楊麗麗

（廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530028）

0 引言

2016年8月，我國交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享的實施意見》，以推進交通行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。在此背景下，國內(nèi)各地交通管理部門把利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)達成交通路網(wǎng)的可視、可測、可控、可服務(wù)納入了“十三五”期間的議程設(shè)置。[1]與此同時，城市交通也已經(jīng)出現(xiàn)出行需求、交通供給、環(huán)境問題等方面的問題，困擾著城市交通的運行與管理，傳統(tǒng)的交通管理模式已經(jīng)不能夠解決現(xiàn)在面臨的問題?；诖?，本文對城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀進行介紹，并分析當(dāng)前存在的問題及其產(chǎn)生的原因。同時，為城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用提出可行性的建議，進而有效提高城市交通的運行效率，增強政府的管理能力，提升市民交通服務(wù)體驗，促進智慧城市交通的健康發(fā)展。

1 城市交通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究現(xiàn)狀

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，眾多領(lǐng)域迎來了空前的發(fā)展機遇，城市交通領(lǐng)域也不例外。為此，國內(nèi)外學(xué)者對城市交通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用進行了一系列的研究，總結(jié)概括如下：

（1）國外研究現(xiàn)狀：Ovide（2012）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析高速公路交通數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)，有效處理道路交通異常情況，降低高速事故發(fā)生率。Li 和Kido（2014）提出了一個智慧交通系統(tǒng)的評價指標體系，從以下六個方面使用大數(shù)據(jù)對城市交通進行評估：交通結(jié)構(gòu)、交通信息服務(wù)、交通效率、交通安全、能源與污染減少和社會包容。[2]

（2）國內(nèi)研究現(xiàn)狀：張普照、焦萍（2020）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行環(huán)境監(jiān)測、出行分析、路況查詢等，對城市交通進行深度、全面、實時的監(jiān)控；李康、湯伶俐等（2020）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對公共交通的路線進行了規(guī)劃和優(yōu)化。郭戈、許陽光等（2019）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對交通狀態(tài)和異常進行實踐預(yù)測，緩解交通擁堵等問題，提高交通安全水平。付詩航、劉耀林（2020）基于交通大數(shù)據(jù)識別乘客換乘行為及其時空分布特征并歸納換乘模式，可為城市規(guī)劃、城市空間合理利用提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。[3]陳艷艷、李同飛（2020）認為大數(shù)據(jù)的智能化服務(wù)，根據(jù)駕駛員的需求和個性化要求提供交通服務(wù)，讓人們感受到交通的便利。

由此可見，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧交通中的應(yīng)用越來越廣泛，越來越多的學(xué)者將智慧交通視為研究方向，致力于解決城市交通中存在的問題，從而提升城市交通的服務(wù)質(zhì)量和安全質(zhì)量。

2 城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集、智能服務(wù)、安全指示三方面。數(shù)據(jù)采集，就是對城市智慧交通系統(tǒng)中運行軌跡、具體位置、車型車號、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集；智能服務(wù)，就是為用戶設(shè)置個性化的駕駛路線，減輕交通壓力，為市民提供出行便利；安全指示，就是對路況、行駛速度和軌跡進行實時預(yù)測、精密計算，及時傳達給駕駛者，減少交通事故的發(fā)生，為交通安全提供保障。以廣西南寧市為例，據(jù)《 2018 Q2中國主要城市交通分析報告》和《 2019年Q2中國主要城市交通分析報告》顯示，該市交通擁堵在全國主要城市的排名已從 2018年的21名已下降到 2019年的35名，呈明顯下降趨勢；其交通事故傷亡數(shù)也大大減少，據(jù)統(tǒng)計，截止到 2020年5月6日，交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降了 14.55%、68.42%。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠解決交通優(yōu)勢資源分配不均的問題，還能夠發(fā)揮大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，優(yōu)化交通服務(wù)，提升便利體驗和安全保障。

3 城市智慧交通中大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在的問題及原因分析

在城市智慧交通不斷發(fā)展的同時，也存在很多的問題，城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中存在的問題主要有：

