景佳

摘要：隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷革新發(fā)展，我國各行業(yè)的發(fā)展在以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的前提下，也在不斷地創(chuàng)新。在事業(yè)單位發(fā)展中，內(nèi)部控制作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，是進(jìn)行現(xiàn)代化管理的必然產(chǎn)物，因此基于大數(shù)據(jù)下對事業(yè)單位內(nèi)部控制創(chuàng)新進(jìn)行分析，對于事業(yè)單位內(nèi)部工作的開展起著積極的推動(dòng)作用。該文在提出事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的同時(shí)，重點(diǎn)從幾個(gè)方面提出了創(chuàng)新策略，旨在為推動(dòng)事業(yè)單位朝著更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 事業(yè)單位 內(nèi)部控制 創(chuàng)新 策略

中圖分類號(hào)：F810.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： With the continuous innovation and development of big data technology， the development of various industries in our country is also constantly innovating based on big data technology. In the development of public institutions， internal control， as the key content of internal management work， is an inevitable product of modern management. Therefore， analysis of internal control innovation of public institutions based on big data plays a positive role in the development of internal work of public institutions effect. While raising the issue of internal control of public institutions， this article puts forward innovative strategies from several aspects， aiming to promote the development of public institutions in a better direction.

Key Words： Big data era; Public institutions; Internal control; Innovation; Strategy

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，人民的生活和社會(huì)各行各業(yè)都已經(jīng)享受到大數(shù)據(jù)帶來的便利。當(dāng)前事業(yè)單位的工作重心就是需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來不斷提高事業(yè)單位的數(shù)據(jù)處理水平，改善目前事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的一些問題，從而提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

1事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要作用

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位中內(nèi)部控制工作中存在的問題頗多，管理水平還有待進(jìn)一步提高，加上事業(yè)單位內(nèi)部管理人員對內(nèi)部控制的重視程度不夠，這些都從一定程度上影響著事業(yè)單位的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對內(nèi)部控制建設(shè)工作進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，從根本上提升內(nèi)控工作的執(zhí)行力，使事業(yè)單位管理工作更加規(guī)范，由此促進(jìn)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，事業(yè)單位中加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)工作，能夠明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為，有效完善事業(yè)單位管理體系[1]。

2大數(shù)據(jù)技術(shù)對事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要意義

2.1及時(shí)彌補(bǔ)事業(yè)單位內(nèi)部控制的漏洞

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位工作中，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的記錄不用再進(jìn)行手工操作，而是通過大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)記錄。事業(yè)單位管理人員通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，由此來彌補(bǔ)內(nèi)控工作中的一些不足，這從根本上提高了管理工作的效率[2]。

2.2有效拓寬事業(yè)單位的信息來源

事業(yè)單位在開展內(nèi)部考核評(píng)定工作中，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對工作的量化處理，從而展開相應(yīng)的考核工作，使內(nèi)部考核制度更加科學(xué)。事業(yè)單位通過掌握及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，事業(yè)單位的信息來源得到了拓寬，管理層能夠第一時(shí)間了解各項(xiàng)管理工作的開展情況，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制工作的高效有序開展。

2.3合理劃分內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容

通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，事業(yè)單位能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，以及信息的相關(guān)特性，并對其進(jìn)行分類整理，有助于內(nèi)部控制工作的有效和科學(xué)開展，便于開展有針對性的工作，由此提高工作效率和質(zhì)量，推動(dòng)事業(yè)單位朝著更好的方向邁進(jìn)。

3事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題

3.1內(nèi)部控制實(shí)施動(dòng)力不足

鑒于事業(yè)單位的非營利性特征，因此事業(yè)單位對內(nèi)部控制工作的重視程度一般，內(nèi)部控制實(shí)施的動(dòng)力不足?，F(xiàn)階段在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作開展的過程中，無論是工作人員配置還是部門設(shè)置都有待加強(qiáng)，內(nèi)控組織系統(tǒng)簡單，同時(shí)沒有健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，一人多職的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，崗位設(shè)置混亂影響事業(yè)單位管理工作的正常開展。對于一些重要崗位，如財(cái)務(wù)崗位，由于其專業(yè)性較強(qiáng)，無法實(shí)行輪崗制，崗位與崗位之間互融，無法獨(dú)立性地開展工作，由此使得財(cái)務(wù)工作中極易出現(xiàn)問題，內(nèi)部控制環(huán)境復(fù)雜多變，對于內(nèi)部控制工作的開展非常不利[3]。

