武歷洋，李書娟

（1.武漢體育學(xué)院 研究生院，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

黨的十九大提出由經(jīng)濟(jì)高速度轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)也逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，并取得一系列重要成果：“體育+”和“+體育”的融合發(fā)展模式得到有效發(fā)展；各類職業(yè)體育賽事規(guī)模不斷擴(kuò)大； 體育制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)交叉轉(zhuǎn)型進(jìn)一步升級(jí)； 國(guó)民整體體育消費(fèi)水平逐步邁向新臺(tái)階。 但是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要源于國(guó)際化模式借鑒和消費(fèi)者傳統(tǒng)導(dǎo)向的低成本優(yōu)勢(shì)，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)代，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失。 與低成本優(yōu)勢(shì)相比，創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高和動(dòng)力足等突出特點(diǎn)，由此建立的發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。 所以在體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中， 如何進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有待于研究和解決。 基于此，本研究基于創(chuàng)新理念視角分析體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的困境， 提出體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑， 以促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有所突破。

1 創(chuàng)新理念視角下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。2015 年， 黨的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念［1］，其中“創(chuàng)新”位于五大發(fā)展理念之首，著重解決的是發(fā)展動(dòng)力源問(wèn)題。 伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，創(chuàng)新理念不斷深化和發(fā)展，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)到上層資本產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新理念持續(xù)占據(jù)核心地位。 現(xiàn)如今，創(chuàng)新已是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的硬性要求， 也是引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力［2］，其包含的主要內(nèi)容有創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資本四大板塊，這四大板塊對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。 第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力能夠引領(lǐng)體育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 習(xí)近平總書記指出：全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)應(yīng)是題中之意， 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難需要用創(chuàng)新方式才能得以真正解決。 所以目前在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的系列問(wèn)題， 從表面看是受全球整體影響導(dǎo)致供給和需求矛盾所致，但深究原因，是由于近些年來(lái)我國(guó)體育事業(yè)快速發(fā)展， 在市場(chǎng)中占據(jù)主體地位的體育消費(fèi)需求導(dǎo)向結(jié)構(gòu)正在向多樣化、服務(wù)化和智能化方向轉(zhuǎn)變，供給和需求矛盾占據(jù)主導(dǎo)位置。 因此，未來(lái)只有通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)動(dòng)力以推進(jìn)市場(chǎng)革新，才能滿足已經(jīng)變化的體育市場(chǎng)需求，從而形成高性能、智能化和多樣化的供給動(dòng)力體系， 實(shí)現(xiàn)供給和需求在新水平上的動(dòng)態(tài)均衡。 第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制能夠推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)交互升級(jí)。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互融合問(wèn)題，是近年來(lái)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。 但受傳統(tǒng)思維慣性和創(chuàng)新模式抑制等影響，體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。 所以尋求新的突破口和引領(lǐng)點(diǎn)， 以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是目前體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。 而貫徹創(chuàng)新理念，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，為體育產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了發(fā)展方向。 因此，著力在創(chuàng)新發(fā)展和補(bǔ)齊短板上下功夫，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制和新模式，才能不斷滿足體育市場(chǎng)多樣化、智能化和服務(wù)化的新需求， 從而進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域交互融合。 第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才能夠彌補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)建構(gòu)缺陷。 體育產(chǎn)業(yè)的建構(gòu)本質(zhì)上就是建設(shè)現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系， 而推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 需要在堅(jiān)持動(dòng)力導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、資本導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的同時(shí)，還要堅(jiān)持創(chuàng)新人才導(dǎo)向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 對(duì)于現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新動(dòng)力的缺陷與不足，還體現(xiàn)在創(chuàng)新人才的缺乏。 彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才這一短板對(duì)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)起到至關(guān)重要的作用。 第四，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資本能夠拓展體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。 體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各種資源要素的投入，在“新動(dòng)力、新要素、新路徑、新模式”的同步進(jìn)行中，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展由生產(chǎn)性投資向資本創(chuàng)新性投資轉(zhuǎn)變［3］，在資本投資的引領(lǐng)下，體育產(chǎn)業(yè)可以涉及多種領(lǐng)域，例如：體育與人工智能創(chuàng)新結(jié)合、體育與旅游業(yè)創(chuàng)新結(jié)合等， 都需要?jiǎng)?chuàng)新資本來(lái)拓寬新路徑和新模式，以此拉動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近些年， 我國(guó)一方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 如國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》） 中明確要求：“體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展”。 體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以此為導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記有關(guān)體育發(fā)展的重要指示，堅(jiān)持以新動(dòng)力、新發(fā)展、新模式為總抓手。 2019 年9 月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指出要將體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。 但是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策仍不健全，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策亟需創(chuàng)新［4］。 另一方面，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，伴隨市場(chǎng)“這只看不見(jiàn)的手”發(fā)揮的重要作用，政府引導(dǎo)社會(huì)資本加入，推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè)， 引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高端人才以及加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)等措施卓有成效。 在未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)新仍為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)投資推行所必需。 因此，在新時(shí)代背景下， 以創(chuàng)新理念探索體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑與新模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 創(chuàng)新理念視角下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境

