余靈芝

（中共懷化市委黨校、懷化行政學(xué)院、懷化市社會主義學(xué)院，湖南 懷化 418000）

一、正確理解人民立場的科學(xué)內(nèi)涵

“始終站在人民大眾的立場上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，全心全意為人民謀利益?！盵1]這是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于立場問題的論述。在《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）中，總書記強調(diào)“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命”[2]，可見，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場和價值取向。

（一）尊重人民主體地位

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，[3]這是馬克思主義唯物史觀的核心內(nèi)容和鮮明特征。無論何時，人民創(chuàng)造歷史的客觀規(guī)律不會變，人民群眾的歷史主體地位必須得到尊重。

首先，尊重人民是財富創(chuàng)造的主體與成果享受的主體。馬克思恩格斯斷言“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，生機蓬勃的社會主義是人民群眾自己的創(chuàng)造”。財富既然是人民自己創(chuàng)造，理應(yīng)由他們共享。黨的十九大報告明確指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”[4]。

其次，尊重人民是社會實踐的主體與制度創(chuàng)新的主體。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“改革開放中的許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的，如農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)就是農(nóng)民的”[5]。在脫貧攻堅中湖南人民也涌現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗和實踐創(chuàng)新案例，如“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的推出、“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式的提出等等，都是人民主體作用發(fā)揮的生動體現(xiàn)。人民的創(chuàng)造性實踐始終是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治智慧增長和執(zhí)政本領(lǐng)提升的源頭活水。

第三，尊重人民是國家管理的主體與權(quán)力監(jiān)督的主體。在我國人民享有最廣泛、最充分的對國家和社會事務(wù)的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。習(xí)近平總書記告誡全黨干部“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益”[6]，唯有尊重人民，把人民放在心中最高的位置，讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。

（二）發(fā)揮人民決定作用

管仲有云“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心”，民心是最大的政治。列寧將黨群關(guān)系與黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來，“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)”[7]，指出黨的存亡取決于群眾。毛澤東同志一針見血地指出人民群眾是真正的“銅墻鐵壁”，是中國革命的重要依靠力量。解放戰(zhàn)爭從最初毛澤東與朱德、劉少奇1946年預(yù)期的“還要準備十年到十五年”到最終四年全勝，除了軍事指揮因素，不得不說是人民戰(zhàn)爭的勝利。習(xí)近平總書記也多次點贊人民，他說“沒有人民群眾的支持，我們的工作是很難做好的”，這種點贊，既是他對人民群眾深厚情感的自然流露，也是其對人民決定作用的深切認同。

（三）維護人民根本利益

170多年前，革命導(dǎo)師馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[8]。中國共產(chǎn)黨在立黨之初，就明確宣誓，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外，沒有私利。習(xí)近平總書記在《之江新語》里有這樣一段話：“離開了人民，我們將一無所有、一事無成；背離了人民的利益，我們這些公仆就會被歷史所淘汰。”我們黨員干部要始終堅持人民利益至上，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為己任。

二、充分認識堅守人民立場的重要意義

（一）是中國共產(chǎn)黨贏得事業(yè)成功的必勝法寶

政治立場，決定著政黨的政治命運和存在價值。孫中山生前曾題詞“天下為公”，民有、民治、民享的“三民主義”他自己解釋為“國家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享。”從字面上理解，中國共產(chǎn)黨與國民黨的立場目標似乎并沒有不同。但北伐戰(zhàn)爭后，國民黨迅速蛻化為新軍閥，他們站在大地主、大資本家、大買辦的立場上剝削人民，最終一潰千里，敗走臺灣，沒有能夠完成平均地權(quán)和民族獨立的任務(wù)。兩黨最根本的區(qū)別，就是國民黨沒有堅持最初的立場，走到了人民的對立面，而中國共產(chǎn)黨則一以貫之，始終相信人民、依靠人民，深深扎根人民，堅定地站在人民立場上。從“三大紀律八項注意”到“打土豪、分田地”，再到真正實現(xiàn)平均地權(quán)。正是有了人民群眾的支持與擁護，中國共產(chǎn)黨才能不斷發(fā)展壯大，帶領(lǐng)著人民贏得民族獨立與解放，實現(xiàn)國家繁榮與富強，不斷走向新的勝利。