（1）交通各部門協(xié)同不到位。在城市智慧交通體系管理中，各部門職責(zé)不清，而且出現(xiàn)了很多職責(zé)之外的事情，導(dǎo)致部門員工失去積極性。同時，交通管理也分片區(qū)，由于交通管理的復(fù)雜化以及片區(qū)的利益影響，導(dǎo)致各區(qū)域交通管理的邊界管理出現(xiàn)薄弱的問題。

（2）大數(shù)據(jù)技術(shù)配套保障不健全。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的過程中，城市智慧交通系統(tǒng)快速發(fā)展，但是一些配套的保障趕不上其發(fā)展的速度。首先，技術(shù)力量不足。大數(shù)據(jù)技術(shù)人才非常匱乏，尤其是一些數(shù)據(jù)分析師等技術(shù)綜合性人才稀缺。其次，缺乏共享機制。在數(shù)據(jù)的管理中，不僅管理部門能夠產(chǎn)生數(shù)據(jù)來源，一些氣象部門、環(huán)境部門、人口部門等都會產(chǎn)生交通數(shù)據(jù)，由于受到網(wǎng)絡(luò)的限制，在數(shù)據(jù)共享方面會出現(xiàn)一定的困難。最后，技術(shù)資金投入不足。大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)、規(guī)劃方面的資金投入嚴重不足，導(dǎo)致新技術(shù)更新應(yīng)用比較落后。

（3）基礎(chǔ)技術(shù)支撐不足。在城市智慧交通發(fā)展過程中，大數(shù)據(jù)處理平臺構(gòu)建緩慢，缺乏基礎(chǔ)技術(shù)的有效支撐，沒有辦法對數(shù)據(jù)進行有效地清洗、對比處理，數(shù)據(jù)管理、服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用困難。

歸納起來，產(chǎn)生以上問題的主要原因有：

（1）交通部門管理體制落后。城市智慧交通發(fā)展迅速，但是交通部門的管理體制還是沿用傳統(tǒng)的管理體制，出現(xiàn)碎片化、分散化的管理現(xiàn)象。在管理的過程中，每個部門的技術(shù)、能力、溝通存在差異化，所以在溝通中出現(xiàn)分離現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)的處理上也有利益分化，各個部門頻繁出現(xiàn)矛盾沖突現(xiàn)象。

（2）保障機制落后于交通的發(fā)展步伐。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，國家也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的政策，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展也進行了統(tǒng)一部署，但具體的實施還需要一定的時間過程，大數(shù)據(jù)平臺建立緩慢，也導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)一定的滯后。資金審批流程日趨完善和復(fù)雜，審批使用也比較困難。另外，由于社會上培養(yǎng)大數(shù)據(jù)復(fù)合型人才的機構(gòu)欠缺，社會缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)人才的輸出，也導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)人才儲備不足。

（3）缺乏大數(shù)據(jù)平臺。大數(shù)據(jù)時代，城市智慧交通中的數(shù)據(jù)出現(xiàn)爆炸式的發(fā)展，面對海量的數(shù)據(jù)，對大數(shù)據(jù)技術(shù)提出了更高的要求。要發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)中的價值，就需要大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺的支持，只有在平臺中對數(shù)據(jù)進行有效的挖掘、計算、分析，才能夠取到一定的效果。但是在城市智慧交通的發(fā)展初期，由于服務(wù)器等基礎(chǔ)資源不足、系統(tǒng)的穩(wěn)定性不夠等問題，影響用戶的體驗，限制城市智慧交通的發(fā)展。