3.2內(nèi)部控制的效能無法有效發(fā)揮

事業(yè)單位中內(nèi)部控制工作與會(huì)計(jì)信息管理工作之間有著必然的聯(lián)系，但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位無法認(rèn)識(shí)到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理工作的重視程度嚴(yán)重不足，而在管理模式的應(yīng)用上仍舊沿襲傳統(tǒng)模式，這與大數(shù)據(jù)時(shí)代下對會(huì)計(jì)信息管理工作的要求嚴(yán)重不符，因此會(huì)從根本上影響內(nèi)部控制效能的發(fā)揮。對于事業(yè)單位內(nèi)部控制工作而言，并不是只需要某個(gè)人或者某個(gè)部門的參與，而更需要的是全體工作人員參與到其中。在事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作時(shí)，部門與部門之間的溝通嚴(yán)重不足，崗位之間人員穿插現(xiàn)象嚴(yán)重，崗位職責(zé)不夠明確，因此內(nèi)部控制工作的效果不夠理想，這非常不利于內(nèi)控體系的構(gòu)建[4]。

3.3內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的透明性和流通性不高

由于事業(yè)單位中內(nèi)部控制工作動(dòng)力不足，各部門之間缺乏溝通，使得內(nèi)部數(shù)據(jù)信息無法共享和交流，從而影響工作的高效開展，事業(yè)單位管理工作也無法結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)傳遞到單位的決策層，或者說單位決策層所獲取的都是一些無用的信息，這都將直接影響著單位決策的準(zhǔn)確性。除此之外，單位的數(shù)據(jù)信息還存在著嚴(yán)重的不透明和不對稱，從而使得單位的一些錯(cuò)誤做法不能及時(shí)得到糾正和解決，無法保證單位內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大大地增加了[5]。

3.4信息化技術(shù)較為落后

伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中引入了信息化技術(shù)，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，由于受到一些因素的限制，事業(yè)單位的信息化水平普遍不高。在事業(yè)單位管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)，更需要有相對專業(yè)的人員，同時(shí)也需要投入一定的財(cái)力。在現(xiàn)階段事業(yè)單位信息化系統(tǒng)的建設(shè)大多是外包的，而在建設(shè)過程中沒有立足事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際，同時(shí)在信息化系統(tǒng)建成后，其是否具有可行性也無從考量，加之在信息化建設(shè)過程中缺少單位內(nèi)部人員的參與，最終影響信息化系統(tǒng)最大化效用的發(fā)揮[6]。另外，有的事業(yè)單位在信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中，照搬和效仿的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，信息化系統(tǒng)與單位的發(fā)展?fàn)顩r不符，系統(tǒng)的利用率不高，甚至一度出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象，信息化系統(tǒng)形同擺設(shè)，作用更是無法發(fā)揮出來。還有的事業(yè)單位中出現(xiàn)了多套信息化系統(tǒng)混用的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)信息之間都是獨(dú)立存在的，這樣不僅是一種資源的浪費(fèi)，同時(shí)對于事業(yè)單位的正常運(yùn)營產(chǎn)生很大影響。

3.5內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

通常情況下，事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督工作都是由內(nèi)部審計(jì)部門來負(fù)責(zé)，而現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部門，其獨(dú)立性嚴(yán)重缺失，因此內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的權(quán)威性有待提升，無法為內(nèi)部控制工作的開展提供有效的監(jiān)督，從根本上影響事業(yè)單位內(nèi)控工作的正常開展。

4基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下事業(yè)單位內(nèi)部控制的創(chuàng)新策略

