余 陽(yáng)
(北京城建北方集團(tuán)有限公司,北京 101301)
可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展理念,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用中,可持續(xù)發(fā)展的最終目的是要保障經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,以充分實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中,傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式已然不能滿足當(dāng)下的需求,需要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮,使當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能夠損害后代人的資源需求。此外,可持續(xù)發(fā)展理念下,行業(yè)發(fā)展必須要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、人類的協(xié)調(diào)關(guān)系,在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,增強(qiáng)對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù),始終維持經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)[1]。因此,從這一角度來(lái)看,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是簡(jiǎn)單地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的否定,而是利用可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)加以全面監(jiān)督與指導(dǎo),改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與增長(zhǎng)方式,滿足人類短期和長(zhǎng)期的發(fā)展需求。在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中,綠色建筑、生態(tài)建筑的出現(xiàn)都是主要表現(xiàn),通過建筑經(jīng)濟(jì)模式的統(tǒng)一構(gòu)建,可以通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益、能源與資源利用等對(duì)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)加以綜合評(píng)定,其公式如下:
在上式中,A 代表的是建筑經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)建筑可持續(xù)發(fā)展的作用,Bi代表的是經(jīng)濟(jì)效益,其中,B2、B3、B4分別代表的是生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益、資源與能源利用效益。
在建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)關(guān)鍵的評(píng)估指標(biāo),通過這一指標(biāo)評(píng)價(jià),不僅能夠?qū)ㄖ?jīng)濟(jì)模式、可持續(xù)發(fā)展程度加以評(píng)估,還能夠?qū)?jīng)濟(jì)可行性與回報(bào)性等進(jìn)行全面評(píng)估,而生態(tài)與環(huán)境效益、資源與能源利用指標(biāo)可以對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的模式等從不同的角度加以評(píng)價(jià)。從總體上來(lái)看,作為建筑領(lǐng)域的新理念,建筑經(jīng)濟(jì)模式的建立與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)等實(shí)施效果具有緊密的聯(lián)系,任何的發(fā)展都要在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的總體思路如圖1 所示。
建筑行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中始終堅(jiān)持的是粗放型的發(fā)展理念,在各類建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,存在嚴(yán)重的資源消耗與能源浪費(fèi),造成了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞?!皽厥倚?yīng)”的產(chǎn)生使人們對(duì)居住環(huán)境提出了更高的要求,能源與資源緊缺、生態(tài)破壞成了全球范圍內(nèi)關(guān)注的首要問題,各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)都需要在發(fā)展的過程中采取恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)有效解決這一問題?!暗臀廴尽⒌湍芎摹背闪烁餍懈鳂I(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題,在西方國(guó)家,低碳經(jīng)濟(jì)起步得較早,其制定和采取的策略也更為完善和全面,不僅積極開發(fā)各種的新能源,而且低碳技術(shù)取得了卓越的發(fā)展成就,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整,形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前及未來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)階段的建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中,常常會(huì)面臨諸多的難題,例如,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,人們對(duì)居住環(huán)境也提出了更多的要求,存在嚴(yán)重的住房攀比現(xiàn)象,一些建筑工程的環(huán)保性不足,新能源、新技術(shù)的應(yīng)用把握不足。在世界能源危機(jī)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各個(gè)建筑工程企業(yè)在實(shí)際的工程項(xiàng)目實(shí)施中,都需要大力推廣建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理念,通過應(yīng)用這一新型理念,降低建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中的能源與資源消耗,保護(hù)環(huán)境,提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)保效益。
圖1 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總體思路
在建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過程中,根據(jù)實(shí)施流程的不同,往往包括了諸多的模式,從當(dāng)前的建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看,主要包括了以下3 種模式。