4 城市智慧交通中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對策

（1）創(chuàng)新交通機構(gòu)改革，提升管理能力。首先，構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)中心。聯(lián)合各部門的管理業(yè)務(wù)，確定專職負責(zé)人、后續(xù)服務(wù)人員、交通事件處理人員等，持續(xù)跟進用戶的信訪、投訴、咨詢等服務(wù)，為用戶提供以人為本、人性化的政務(wù)服務(wù)。其次，建立統(tǒng)一的交通指揮中心。在城市智慧交通發(fā)展中，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，統(tǒng)一管理和指揮交通，提升交通管理的信息化發(fā)展。通過指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的聯(lián)動機制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的全覆蓋，加強對交通管理不足地區(qū)的關(guān)注。同時高效處理交通數(shù)據(jù)，合理配置交通資源，解決交通機構(gòu)不作為的現(xiàn)象，推動各地區(qū)交通的一體化管理。最后，構(gòu)建新媒體中心。堅持以人為本的理念，依托傳統(tǒng)媒體和新型媒體，對交通安全教育進行有效宣傳，并將媒體資源與微信、微博等平臺相互融合，進行全方位的宣傳服務(wù)，為用戶提供在線答疑、查詢等服務(wù)，有效提升用戶的體驗。

（2）創(chuàng)新保障機制，健全大數(shù)據(jù)配套保障。首先，政策保障方面。政府相關(guān)部門要根據(jù)地區(qū)交通管理的實際情況，制定針對性的管理政策，有效解決交通中切實存在的問題，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，起到政策引領(lǐng)創(chuàng)新、解決重難點問題，引導(dǎo)社會各界參與到城市智慧交通的管理建設(shè)中，推動城市智慧交通的發(fā)展。其次，資金保障方面。城市智慧交通作為一個新興的領(lǐng)域，需要大量資金的支持來保障大數(shù)據(jù)技術(shù)的提升。一方面需要建設(shè)和科研方面的經(jīng)費保障，如加大財政投入和多渠道資金籌措，保證大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)工作；另一方面交通運行維護的經(jīng)費保障。在投入運行的過程中，對現(xiàn)有的交通業(yè)務(wù)進行完善、改進和升級，保障其正常運行，并預(yù)留足夠的資金對系統(tǒng)進行維護和升級。最后，人才保障方面。大數(shù)據(jù)時代需要大批的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，來挖掘大數(shù)據(jù)技術(shù)的巨大潛力。城市交通管理部門應(yīng)注重培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)包括數(shù)據(jù)分析、處理等方面的技術(shù)人才，并向社會招聘具有大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合性人才，為城市智慧交通提供大數(shù)據(jù)技術(shù)方面的人才保障。

（3）創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)支撐。首先，打破交通管理部門間的溝通壁壘，破除信息孤島，全面管理城市智能交通系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)，包括交通車輛數(shù)據(jù)、交通運輸數(shù)據(jù)、交通地理數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的平臺化管理。規(guī)范各部門數(shù)據(jù)信息的采集，開展數(shù)據(jù)標準化工作，保證城市交通數(shù)據(jù)的準確性。其次，完善數(shù)據(jù)研判平臺，主要以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，研究其研判模型，對采集的數(shù)據(jù)進行及時、全面的信息分析，對海量的數(shù)據(jù)中信息進行有效關(guān)聯(lián)，落實基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)。最后，通過大數(shù)據(jù)平臺促進政府與各部門間的信息共享。建立數(shù)據(jù)共享機制，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，通過對數(shù)據(jù)的交換與更新，讓信息資源橫縱貫通，滿足各部門的工作需求，通過交通管理部門與環(huán)保、氣象、銀行、醫(yī)療、教育等部門的數(shù)據(jù)共享，提升交通管理中的檢測、分析、預(yù)警等能力。

5 結(jié)束語

大數(shù)據(jù)技術(shù)在國內(nèi)外城市智慧交通的應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、惠民工程、智慧城市等方面的建設(shè)，總結(jié)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于智慧交通的應(yīng)用實踐與發(fā)展方向。第一，應(yīng)大力扶持智慧交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，智慧交通的目標是更好地服務(wù)于民眾。所以，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用中，要注重技術(shù)的研發(fā)、集成與應(yīng)用，完善交通信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，推進其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程。最后，應(yīng)強化城市交通的優(yōu)化管理。隨著智慧交通的不斷發(fā)展，交通信息環(huán)境非常重要，應(yīng)采取有效策略，加強各部門的互通配合，實現(xiàn)協(xié)同管理，加強交通的運營與管理，為市民提供更加安全和便利的出行環(huán)境。