2.1 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與核心技術(shù)缺乏

習(xí)近平總書記指出， 創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙［5］。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)勁動(dòng)力驅(qū)動(dòng)和專業(yè)核心技術(shù)支撐，而現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中兩者基礎(chǔ)單薄。 一方面，在現(xiàn)如今體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，體育用品制造業(yè)占據(jù)主體地位。面對(duì)體育用品制造業(yè)多變的需求和獨(dú)特的營(yíng)銷模式， 我國(guó)仍然以加工貿(mào)易為主， 體育用品出口加工貿(mào)易占出口總額的65%，其他貿(mào)易占35%［6］。 究其原因是不能真正掌握體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心技術(shù)，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而導(dǎo)致價(jià)值創(chuàng)造量不足。 尤其是在當(dāng)今世界面臨應(yīng)用導(dǎo)向?yàn)橹鞯捏w育用品制造業(yè)發(fā)展潮流中， 由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中龐大的體育用品制造業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較低，利潤(rùn)價(jià)值的獲得相對(duì)較少。 另一方面，反觀我國(guó)的體育服務(wù)業(yè)，在體育產(chǎn)業(yè)中占比低于體育用品制造業(yè)，相對(duì)于世界其他國(guó)家，我國(guó)體育服務(wù)業(yè)所占比例仍較小。 在全球新冠肺炎影響下，線上健身培訓(xùn)服務(wù)較為火熱， 各類體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育傳媒機(jī)構(gòu)雖取得一定成果，但我國(guó)體育服務(wù)業(yè)折損較大的事實(shí)難以改變。 因此，在當(dāng)下我國(guó)全力復(fù)學(xué)復(fù)工時(shí)期， 迫切需要重新找尋引領(lǐng)體育服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力， 掌握獨(dú)立研發(fā)在線服務(wù)和線下綜合體育服務(wù)應(yīng)用的核心技術(shù)， 以此擴(kuò)大體育服務(wù)業(yè)有效供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平與機(jī)制建設(shè)失衡