單體企業(yè)自然資源節(jié)約模式主要包括單個(gè)建設(shè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工與建材等各種內(nèi)部資源的節(jié)約模式,其具體模式如圖2 所示。在具體的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,如果采用的是單體企業(yè)自然資源節(jié)約模式,工程企業(yè)就必須在達(dá)到了建筑工程的使用功能前提下,由設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)與分析,通過這種設(shè)計(jì)優(yōu)化來(lái)減少施工建設(shè)時(shí)的能源與資源消耗,避免不必要的能源消耗[2]。
在市場(chǎng)上存在多種不同類型的企業(yè),如果要在建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要在這些不同類型的企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建“生態(tài)鏈”,通過這一鏈條來(lái)保障企業(yè)之間的協(xié)調(diào)性,形成企業(yè)共生的關(guān)系模式,例如,應(yīng)用這一模式建筑工程企業(yè)可以將施工過程中產(chǎn)生的垃圾或者廢料加以簡(jiǎn)單處理,這些經(jīng)由處理以后的建筑垃圾可以被作為墻體原材料,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)與充分利用[3]。
在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)鏈資源利用模式同樣是一種廣泛應(yīng)用的模式。從資源利用的角度來(lái)看,工程企業(yè)如果采用的是這一模式,就可以在項(xiàng)目實(shí)施的過程中對(duì)各種的建筑報(bào)廢材料加以回收,通過回收來(lái)實(shí)現(xiàn)這些材料的再次利用。將鋼筋混凝土建筑物進(jìn)行報(bào)廢以后,有關(guān)工程人員可以將這些材料加以解體,然后從中取出混凝土塊,進(jìn)而通過一系列的破碎、篩分等處理,將其處理為粗細(xì)骨料,將這些再生骨料作為再生混凝土原料。
在建筑行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程中,各個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展迅猛,雖然都在積極探索建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路,但是,很多的建筑企業(yè)中存在融資不足的情況。從各個(gè)建筑工程企業(yè)的發(fā)展來(lái)看,大部分施工企業(yè)在施工階段的資金投入量最大,整體的施工建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),工程造價(jià)偏高,常常會(huì)存在諸多的問題[4]。部分工程項(xiàng)目在開展施工建設(shè)時(shí),在原有工程規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行了相應(yīng)的改建和擴(kuò)建,存在較大的資金與資源消耗,如果企業(yè)的資金量有限,常常會(huì)通過尋求金融機(jī)構(gòu)的貸款來(lái)獲得投資,以實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。但是,隨著很多項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,對(duì)資金的需求量大大提升,重復(fù)性向銀行借貸會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán),使工程企業(yè)雖然有相應(yīng)的建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略,卻缺乏相應(yīng)的資金支持。
在建筑行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程中,大多采用的是粗放型的發(fā)展模式,資源與能源的過度消耗嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。在粗放型發(fā)展理念下,工程企業(yè)在資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下往往不會(huì)進(jìn)行資金計(jì)劃的制定,缺乏對(duì)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì),在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,經(jīng)常會(huì)存在資金調(diào)控力度不足的情況,影響了項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的穩(wěn)定使用[5]。此外,在粗放型管理模式下,項(xiàng)目建設(shè)資金的回收不及時(shí),難以保障各項(xiàng)施工作業(yè)的有序開展。資金調(diào)控不足使建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的相關(guān)策略難以有效實(shí)施,從根本上來(lái)看,這種現(xiàn)象一般是由于工程企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)所造成的。
近年來(lái),隨著生態(tài)問題的日益嚴(yán)峻,我國(guó)通過各種渠道與方式,增加了建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展宣傳力度,在這一宣傳方式下,工程企業(yè)逐步具備了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展理念,雖然如此,大部分的工程企業(yè)卻并未建立起一套完善的評(píng)價(jià)機(jī)制,或者已經(jīng)建立形成的評(píng)價(jià)機(jī)制并不符合建筑行業(yè)當(dāng)下的發(fā)展需求,有關(guān)部門并不能借助于評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以全面、客觀評(píng)價(jià),這在一定程度上也嚴(yán)重阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到制定非常關(guān)鍵,只有保障了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的一致性,方能夠有效推進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
圖2 自然資源節(jié)約模式
在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,同樣需要加強(qiáng)成本管理,在現(xiàn)階段的建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中,一些工程企業(yè)的成本管理理念比較落后,在建筑經(jīng)濟(jì)成本管理方面缺乏先進(jìn)理念的指導(dǎo),導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源消耗現(xiàn)狀不能得到有效的管理與控制,施工過程中的成本消耗嚴(yán)重,難以保障工程企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
