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在當(dāng)前新時(shí)期背景之下,化工生產(chǎn)工作在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中往往會(huì)涉及多個(gè)環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化安全管理工作,保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范化程度,進(jìn)而降低其出現(xiàn)安全隱患的可能性。可以看出,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)往往與當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)管理制度以及企業(yè)職工自身素質(zhì)有直接關(guān)系。整體來(lái)看,中國(guó)很多化工企業(yè)在展開(kāi)安全管理工作的過(guò)程中暴露出了一些問(wèn)題,也正是這些問(wèn)題的存在使得化工企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有所提升。因此,對(duì)其安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性分析以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)解決是非常有必要的。
想要使化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展,應(yīng)該有完善的生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行支持。以2018年為例,根據(jù)《2018年全國(guó)化工事故分析報(bào)告》,全國(guó)全年共發(fā)生化工安全事故176起,共造成死亡223人,其中中毒事故32起,化學(xué)爆炸是5 26起,分別占化工安全事故總數(shù)的14.1%以及11.6%,共造成117人死亡??梢钥闯觯鲜鰞煞N因素是引起化工安全事故的關(guān)鍵。歸根結(jié)底,導(dǎo)致中毒事故以及爆炸事故發(fā)生的因素往往與企業(yè)自身安全管理機(jī)制不完善有直接關(guān)系。從現(xiàn)階段化工企業(yè)日常生產(chǎn)工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看,主要漏洞是管理機(jī)制較為理論化,與當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)工作開(kāi)展的實(shí)際需求存在一定偏差,這也使得很多時(shí)候生產(chǎn)工作中存在一些不可控的風(fēng)險(xiǎn)因素。
一部分化工企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定的時(shí)候,其內(nèi)容往往較為粗糙,沒(méi)有對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分,這也使得化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中往往很難確定具體操作人員、管理人員的實(shí)際責(zé)權(quán)范疇,容易致使管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生疏漏,2018年河北張家口“11·28” 重大安全事故就是典型例子。同時(shí),從2017年到2019年連續(xù)三年的化工生產(chǎn)工作開(kāi)展情況來(lái)看,中國(guó)每年都有相當(dāng)一部分化工生產(chǎn)安全事故是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)責(zé)權(quán)劃分不明確而引起的。在當(dāng)前化工安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的過(guò)程中,一旦出現(xiàn)安全事故,往往很難對(duì)相關(guān)涉事人員進(jìn)行及時(shí)追責(zé),同時(shí)也無(wú)法準(zhǔn)確、快速地查明問(wèn)題發(fā)生的具體位置,不利于對(duì)整個(gè)生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范化管理。
目前,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多種與化工安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度,例如《企業(yè)安全生產(chǎn)法律部法規(guī)》《化工企業(yè)安全規(guī)章制度》等。然而,很多時(shí)候這些規(guī)章制度并沒(méi)有在化工企業(yè)日常生活工作中得到有效運(yùn)用。這主要是由于一部分化工企業(yè)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)相關(guān)化工生產(chǎn)安全制度的重視程度不夠,理解也不夠深入,沒(méi)有抓住制度要點(diǎn),也沒(méi)有將其與企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合,導(dǎo)致最終化工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制效果并不理想。同時(shí),還有一部分企業(yè)為了追求更為理想的經(jīng)濟(jì)效益,在很大程度上壓縮了化工生產(chǎn)人力、物力以及財(cái)力,從而引發(fā)設(shè)備質(zhì)量不合格、生產(chǎn)工藝流程不標(biāo)準(zhǔn)、操作流程不規(guī)范等情況,導(dǎo)致化工企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)明顯提升,為日常生產(chǎn)工作的開(kāi)展埋下了多重安全隱患。
