史忠
摘要:現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程加快,在很大程度上推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟轉型,家庭農(nóng)場作為一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式應運而生。但和發(fā)達國家相比,我國家庭農(nóng)場在發(fā)展中還存在諸多問題,應正確把握具體的經(jīng)營模式,尋求有效解決策略。
關鍵詞:家庭農(nóng)場;經(jīng)營模式;農(nóng)村經(jīng)濟
伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制轉型升級,家庭農(nóng)場規(guī)模逐漸擴大,生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷優(yōu)化,并為當?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)崗位,對于拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。尤其是在投資型家庭農(nóng)場中,不僅拓寬了農(nóng)村就業(yè)渠道,充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,同時也推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化??傊?,在新農(nóng)村建設過程中,家庭農(nóng)場已成為重要的助推力,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入了新鮮活力。
1 家庭農(nóng)場概念解析
作為農(nóng)民家庭經(jīng)營的重要載體,家庭農(nóng)場概念于2013年出現(xiàn)在中央一號文件中,其官方定義為:以家庭成員為主要勞動力,從事規(guī)?;⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并以此作為主要家庭收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是經(jīng)濟社會衍生出的一種新型生產(chǎn)經(jīng)營模式[1]。在官方提出“家庭農(nóng)場”這一概念前,我國就已經(jīng)出現(xiàn)了諸多與之相關的實踐和理論闡釋。如在20世紀80年代就興辦過職工家庭農(nóng)場,由國營農(nóng)場進行領導,承包大戶以戶為單位進行家庭經(jīng)營,自負盈虧、定額上交。近年來,“家庭農(nóng)場”備受關注,是推動小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要路徑,各界對于其發(fā)展持不同看法。一些學者認為家庭農(nóng)場是西方資本經(jīng)濟的產(chǎn)物,并不適合我國國情;但有一部分學者則認為,家庭農(nóng)場與我國小農(nóng)經(jīng)濟同根同源,歷史關聯(lián)深厚。這兩種截然不同的態(tài)度都有一定道理,必須要結合實際情況,探索出一條適合我國農(nóng)村發(fā)展的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式,切實發(fā)揮其價值。
2 我國家庭農(nóng)場的主要經(jīng)營模式
2.1 “家庭農(nóng)場+合作社”模式
這種模式主要是將家庭農(nóng)村與農(nóng)業(yè)合作社的利益結合起來,以實現(xiàn)兩者共同的經(jīng)濟效益目標。以往“農(nóng)戶+合作社”模式雖然推動了農(nóng)戶交易內(nèi)部化發(fā)展,在一定程度上降低了農(nóng)戶交易風險和生產(chǎn)成本,但是農(nóng)戶大多為小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,這就使得“農(nóng)戶+合作社”模式的發(fā)展空間狹窄,生產(chǎn)效率得不到有效提升。而家庭農(nóng)場則能夠很好地解決這一問題?!凹彝マr(nóng)場+合作社”這一模式以合作社為媒介,通過與規(guī)?;l(fā)展的家庭農(nóng)場構建戰(zhàn)略合作關系,在基于農(nóng)戶自愿聯(lián)合上,實現(xiàn)聯(lián)合共贏,因此在國外被廣泛應用,而我國很多地區(qū)也采用了這種經(jīng)營模式。
2.2 “家庭農(nóng)場+公司”經(jīng)營模式