4.1強(qiáng)化大數(shù)據(jù)和內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下，事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展更應(yīng)該向大數(shù)據(jù)看齊，以積極的心態(tài)迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨。在事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作中同樣如此，要憑借大數(shù)據(jù)的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，加大大數(shù)據(jù)知識(shí)的宣傳，將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入內(nèi)部控制工作中，以確保內(nèi)部控制工作的與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，更需要事業(yè)單位管理層要不斷拓寬自身的知識(shí)面，積極地學(xué)習(xí)，提升自身的管理能力，重視內(nèi)部控制工作，并對其進(jìn)行不斷完善，以發(fā)揮內(nèi)部控制體系的最大化效用，最終推動(dòng)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。另外，事業(yè)單位在開展內(nèi)部控制工作時(shí)，應(yīng)與人員工資福利進(jìn)行掛鉤，以激發(fā)工作人員的工作熱情，為事業(yè)單位工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

4.2提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，事業(yè)單位要善于利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，積極構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，通過信息化管理平臺(tái)來開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的現(xiàn)代化管理，從而提升事業(yè)單位管理工作水平。另外，要對財(cái)務(wù)人員職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，在操作財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范操作流程，并制定科學(xué)的預(yù)防措施以應(yīng)對緊急事件的發(fā)生，最大化地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。與此同時(shí)，要對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)，對相關(guān)軟件進(jìn)行升級(jí)，提高財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的平穩(wěn)發(fā)展[7]。

4.3強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體制的建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，大數(shù)據(jù)成為核心，而數(shù)據(jù)信息的交換和溝通成為重要內(nèi)容。對于事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作而言，要在監(jiān)督體制下，不斷促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的傳遞和交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。事業(yè)單位內(nèi)控制度的革新、組織的完善以及數(shù)據(jù)的傳遞，都需要在科學(xué)的監(jiān)督體制下進(jìn)行，由此來降低違紀(jì)行為的發(fā)生概率，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展中存在的一些不利因素，并對其進(jìn)行及時(shí)的整改。

4.4強(qiáng)化安全防范工作

基于大數(shù)據(jù)下，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作效率得到了顯著提升，同時(shí)資源共享實(shí)現(xiàn)可能，在此過程中事業(yè)單位更要加強(qiáng)安全防范工作，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密保護(hù)，可以采取設(shè)置防火墻、定期查殺病毒、入侵檢測等手段，最大化地保護(hù)數(shù)據(jù)信息的安全，另外對于一些重要的數(shù)據(jù)信息要做備份處理，以降低信息被盜風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率[8]。事業(yè)單位在開展數(shù)據(jù)信息的保護(hù)工作過程中，不僅要做好日常安全保護(hù)工作，同時(shí)還要有專門的部門對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行維護(hù)，并開展數(shù)據(jù)分析工作，由此來提升內(nèi)控工作效率，有效地監(jiān)督各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，確保數(shù)據(jù)信息的安全性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

4.5完善監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督工作，應(yīng)該交由內(nèi)部審計(jì)部門，因此內(nèi)部審計(jì)部門要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，使其更好地為事業(yè)單位的發(fā)展所服務(wù)。在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門開展工作的過程中，同樣需要有一套完善的制度來進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，使其能明確自身的部門崗位職責(zé)所在，以確保監(jiān)督工作能夠有效開展，另外審計(jì)部門中應(yīng)配備具有專業(yè)審計(jì)知識(shí)的工作人員，以確保審計(jì)工作的有效完成。在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作開展的過程中，開展監(jiān)督管理工作，除了需要內(nèi)部審計(jì)部門的配合外，還要由外部相關(guān)部門做輔助，共同為內(nèi)部控制監(jiān)督工作發(fā)揮最大化作用所護(hù)航。

5結(jié)語

總之，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作開展的過程中存在著一些問題，從不同程度上影響著事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。為了順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作必須進(jìn)行革新，針對于內(nèi)部控制中的問題，采取行之有效的策略，以不斷強(qiáng)化內(nèi)控的實(shí)施效果，提升內(nèi)部控制管理工作質(zhì)量，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，降低不必要的資金損失。因此基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下，事業(yè)單位必須要樹立內(nèi)控意識(shí)，不斷完善和健全各項(xiàng)制度體系，以此為根本推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的平穩(wěn)有序開展。

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