機構(gòu)，在三層以上不應(yīng)該設(shè)置老年人房間，可以將其作為工作人員的宿舍進(jìn)行使用。窗戶上設(shè)置的安全防盜網(wǎng)應(yīng)該進(jìn)行拆除，將其換成高臺面的窗戶，亦或者在防盜窗上設(shè)置救援通道，平時能夠關(guān)閉，在需要緊急救援的時候能夠方便打開。建筑內(nèi)原有的消防設(shè)備如果無法正常使用應(yīng)該及時進(jìn)行更換，增設(shè)現(xiàn)代化自動消防裝置，保證機構(gòu)消防供水的充足[4]。

2.2優(yōu)化疏散過程

養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行疏散的時候盡可能使用外廊，這樣對于消防和工作人員進(jìn)行疏散和救援有著很大的幫助。當(dāng)前對老年建筑的防火分區(qū)沒有作出明確的要求，但是進(jìn)行消防方案設(shè)計的時候應(yīng)該充分考慮老年人的實際情況，將防火分區(qū)盡可能縮小，降低房間通往安全出口的疏散距離。

2.3選用耐火裝修材料

養(yǎng)老機構(gòu)在進(jìn)行裝修設(shè)計的時候，僅考慮經(jīng)濟因素是不夠的，不能一味地選擇廉價的質(zhì)量不合格的裝修材料，不得使用易燃材料作為裝修材料，也不得使用在高溫下會發(fā)生化學(xué)變化，釋放有毒氣體的裝修材料，盡可能降低火災(zāi)規(guī)模，降低火災(zāi)對老年人帶來的影響。

2.4特殊設(shè)施的配置

由于養(yǎng)老機構(gòu)具有較強的特殊性，因此應(yīng)該在機構(gòu)內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動報警的系統(tǒng)，同時還要注意對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，避免報警裝置發(fā)出尖銳刺耳的聲音，使得老年人出現(xiàn)恐慌，應(yīng)該結(jié)合實際情況，將報警裝置設(shè)置在值班管理人員辦公室。老年建筑廚房中還應(yīng)該設(shè)置燃?xì)庑孤z測裝置，在老年人床頭設(shè)置報警裝置等等，樣老年建筑能夠更符合老年人的需求。此外在每間房間內(nèi)都應(yīng)該常備一些緊急裝備，例如礦泉水、手電筒和消防面具等等，以備不時之需。

結(jié)束語：

我國正在加速步入老齡化社會，保障老年人的生活質(zhì)量和安全是國家和政府需要重視的關(guān)鍵工作，養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全問題關(guān)系著老年人群體的生命和財產(chǎn)安全，不容忽視，只有完善了養(yǎng)老機構(gòu)的消防制度，加強消防管理，才能讓老年人更加放心的生活，消除后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋慶慶.養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理問題的解決對策[J].消防界（電子版），2021，7（17）：100+103.

[2]王詹.社會養(yǎng)老機構(gòu)消防安全形勢分析及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2021，20（04）：226-227.

[3]肖克.養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作存在的問題及對策探析[J].今日消防，2020，5（04）：87-88.

[4]宋立明. 養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題對策分析[A]. 中國消防協(xié)會.2018中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集[C].中國消防協(xié)會：中國消防協(xié)會，2018：3.