（二）是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求

2014年習(xí)近平總書記在蘭考座談時提出，“革命戰(zhàn)爭年代，我們同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓的保護和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？”他聚焦黨群、干群關(guān)系發(fā)問，劍指當下黨員隊伍中存在的人民立場淡薄的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：一是干群關(guān)系錯位。有的黨員干部當了官，對群眾的感情發(fā)生了改變，在思想深處慢慢地淡忘了人民群眾?！澳闶菧蕚涮纥h說話，還是準備替百姓說話？”“領(lǐng)導(dǎo)路”“遮羞墻”這些現(xiàn)象反映出個別黨員干部在立場上出現(xiàn)偏差，甚至背離了人民立場。二是利益性沖突。有的黨員干部為了個人政績，隨意決策，大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保惶搱竺邦I(lǐng)、截留克扣農(nóng)村補助資金、惠民資金等與民爭利；拉幫結(jié)伙搞利益集團，把人民的根本利益拋到腦后，甚至踐踏群眾的訴求和權(quán)利。上述現(xiàn)象究其實質(zhì)都是偏離背離了黨的性質(zhì)和宗旨，淡忘甚至是丟掉了人民立場。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，就會像一座無形的墻將黨與人民群眾隔開，這是中國共產(chǎn)黨面臨的最大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此堅定人民立場是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求。

（三）是中國共產(chǎn)黨再創(chuàng)輝煌的必要保證

人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。在解放戰(zhàn)爭末期新中國成立前夕，中共中央入駐北平，面對黨內(nèi)因革命勝利產(chǎn)生的驕傲自滿情緒、資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊和黨全面執(zhí)政的挑戰(zhàn)，毛澤東提出面向新中國的“進京趕考”。新時代，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出了繼續(xù)趕考的偉大號召。因為“趕考”環(huán)境、“考題”內(nèi)容、“考官”要求都發(fā)生了深刻變化，這一次趕考將更為嚴格和艱難?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽磥碲s考之路是否走得對，在于方向正不正確，是否走得遠在于力量是否強大。人民立場為中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)“趕考”標注了歷史方向，同時，也為中國共產(chǎn)黨人的繼續(xù)“趕考”提供了偉大力量。唯有堅守人民立場，中國共產(chǎn)黨人才能在新的征程上再創(chuàng)輝煌。

三、深刻把握人民立場的實踐要求

習(xí)近平總書記在對話貧困戶時自稱“我是人民的勤務(wù)員”，彰顯了他的赤誠之情。新時代新征程，在面對各種風(fēng)浪考驗時，黨員干部要時刻牢記初心使命，深刻把握人民立場的實踐要求，當好人民的“勤務(wù)員”。

（一）牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場

“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場和價值取向。黨員干部必須不忘初心，牢記使命，時刻把人民利益擺在首位，站穩(wěn)人民立場。

首先，堅持問題導(dǎo)向，做到事為民謀。人民“勤務(wù)員”要有為民解憂的意識。群眾缺什么，盼什么，厭惡什么，黨員干部要心中有數(shù)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”，更好的教育資源、更優(yōu)的工作待遇、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生條件、更豐富多彩的文化生活等等，這些都是人民群眾最關(guān)切最直接的現(xiàn)實問題。民生無小事，人民群眾的每一件現(xiàn)實需求能否得到回應(yīng)和關(guān)切，取決于廣大黨員干部能否誠心誠意為人民辦實事、做好事、解難事，真正做到事為民謀。