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而生產(chǎn)力水平又決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)［7］。高標(biāo)準(zhǔn)的體制機(jī)制是體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平和高質(zhì)量發(fā)展的有力保障和積極導(dǎo)向， 而高水平和高質(zhì)量的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)體制機(jī)制的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 因此，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平與體制機(jī)制建設(shè)是聯(lián)動(dòng)平衡和相輔相成的。 現(xiàn)階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平與機(jī)制建設(shè)失衡主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平與政策匹配度較低。 在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一直由高速發(fā)展取向的產(chǎn)業(yè)政策占據(jù)主導(dǎo)地位，突出表現(xiàn)為行政壟斷，行政干預(yù)［8］，各種利益主體扭曲體育產(chǎn)業(yè)的資源配置功能， 導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展停滯不前，無(wú)法營(yíng)造良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新水平大幅度降低。 政策機(jī)制定位高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐緩慢，兩者不能緊密結(jié)合。 第二，“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新體系施行不暢通。 該體系基本涵蓋了從知識(shí)生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的創(chuàng)新力量， 是一種內(nèi)部協(xié)同配合整體及具有較強(qiáng)外部開(kāi)放性的創(chuàng)新體系，旨在通過(guò)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、用戶等各方資源和優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，有效互動(dòng)、相互磨合、各盡所能，有效協(xié)作發(fā)展，逐漸建立合作創(chuàng)新體系［9］。近年來(lái)，“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新體系雖有整體性提高，但在體育相關(guān)科研領(lǐng)域中創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果歸屬權(quán)、股權(quán)等問(wèn)題的劃分過(guò)程中不夠明晰，并且缺乏一定的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制［10］，造成“學(xué)研”層次低積極和低數(shù)量。

2.3 高端創(chuàng)新人才與產(chǎn)業(yè)需求矛盾

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)， 人才是第一資源”。 新時(shí)代的到來(lái)為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展吹響了新征程的號(hào)角， 這就需要大量的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才運(yùn)用高技術(shù)知識(shí)來(lái)投身體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合［11］，對(duì)體育人才的全方位培育提出更高層次的要求。 現(xiàn)階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才需求與高端創(chuàng)新人才供給存在矛盾： 當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需全方位、 高標(biāo)準(zhǔn)的“體育+人才”，但此類人才極度匱乏，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求， 這對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展造成的影響不容小覷。 究其原因主要在于：其一，我國(guó)現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)人才培育不合理。 2016 年， 我國(guó)普通高等體育院校畢業(yè)人數(shù)30 440 人，但是體育人才的培育普遍是單向度類型，極少涉及其他領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入發(fā)展， 很難適應(yīng)如今供給和需求方式多元的社會(huì)。 反觀以大數(shù)據(jù)、5G 通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、體感控制、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等新興技術(shù)為支撐與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高端技術(shù)，幾乎都來(lái)自于其他領(lǐng)域人才的突破。 其二，在體育產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)需求方面，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才需求較為旺盛，但是缺乏完善的薪酬制度，并且有關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的市場(chǎng)制度不靈活，績(jī)效評(píng)估方法過(guò)于固化，不能吸引更多的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，導(dǎo)致跳槽率較高。 雖然近幾年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)新人才制度有所整改， 但是人才供給與需求方面依舊相矛盾。

2.4 創(chuàng)新資本與社會(huì)投資規(guī)模單一

改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資本要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本要素投入與自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同發(fā)展階段［12］。 盡管我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，但是在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投融資機(jī)制依然存在較多問(wèn)題， 尤其是現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)依舊處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最低端， 國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)以投資體育用品制造業(yè)為主，且受眾群體較為狹窄，體育無(wú)形資產(chǎn)主要由國(guó)外知名品牌侵占。 究其原因在于我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資的關(guān)注度不夠，沒(méi)有形成相應(yīng)的投融資機(jī)制，社會(huì)參與投資的渠道過(guò)于單一，并導(dǎo)致諸多其他問(wèn)題產(chǎn)生。 比如，體育企業(yè)創(chuàng)新投資意向減弱。 因?yàn)槲覈?guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受制于政府，各種資本要素由政府統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致體育企業(yè)整體規(guī)模較小，融資額度相對(duì)也較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。 再者，體育企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也偏低。 由于體育產(chǎn)業(yè)投資渠道單一，造成體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不均衡，在發(fā)展道路上片面追求產(chǎn)業(yè)數(shù)量化和多元化，在主體產(chǎn)業(yè)資本不穩(wěn)定情況下發(fā)展附加產(chǎn)品， 不僅缺乏占據(jù)主體地位的明星產(chǎn)業(yè)，而且會(huì)造成資本的流動(dòng)性困難，最終導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不健康，出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)情況。