“家庭農(nóng)場+公司”模式是在“農(nóng)戶+公司”模式發(fā)展而來?!稗r(nóng)戶+公司”中大多為一家一戶的小農(nóng),生產(chǎn)規(guī)模不大,無法很好地推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,而且兩者之間看似為整體,但由于農(nóng)戶自身能力不高,導致企業(yè)在合作關系中處于絕對主導地位,甚至一些公司為了獲得最大利益,不斷壓縮農(nóng)戶的利潤空間,導致農(nóng)戶利益得不到有效保障。而家庭農(nóng)場不同,其具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,彌補了自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的不足,管理更加規(guī)范,風險防控能力較強,與公司具有同等的市場地位,這更有利于兩者建立起平等、緊密的利益結合機制,以更好實現(xiàn)雙贏目的。
2.3 訂單型家庭農(nóng)場經(jīng)營模式
在我國家庭農(nóng)場中,訂單型模式比較普遍,其主要生產(chǎn)糧食,多采用訂單農(nóng)業(yè)的方式,通常與大型的糧食經(jīng)銷商建立起合作關系,以此來保障糧食市場銷售額。通常情況下,這種模式下的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模比較大,體制更加成熟完善。同時,為進一步保障我國糧食安全,促進農(nóng)民增加收入,政府對這類農(nóng)場會進行大力扶持和補貼,在很大程度上促進了我國訂單型家庭農(nóng)場的發(fā)展,同時也推動了我國農(nóng)業(yè)綜合水平的提升,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
2.4 生態(tài)多元化家庭農(nóng)場經(jīng)營模式
生態(tài)多元化家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中引入生態(tài)學原理,科學運用循環(huán)經(jīng)濟理論,采取生態(tài)工程學方法,秉承可持續(xù)發(fā)展思想,在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣池之間進行物質(zhì)能量循環(huán)轉換的過程中,大力使用現(xiàn)代科學技術,將種植生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物進行處理,如稻桿、玉米秸稈等,將其作為養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)料或食料,同時也可以通過沼氣池將其加工處理成養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)分。此外,通過沼氣池還可以將禽畜養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便進行發(fā)酵,制作成肥料,構建起飼料、肥料和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎,有利于社會經(jīng)濟和生態(tài)體系綜合效益的全面提升。而近年來,隨著人們生活水平不斷提升,對于食品需求發(fā)生轉變,更追求“健康綠色無公害”食品。因此,從這一趨勢來看,生態(tài)多元化家庭農(nóng)場具有廣闊的發(fā)展空間,是今后主要發(fā)展方向。
3 我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)業(yè)部抽樣調(diào)查結果顯示,我國家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中所面臨的制約因素主要有以下幾點:貸款難、基建設施滯后、市場信息獲取難、勞動力缺乏、土地流轉難、缺乏完善的農(nóng)業(yè)保險體系、技術獲取難度大、生產(chǎn)性服務欠缺等等。其中,制約我國家庭農(nóng)場發(fā)展最大的阻礙是貸款難,占比高達50.8%,其根本原因在于我國家庭農(nóng)場發(fā)展還不成熟,尚處于起步階段,很多農(nóng)場在發(fā)展初期投資較大,需要大量的資金,銀行在貸款審批上非常嚴格,而且多數(shù)家庭農(nóng)場抗風險能力不高,也無法提供固定資產(chǎn)憑證,所以從銀行途徑獲取貸款的幾率非常低,這也在一定程度上打擊了農(nóng)場主的信心,阻礙了家庭農(nóng)場的發(fā)展[2]。在無法獲得貸款導致資金緊缺時,政府所能提供的扶持力度不大,這就使得很多剛剛起步的家庭農(nóng)場舉步維艱,面臨著“內(nèi)憂外患”的局面。
此外,除經(jīng)濟因素制約外,制約家庭農(nóng)場發(fā)展的另一個重大因素就是人才和社會化服務的欠缺。作為經(jīng)營單位,家庭農(nóng)場對于人才的需求較大,但是一些高學歷、高層次人才不愿意到農(nóng)村工作,而家庭農(nóng)場所開出的條件也不足以吸引管理經(jīng)驗豐富的人才,這就導致家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中面臨著人才匱乏的局面。而對于社會化服務,農(nóng)村地區(qū)相對比較短缺,加之農(nóng)業(yè)技術推廣在農(nóng)村覆蓋不全,很多農(nóng)場都得不到專業(yè)的技術指導。如養(yǎng)殖農(nóng)場,其疫病風險較大,需要具備專業(yè)的疫病防控體系,但是因農(nóng)場缺少相應的社會化服務,導致牲畜發(fā)生疫病的概率較大,一旦染病可能出現(xiàn)群體死亡,從而造成嚴重的經(jīng)濟損失,令不少養(yǎng)殖戶瀕臨破產(chǎn)。