想要保證化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理取得良好效果,應(yīng)該注意以管理人員以及作業(yè)人員作為主要切入點(diǎn)。安全管理工作的最終執(zhí)行者是管理人員,如果管理人員、作業(yè)人員自身專業(yè)素質(zhì)有限、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,安全管理工作往往很難取得理想效果?,F(xiàn)階段,很大一部分化工企業(yè)在展開(kāi)生產(chǎn)工作時(shí),所聘用的生產(chǎn)人員以及管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,無(wú)法滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的實(shí)際需求,這也使得其在展開(kāi)管理工作時(shí),往往很難掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)一些操作技巧上的失誤。歸根結(jié)底,這與其自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足有直接關(guān)系,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化程度無(wú)法得到保證,并且存在一定安全隱患。還有一部分化工企業(yè)為了對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效控制,沒(méi)有對(duì)特種作業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),致使其對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的了解不夠精細(xì),這也勢(shì)必影響到化工生產(chǎn)作業(yè)的整體開(kāi)展。此外,部分化工企業(yè)為了趕工期,縮短了相關(guān)工作人員的休息時(shí)間,使得很多生產(chǎn)技術(shù)人員在開(kāi)展崗位工作時(shí)處于休息不足的狀態(tài),作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性明顯提升。
當(dāng)前,一部分化工企業(yè)在展開(kāi)化工生產(chǎn)工作時(shí)存在安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象,沒(méi)有對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制。具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,在施工設(shè)備管理方面的投入不足。對(duì)于一部分化工生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備選擇時(shí),沒(méi)有充分考慮到生產(chǎn)工作的實(shí)際需求情況,并且沒(méi)有重視設(shè)備的后期檢修以及維護(hù),使得很多設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在一定安全隱患;其次,在現(xiàn)場(chǎng)布置管理方面的投入不足。對(duì)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的硬件設(shè)備、材料規(guī)范化管理非常重要,這也是影響最終安全管理效果的關(guān)鍵。如果在進(jìn)行原材料以及設(shè)備布置、儲(chǔ)放時(shí),沒(méi)有對(duì)其安全距離進(jìn)行有效控制,也沒(méi)有根據(jù)其實(shí)際工作狀態(tài)、所屬類別情況進(jìn)行分類擺放,就會(huì)使得化工企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)工作時(shí)可能存在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相干擾的現(xiàn)象,讓生產(chǎn)安全受到一定負(fù)面影響[1]。
在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建時(shí),應(yīng)該積極響應(yīng)《安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)要求。具體來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:首先,堅(jiān)持每月例行檢查。月度安全檢查工作非常重要,在進(jìn)行月度檢查計(jì)劃制定時(shí),應(yīng)該將安全制度制定情況、安全制度落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患反饋情況作為檢查重點(diǎn);其次,強(qiáng)化節(jié)假日安全檢查力度。要注意根據(jù)節(jié)日具體特點(diǎn)對(duì)安全檢查內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確規(guī)劃,通常情況下,節(jié)假日的安全檢查重點(diǎn)應(yīng)該放在人員班前狀態(tài)、是否脫崗、是否串崗等情況的檢查上,一旦查出違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理;最后,做好現(xiàn)場(chǎng)檢修工作。定期、高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)檢修是保證化工企業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。在現(xiàn)場(chǎng)檢修過(guò)程中,應(yīng)該注意對(duì)重要設(shè)備、生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)性原材料、各項(xiàng)安防設(shè)施準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修或者替換[2]。
化工企業(yè)的安全管理工作與一般企業(yè)的安全管理存在較大差異性,這主要是由于化工生產(chǎn)往往會(huì)受到材料、生產(chǎn)工藝、人為因素、環(huán)境因素等等多方面因素的影響,其生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具有多樣化的特點(diǎn)。目前來(lái)看,在化工生產(chǎn)過(guò)程中,絕對(duì)的安全生產(chǎn)是不存在的,只能將生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。因此,化工企業(yè)在開(kāi)展安全管理工作時(shí),應(yīng)該注意確立完善的安全責(zé)任機(jī)制,以《安全生產(chǎn)法》作為基礎(chǔ),明確生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)部門(mén)以及相關(guān)工作人員的權(quán)利和責(zé)任,一旦出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故,可以及時(shí)進(jìn)行追責(zé),從而更為準(zhǔn)確地確定責(zé)任主體。在進(jìn)行安全責(zé)任制構(gòu)建時(shí),應(yīng)該制定全員安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的管理力度,避免“三違”情況出現(xiàn),這樣才能使企業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)效益得到有效保證[3]。隨著中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,在展開(kāi)生產(chǎn)安全管理工作時(shí),應(yīng)該注意對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員以及安全管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確,保證各項(xiàng)責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí),最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的可能性。