如果要全面提升建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體水平,各個(gè)工程企業(yè)必須要結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn),建立完善的建筑經(jīng)濟(jì)管理制度,不斷通過建筑經(jīng)濟(jì)管理制度的優(yōu)化與完善來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的建筑經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)揮制度的約束和指導(dǎo)作用。實(shí)際的工作開展過程中,工程企業(yè)的相關(guān)管理人員必須要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求,做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作,將工程項(xiàng)目中所涉及的全部材料、設(shè)備與人員加以統(tǒng)一配置,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全部情況加以有效掌握[6]。其次,對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所出現(xiàn)的每一個(gè)問題都加以詳細(xì)記錄與分析,結(jié)合問題的原因與具體表現(xiàn)、影響,采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?,從根本上提升建筑?jīng)濟(jì)水平。最后,在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,專業(yè)管理人員同樣需要加強(qiáng)對(duì)資源浪費(fèi)情況的控制,保障各項(xiàng)工程資源都能夠得到有效的利用與分配。
建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,由于存在諸多的不確定性因素,各個(gè)工程企業(yè)必須要加強(qiáng)成本預(yù)測(cè),并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行的全面規(guī)劃。在成本預(yù)算管理過程中,有關(guān)管理部門需要與各個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽訂承包合同,進(jìn)行詳細(xì)的施工預(yù)算制定和成本管理計(jì)劃,依據(jù)這些來(lái)保障施工管理的科學(xué)性,對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)可能存在的不同情況,管理部門還需要對(duì)相應(yīng)的管理方案加以優(yōu)化與調(diào)整,結(jié)合工程區(qū)域的人工、材料等情況,保障市場(chǎng)價(jià)格制定的科學(xué)性。當(dāng)合同簽訂以后,在后續(xù)的執(zhí)行過程中,工程的專業(yè)管理部門與人員還需要切實(shí)履行其成本監(jiān)管職責(zé),落實(shí)嚴(yán)格的成本管控責(zé)任,保障建筑經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。
在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中,如果要全面提升可持續(xù)發(fā)展水平,工程企業(yè)在工程實(shí)踐的過程中,要逐步積累工程經(jīng)驗(yàn),建立完善的綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制,使其項(xiàng)目實(shí)施的過程中,能夠根據(jù)該機(jī)制對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行全面評(píng)估,通過評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)進(jìn)一步提升建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)用性、適用性。首先,在建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制中包括科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系,從政府的角度來(lái)看,各個(gè)政府都需要重視對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的研究,尤其是要借鑒發(fā)到國(guó)家的評(píng)價(jià)體系研究,并結(jié)合實(shí)際的行業(yè)發(fā)展情況,構(gòu)建符合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展情況的評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮該評(píng)價(jià)體系在建筑工程項(xiàng)目中的重要作用,例如,評(píng)價(jià)體系對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗都具有重要的意義,評(píng)價(jià)體系能夠?qū)@些方面進(jìn)行綜合評(píng)估,通過相應(yīng)的結(jié)果分析和利用,可以為建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障[7]。其次,有關(guān)工程部門需要建立完善的建筑評(píng)價(jià)體系保障制度,通過這些制度來(lái)保障建筑評(píng)價(jià)工作的有效開展,使評(píng)價(jià)工作更具規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化,用制度來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的工作,推進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.4.1 強(qiáng)化自身的組織機(jī)制建設(shè)
成本管理和控制是建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵內(nèi)容,如果要全面提升成本管理水平,工程企業(yè)在實(shí)際的工作過程中,就需要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的成本管理體系,增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中的成本管理與控制工作,形成以建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理為主體的管理責(zé)任體系。在具體的實(shí)施過程中,工程管理部門必須根據(jù)項(xiàng)目管理的具體任務(wù),詳細(xì)劃分施工管理機(jī)構(gòu)中各個(gè)人員的詳細(xì)責(zé)任,通過成本管理責(zé)任細(xì)分來(lái)提升成本管控水平。在各個(gè)工程項(xiàng)目開展過程中,工程企業(yè)均需要根據(jù)建筑工程的具體規(guī)模,制定有效的成本管控目標(biāo),并通過成本管控的考核,來(lái)促進(jìn)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.4.2 強(qiáng)化建筑施工中的費(fèi)用控制,有效降低成本
建筑工程項(xiàng)目中包括的成本費(fèi)用支出非常大,要實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,工程企業(yè)在實(shí)際的工作過程中,同樣需要加強(qiáng)費(fèi)用控制,將各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在合理的范圍內(nèi)。有關(guān)管理部門必須要通過科學(xué)的施工組織計(jì)劃,將各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制在有效的范圍內(nèi),降低工程建設(shè)過程中的各種不必要消耗。
現(xiàn)階段,建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為未來(lái)的主要趨勢(shì),雖然建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展在取得了明顯的成效,但是在實(shí)際的發(fā)展過程中依舊存在諸多的問題,在未來(lái)的發(fā)展過程中,還需要增加在這一方面的技術(shù)與資金等投入,提升其發(fā)展水平。