4 提升家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)促進作用的對策
4.1 增強金融支持力度
為有效解決我國家庭農(nóng)場發(fā)展過程中所面臨的經(jīng)濟困境,就必須要加大金融扶持力度,不斷完善農(nóng)業(yè)金融機制,建立健全的扶持政策,為家庭農(nóng)場發(fā)展提供充足的資金支持。首先,對補貼比例進行合理設定,可出臺無息、降息等貸款政策,盡可能降低家庭農(nóng)場貸款成本,調(diào)動其融資積極性。其次,完善農(nóng)作物保險制度,加強對農(nóng)產(chǎn)品市場前景進行科學預測,創(chuàng)建價格支撐機制,提高家庭農(nóng)場抵御市場風險的能力[3]。再者,發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢,搭建起農(nóng)產(chǎn)品共享平臺,健全風險評估機制,創(chuàng)新財政補貼,切實推動家庭農(nóng)場創(chuàng)收,保證其經(jīng)濟效益。
4.2 提高農(nóng)業(yè)補貼水平
就目前而言,我國農(nóng)村人均補貼并不高,總體支持率僅有2%,這就在很大程度上削弱了農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場的積極性,對此,可適當提高農(nóng)業(yè)補貼。針對家庭農(nóng)場補貼時,必須要保持“三公”原則,即公開、公平、公正。還可以通過政府網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺加大補貼政策宣傳,吸引一大批年輕人才回鄉(xiāng)發(fā)展。對于農(nóng)民存在的疑問,可在線進行解答,也可組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場解答。其次,補貼需要提高針對性,必須要詳細說明補貼領域相關事項,如耕地補貼金額、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)補貼等具體金額,以此確保補貼效能。
4.3 發(fā)揮示范性家庭農(nóng)場的引領作用
要加大典型宣傳,通過樹立典型帶動其他家庭農(nóng)場發(fā)展,每年可以選出一批規(guī)模適度、技術先進、效益可觀的家庭農(nóng)場作為示范農(nóng)場,組織其他農(nóng)場主進行參觀,加大宣傳力度。通過這種方式不僅可以全面推廣示范性家庭農(nóng)場的建設經(jīng)驗,同時也助于幫助農(nóng)場主樹立起正確的經(jīng)營觀念,激發(fā)他們優(yōu)化改革農(nóng)場發(fā)展的積極性,從而助力家庭農(nóng)場健康可持續(xù)發(fā)展。
4.4 提升農(nóng)戶的專業(yè)性
在家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展過程中,農(nóng)戶的專業(yè)性將直接影響管理效果。因此,必須要重視農(nóng)戶專業(yè)性的提升,滲透和宣傳先進的管理經(jīng)驗。首先,作為經(jīng)營者必須要了解家庭農(nóng)場的運營模式,掌握先進的管理理念,深入了解家庭農(nóng)場的內(nèi)涵與定義,只有這樣才能高效執(zhí)行管理工作。其次,針對家庭農(nóng)場經(jīng)營者應定期組織開展培訓,內(nèi)容可涉及農(nóng)業(yè)技術應用、市場營銷等等。組織農(nóng)戶去參觀管理經(jīng)驗成熟的農(nóng)場,通過相互交流學習先進的管理經(jīng)驗,以此來提升經(jīng)營者的管理專業(yè)性,從而促進家庭農(nóng)場穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。為了提高農(nóng)戶的專業(yè)性,還需要有關部門將各項培訓納入行政工作范疇,通過線上和線下相結合的方式加強培訓力度,實現(xiàn)全方位滲透。
5 結語
我國家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中面臨著諸多困境,急需需求有效的解決策略,在實際中必須要加強金融支持力度,提高農(nóng)業(yè)補貼水平,通過示范引領帶動參與積極性,加大培訓力度,切實提高農(nóng)戶專業(yè)水平,全方位助力家庭農(nóng)場經(jīng)營水平提升。
參考文獻
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