想要使化工企業(yè)的日?;a(chǎn)安全得到有效保障,應(yīng)該促使企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)則與一線生產(chǎn)作業(yè)人員同時(shí)提升安全意識(shí),保證日常生產(chǎn)工作有秩序地開(kāi)展。因此,企業(yè)方面可以就某一特殊時(shí)間段所發(fā)生的重大事故對(duì)相關(guān)作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、管理人員以及部門(mén)負(fù)責(zé)人等等進(jìn)行安全教育,使其對(duì)事故發(fā)生的具體原因、背景以及相應(yīng)的應(yīng)急處理措施有所了解,以此來(lái)盡量降低安全事故發(fā)生的可能性,同時(shí)也可以對(duì)事故發(fā)生后的安全損失進(jìn)行有效控制。企業(yè)方面應(yīng)該重視對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員違規(guī)、違法操作現(xiàn)象的檢查,要通過(guò)定期巡查與不定期抽查的方式確定當(dāng)前生產(chǎn)線操作人員的具體操作規(guī)范情況,并且要確定上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、同級(jí)互相監(jiān)督的基本排查理念,通過(guò)這種方式來(lái)保證生產(chǎn)線上的工作人員始終以高度的安全意識(shí)面對(duì)自身崗位工作。企業(yè)在開(kāi)展化工生產(chǎn)工作時(shí),還應(yīng)該注意落實(shí)處罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于一部分安全生產(chǎn)意識(shí)較高的生產(chǎn)工作人員或者車間負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),其自身崗位或者所管轄范圍內(nèi)往往長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)生惡性安全事故,企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)這樣的員工或者車間予以一定獎(jiǎng)勵(lì);此外,對(duì)于部分違章指揮、違規(guī)操作的車間負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)人員,一旦發(fā)現(xiàn),要對(duì)其野蠻生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰,從而在整體上提高化工企業(yè)一線生產(chǎn)人員以及管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
化工生產(chǎn)企業(yè)方面在展開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),應(yīng)該注意將安全風(fēng)險(xiǎn)分機(jī)管控作為重要工作內(nèi)容,要對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確定。企業(yè)方面應(yīng)該充分意識(shí)到安全管理不同于其他管理,其往往具有一定風(fēng)險(xiǎn)性,應(yīng)該以雙重預(yù)防機(jī)制為基本導(dǎo)向,即要將人為因素與制度因素進(jìn)行一同管控,在保證安全責(zé)任制度構(gòu)建并且得到完善的前提之下,應(yīng)該充分考慮到人為因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響。在展開(kāi)化工生產(chǎn)工作時(shí),安全生產(chǎn)離不開(kāi)人的操控,但與此同時(shí)也要注意與先進(jìn)的管理理念以及技術(shù)手段進(jìn)行結(jié)合?,F(xiàn)階段來(lái)看,很大一部分化工企業(yè)雖然對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了安全管理理念灌輸以及培訓(xùn),但是往往還只停留在意識(shí)教育階段,更多的時(shí)候是“講安全”,而不是“做安全”[4]。今后企業(yè)方面應(yīng)該為相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員以及安全管理人員進(jìn)行具有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn),在實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)該注意將安全生產(chǎn)理念與先進(jìn)的技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合,從實(shí)踐角度入手,打造一個(gè)對(duì)安全生產(chǎn)以及安全管理有深入認(rèn)知的團(tuán)隊(duì),使其在面對(duì)本職工作時(shí),可以洞察各環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在培訓(xùn)過(guò)程中,還應(yīng)該注意提升化工企業(yè)工作人員的整體素質(zhì),尤其要注意對(duì)其職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng),使每個(gè)工作人員都具有高度的崗位責(zé)任心,這樣才能使工作人員在思想意識(shí)以及實(shí)踐操作兩個(gè)方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,進(jìn)而提升企業(yè)化工生產(chǎn)工作的整體安全系數(shù)[5]。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該充分意識(shí)到強(qiáng)化工作人員自身的安全意識(shí)以及實(shí)踐生產(chǎn)管控能力不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的,需要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際需求來(lái)開(kāi)展長(zhǎng)期性、針對(duì)性的培訓(xùn)工作。同時(shí),企業(yè)方面還應(yīng)該定期聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者到企業(yè)內(nèi)部舉辦講座。這種方式可以使企業(yè)相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)以及管理體系得到進(jìn)一步豐富,并且可以積極獲悉先進(jìn)的安全管控理念以及技術(shù),從而最大程度地避免企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故[6]。