3 創(chuàng)新理念視角下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

3.1 加強(qiáng)體科技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研新軟實(shí)力

掌握相應(yīng)的核心技術(shù)是提升體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的關(guān)鍵，政府應(yīng)當(dāng)營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)生存環(huán)境， 并優(yōu)化當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。 首先，積極發(fā)揮體育企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用。 企業(yè)要直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升新時(shí)期對(duì)高新技術(shù)挖掘的敏銳度。 在縱向?qū)用?，以體育用品制造業(yè)作為牢固基礎(chǔ)，積極研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)， 以促進(jìn)體育制造產(chǎn)業(yè)向智能制造無(wú)限延伸，增強(qiáng)產(chǎn)品與技術(shù)融合度，從而使核心技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)主體地位。 在橫向?qū)用?，牢牢把握和適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)政策，大力推行效率驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新、客戶中心型創(chuàng)新、工程技術(shù)型創(chuàng)新和科學(xué)研究型創(chuàng)新4 種模式［13］。 其次， 政府一方面要加大對(duì)體育企業(yè)基礎(chǔ)性研究和科研創(chuàng)新的資源要素投入，堅(jiān)持以“創(chuàng)新引領(lǐng)”促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與體育企業(yè)的融合， 引導(dǎo)企業(yè)制定后疫情時(shí)期的高端技術(shù)人才引進(jìn)戰(zhàn)略，以“十四五”時(shí)期或更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更高層次的升級(jí)奠定基礎(chǔ)， 另一方面政府要積極引導(dǎo)體育服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相結(jié)合， 核心技術(shù)的掌握必然引領(lǐng)更多橫向產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)相融合，是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

3.2 提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，構(gòu)建體制融合新模式

提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，構(gòu)建體育企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制與政策體制高度融合， 是實(shí)現(xiàn)政府和體育企業(yè)利益相互促進(jìn)的有效途徑。 首先，各地政府要深入了解當(dāng)?shù)伢w育企業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀， 與體育企業(yè)建立良好的政策銜接機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和合作機(jī)制。 結(jié)合不同規(guī)模企業(yè)特點(diǎn)，協(xié)助做好本地企業(yè)與知名企業(yè)的合作銜接工作， 并積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身創(chuàng)新能力，提高體育企業(yè)自身素質(zhì)，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。 其次，各地政府要積極施行黨中央意見(jiàn)，催化政產(chǎn)學(xué)研在產(chǎn)業(yè)鏈中的強(qiáng)大作用。 以高校聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、 體育科技創(chuàng)新大賽和創(chuàng)新技能大賽等［14］，并邀請(qǐng)用戶體驗(yàn)創(chuàng)新大賽成果。 同時(shí)，要優(yōu)化政府部門關(guān)于創(chuàng)新大賽的審批程序，調(diào)整創(chuàng)新科研投入比例，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新科研實(shí)力。 最后，要將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)樹(shù)立在市場(chǎng)文化之中。 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建大眾創(chuàng)新參與平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的信息引導(dǎo)和調(diào)節(jié)功能，激發(fā)公眾創(chuàng)新參與度。 同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立第三方評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，防止“以舊換新”發(fā)生。 如此，在政府、體育企業(yè)和社會(huì)的共同努力下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平才能真正提高，才能創(chuàng)新體制融合新模式。