其次，著眼共同發(fā)展，做到利由民享。發(fā)展為了人民，關(guān)鍵應(yīng)體現(xiàn)在發(fā)展成果由人民共享上。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的共同期盼?！霸鷮嵧苿庸餐辉！保托枰覀兿麓罅獍l(fā)展經(jīng)濟，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)；同時著力補短板調(diào)結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于縮小發(fā)展和收入差距，讓全體人民更充分更公平地享受改革發(fā)展成果。

第三，對標人民滿意，堅持績由民判。黨和國家方針政策、法規(guī)條款的落實進度怎么樣、執(zhí)行效果好不好，最終要由人民群眾來評判，人民的滿意度就是評判標準。對標人民滿意，在擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)的基礎(chǔ)上，增加群眾的話語權(quán)、評判權(quán)。同時經(jīng)常反思工作是否有按照群眾要求展開，哪些措施仍需改進，讓群眾真滿意而非“被滿意”。主動接受人民檢驗，我們黨才能始終擁有不竭動力和保持正確方向。

（二）夯實工作作風(fēng)，真心服務(wù)人民

“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的根基。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識，不斷地從人民群眾中汲取營養(yǎng)和力量，做人民群眾的貼心人。

首先，用“公仆”之心服務(wù)人民。心無百姓莫為官。從“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士倶歡顏”的杜甫到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的范仲淹，再到“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的鄭板橋。古往今來許多有作為的“官”都以關(guān)心百姓疾苦為己任。封建時代官吏尚有如此認知，今天我們的共產(chǎn)黨人更應(yīng)該當好人民“公仆”，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，用好人民賦予的公權(quán)力。

其次，以“父母”之情呵護人民。百姓是衣食父母，黨員干部應(yīng)與百姓建立起魚水相依，血肉相連的感情。在新冠肺炎疫情來臨之時，一次次“我是黨員我先上”的挺身而出，一句句“我是黨員看我的！”的豪言壯語，為了廣大人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，多少黨員干部奔赴一線，全力以赴與病毒作斗爭。他們用實際行動踐行著黨旗下的誓言。

第三，以“師生”之情求教人民。在人民面前，我們永遠是學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬能的，要放下架子，多同群眾交朋友，多向群眾請教。到群眾中去，拜群眾為師，是對每一位共產(chǎn)黨員的基本要求。實踐已經(jīng)一再證明：誰經(jīng)常深入群眾、依靠群眾，誰就有力量、有辦法解決工作難題，打開工作局面。

（三）增強履職本領(lǐng)，敢于擔當作為

中國夢歸根結(jié)底是人民的夢，終歸是為了造福人民。對于共產(chǎn)黨人而言，不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領(lǐng)。強化使命擔當，造福于民，把為人民造福的事業(yè)不斷推向前進。

首先，履職盡責(zé)謀發(fā)展。為官一任就要造福一方。基層“帶頭人”除了能吃苦耐勞外，還需要有肯鉆研的能力、能學(xué)習(xí)的精神、愿分享的情懷。黨員干部要把為群眾謀福利作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌規(guī)劃，多做結(jié)合文章，調(diào)研走訪，關(guān)注社情民意。真正做到遇到問題不回避，遇到難題不繞道，立足崗位辦實事。

其次，敬業(yè)奉獻勇?lián)?。順境逆境看襟懷，大事難事看擔當。面對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等急難險重的任務(wù)，黨員干部必須有挺身而出的魄力，無私奉獻的境界。精準扶貧多年來，一批批扶貧干部扎根基層，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上任勞任怨，揮灑青春與汗水，兌現(xiàn)著黨對人民許下的莊嚴承諾。

第三，錘煉本領(lǐng)善作為。毛澤東同志曾提出“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”[9]十九大報告對“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的能力建設(shè)提出了具體要求，即“增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)”。要突出強調(diào)專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神的培養(yǎng)，引導(dǎo)干部補短板、強弱項、提高為民服務(wù)本領(lǐng)，真正把造福于民落到實處。