在新時(shí)期背景之下,化工企業(yè)開(kāi)展安全管理工作時(shí),應(yīng)該注意對(duì)原有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行一定優(yōu)化,找到生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)環(huán)節(jié),從而保障企業(yè)化工產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)效益。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該注意從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效優(yōu)化:首先,要提升對(duì)設(shè)備日常檢修的重視程度。想要使化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得以有效開(kāi)展,設(shè)備的運(yùn)行情況非常重要,因此要注意對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行日?;瘷z查,提升對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)見(jiàn)性能力,這樣更加有利于確定應(yīng)急管控方案以及處置預(yù)案[7]。在對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行日常化檢查時(shí),想要使其檢查工作的開(kāi)展更為規(guī)范、有效,應(yīng)該注意為相關(guān)安全管理人員建立相應(yīng)的紀(jì)律管理體系,從而保證其在開(kāi)展安全管理工作時(shí)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)當(dāng)前生產(chǎn)過(guò)程中潛在的安全隱患,進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的治理。同時(shí),還應(yīng)該針對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并且進(jìn)行定期演練,每次演練之后應(yīng)該注意對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋,從而保證應(yīng)急預(yù)案的整體落實(shí)應(yīng)用效果,使化工企業(yè)在遇到安全風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能夠有效控制經(jīng)濟(jì)損失;其次,要進(jìn)一步加大化工生產(chǎn)管控的資金投入力度[8]。對(duì)于化工企業(yè)的安全管理工作來(lái)說(shuō),實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程往往會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),其中包括原材料管控、工藝管控、生產(chǎn)設(shè)備管控、人員管控等,這就需要充分把握化工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。整體來(lái)看,應(yīng)該注意從加大資金投入力度入手,無(wú)論是化工檢測(cè)、人員培訓(xùn),還是應(yīng)急小組的建立,都需要有充足的資金支持,這就需要企業(yè)方面的高層領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理工作予以充分重視,要注意及時(shí)更新生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)原料,同時(shí)還要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,這樣才能使安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展獲得有力支撐[9]。此外,企業(yè)方面應(yīng)該加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度,以此為基礎(chǔ)成立相應(yīng)的安全工作監(jiān)督小組,將各小組成員控制在3~5人左右,從而保證監(jiān)督小組運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活性,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工作中多個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。
總而言之,絕大多數(shù)化工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較大,在實(shí)際展開(kāi)生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的安全管理,保證生產(chǎn)作業(yè)順利進(jìn)行。應(yīng)該秉持著“安全第一”的基本原則,對(duì)化工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,從而在保證企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),保證相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。在具體開(kāi)展化工生產(chǎn)工作的過(guò)程中,往往會(huì)涉及到工藝風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,想要保證化工生產(chǎn)安全,并且促進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該注意加大資金投入力度,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、工藝,降低整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的可能性。此外,企業(yè)方面還應(yīng)該構(gòu)建起完善的安全管理機(jī)制以及責(zé)權(quán)劃分機(jī)制,從而有效推動(dòng)化工安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。