3.3 加快高端人才建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才一體化

高端人才培育是一個(gè)系統(tǒng)性建設(shè)工程， 需要多資源和多主體協(xié)同發(fā)力，所謂“八仙過(guò)海，各顯神通”，各資源主體都各具特色和優(yōu)勢(shì)。 第一，在政府建設(shè)方面，要牢牢把握新時(shí)代政策方向，堅(jiān)持內(nèi)培和外引結(jié)合的人才發(fā)展戰(zhàn)略，培育本土體育人才走進(jìn)市場(chǎng)和引進(jìn)國(guó)際或國(guó)內(nèi)新型高端領(lǐng)軍人才［15］，優(yōu)化復(fù)合型體育創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)，提高人才培育的質(zhì)量。 各政府要厘清本土人才優(yōu)劣勢(shì)，出臺(tái)相應(yīng)的人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新保障機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型人才為引領(lǐng)，打造出一支與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相符合的特色領(lǐng)軍隊(duì)伍。 第二，在產(chǎn)業(yè)需求方面，體育企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變用人思路，完善用人評(píng)價(jià)機(jī)制，提高創(chuàng)新型人才待遇。 其次是體育企業(yè)要加強(qiáng)與高校合作，促使高校開(kāi)設(shè)校企聯(lián)合的特色專業(yè)，從根本上樹(shù)立人才創(chuàng)新意識(shí)，培育出既貫通體育知識(shí)又精通其他專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型創(chuàng)新人才。 最后各地體育企業(yè)要把握當(dāng)?shù)卣叨巳瞬牌栈菡撸?積極參與和推動(dòng)政企結(jié)合的發(fā)展。 第三，在高校培育方面，堅(jiān)持培育人才與產(chǎn)業(yè)接軌的原則，強(qiáng)化體育人才培育頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)設(shè)新興產(chǎn)業(yè)探索課程， 在注重培養(yǎng)人才實(shí)際操作技能的同時(shí)著重培養(yǎng)高校人才的創(chuàng)新意識(shí)， 在夯實(shí)人才理論基礎(chǔ)和完成基礎(chǔ)實(shí)踐階段后， 使人才迅速融入現(xiàn)行的體育產(chǎn)業(yè)鏈與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”。 如此，由政府牽頭，體育企業(yè)為人才提供大平臺(tái)，才能進(jìn)一步加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才體系建設(shè)， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才一體化進(jìn)程。

3.4 精準(zhǔn)把握投資方向，打造社會(huì)融資多元化

產(chǎn)業(yè)興衰除了受經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)變化等內(nèi)生因素的影響之外， 還會(huì)受到需求因素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)政策等外生因素的影響［16］，其中產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策因素占據(jù)主導(dǎo)地位。 為保障體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資本的靈活周轉(zhuǎn)，還需要精準(zhǔn)把握投資方向和拓寬投融資渠道。 首先，加大體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資。 政府要積極鼓勵(lì)體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)相結(jié)合， 在體育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集地形成服務(wù)業(yè)集聚支撐的“創(chuàng)新集聚區(qū)”［17］，以體育服務(wù)業(yè)“創(chuàng)新集聚區(qū)”服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。其次，優(yōu)化體育企業(yè)創(chuàng)新投資規(guī)劃。 以目前投資能耗較大的體育制造業(yè)為基礎(chǔ)，加大對(duì)體育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，打造出一批具有特色的創(chuàng)新中心和明星企業(yè)。 最后，積極釋放社會(huì)創(chuàng)新資本投資活力。 要深化“放管服”改革，優(yōu)化社會(huì)投融資環(huán)境，以社會(huì)投資主體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定為基礎(chǔ)發(fā)展附加產(chǎn)業(yè)， 在PPP 創(chuàng)新項(xiàng)目中建立合理的社會(huì)投資回報(bào)機(jī)制［18］，以增強(qiáng)社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目投資的獲得感和信任感，為未來(lái)多元化社會(huì)資本投資局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力， 才能贏得體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。 因此，體育產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破不僅關(guān)系到我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施， 還關(guān)系到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)。 在創(chuàng)新理念視角下認(rèn)識(shí)到我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在創(chuàng)新動(dòng)力和核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平與體制建設(shè)失衡等諸多問(wèn)題， 提出加強(qiáng)體育科研創(chuàng)新實(shí)力、構(gòu)建體制機(jī)制建設(shè)新模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才一體化和打造社會(huì)融資多元化的發(fā)展路徑。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展， 創(chuàng)新理念在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中會(huì)占據(jù)更加重要的作用。