李向玉

（廣東警官學院，廣東 廣州 510232）

一、問題的提出

黨的十八大以來，國家間、非政府性組織會議和國際性的體育賽事等大型活動相繼在我國舉辦，活動的成功舉行不但體現(xiàn)了我國的整體實力，更向外展示了我國的良好形象。但從全球范圍來看，一些國家和局部地區(qū)形勢動蕩，針對國際政要、知名人士或大型賽事參與人員的暴力恐怖活動時有發(fā)生，大型活動中的安全風險依然存在。從國內(nèi)常規(guī)警力配比分析，警力不足仍是困擾警務活動正常開展的主要難題。在緩解大型活動安保壓力方面，除推動黨政機構給予常規(guī)性和基礎性的保障外，警務部門也采取針對性措施及時予以調(diào)整。如在大型活動舉辦期間，抽調(diào)公安機關內(nèi)部警力增援一線，爭取地方財政支持購置先進安保設備，適當擴大警輔人員配比，發(fā)動社會力量組建義警等方式，積極深挖內(nèi)外警務資源潛力的路徑，部分緩解了安保工作中部分警力不足的困局。

但從整體來看，非正規(guī)支援力量在安保實戰(zhàn)中存在諸多不確定風險。因此，在大型活動安保中，各地警務部門多傾向于請求警察院校予以支援。作為警務力量的正規(guī)后備軍，學警的培養(yǎng)方式、目的和流程與警察高度一致，培養(yǎng)體系與警察的常規(guī)業(yè)務基本統(tǒng)一，在安?；顒又芯哂休^強的適應性。從外形著裝看，學警服足以震懾部分不法分子。在安?；顒又?，學警自帶裝備，招之即來來之能戰(zhàn)，省去了強化培訓等中間環(huán)節(jié)。基于此，在一些大型活動中，當安保人員不足時，學警成為不可或缺的重要補充力量，是警務戰(zhàn)備來源的重要方陣。從近年學警參與大型活動安保的效果看，無論是過程管理還是實戰(zhàn)成效，相關部門都給予高度評價。但不可否認的是，面對大型活動安保的高風險性，警察院校教學仍需向職業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，這對大型活動安保與實踐教學的銜接提出了較高的要求。

二、近年學警參與大型活動安保情況梳理

近年來，國內(nèi)外重要會議及大型賽事不斷，大型群體性活動給公安機關治安防控帶來不小的壓力。[1]為彌補地區(qū)間安保力量不足，一些重大的國際性會議還跨省調(diào)動學警。當前，學警參與的大型活動主要有以下類型。

（一）國際性會議

隨著中國綜合國力的提升，一些國際組織或國家選擇在中國舉辦大型國際性會議。國際性會議的舉辦，在提升區(qū)域影響力和知名度的同時，也給相應活動的安保提出了較高地挑戰(zhàn)。如在杭州召開的G20峰會、在廣州舉行的世界律師大會、《財富》全球論壇和中國法治國際論壇、在廈門召開的金磚會晤、在上海舉辦的國際上合組織會議，還有近年舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇等高端會議，安保任務較為繁重。此外，一些國際性工作例會因地區(qū)間或區(qū)域間安全形勢影響，對會議的舉行更有特殊的安保要求，會議安保難度和人員缺口較大。

（二）國際性大型體育賽事

近年來，較多的國際性體育賽事在國內(nèi)舉辦，如亞運會、世界警察手槍射擊比賽等。一方面大型體育賽事提高了國家和地區(qū)的知名度，也為當?shù)厣鐣伟卜揽貛硪幌盗须y題。在體育比賽中，一些體育愛好者極易受到個人情緒左右，嚴重擾亂比賽的正常秩序；當比賽場館觀看人數(shù)較多時，容易引發(fā)群體性踩踏事故。從國外的處置經(jīng)驗看，體育比賽中的騷亂事件也時有發(fā)生，不少沖突中更有違法犯罪或恐怖襲擊等極端行為出現(xiàn)，導致無辜的體育愛好者受到傷害。

（三）國際性大型商貿(mào)活動

改革開放40年來，我國的外貿(mào)進出口占比逐年增高。一些大型的外貿(mào)場館先后建立運營，線上線下的國際性商貿(mào)活動日益頻繁。較為著名的商貿(mào)活動不僅持續(xù)時間長和交易金額多，有些已成為我國對外開放的晴雨表。如自建國之初便舉辦的中國進出口商品交易會，每年春秋兩季舉辦，是外商了解中國商品的國際性大型商貿(mào)活動，交易額屢創(chuàng)新高。此外，改革開放之后一些新興的區(qū)域性國際大型商貿(mào)活動也定期舉辦，如中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會和中國（新疆）國際農(nóng)業(yè)博覽會等大型商貿(mào)活動，對我國周邊或特定地區(qū)的國家影響較大。

（四）國內(nèi)大型會議

每年例行的在北京召開的全國人大和全國政協(xié)會議，黨的相關重要會議安保級別與任務普遍較重。此外，一些省級人大和政協(xié)會議召開前后，警務部門安保壓力較重，警務力量普遍不足，也需學警支援參與安保防范。作為成建制的后備力量，學警參與此類政治活動安保更是忠誠性的體現(xiàn)。

（五）國內(nèi)大型體育賽事

在國內(nèi)居民收入達到一定規(guī)模后，民眾對強身健體的愿望較為迫切，觀看體育賽事活動的興趣也日益高漲。在足球、籃球、排球、游泳和乒乓球等賽事活動中，民眾都有較高的熱情。近年來，不少省市紛紛舉辦馬拉松比賽，各地參與人數(shù)屢創(chuàng)新高，跨省參加的民眾也日漸增多，警務安保壓力也隨之加大。

（六）重大節(jié)假日

從常規(guī)的安保防控節(jié)點看，每年的國慶、元旦及春運安保任務最為繁重，交通樞紐城市的社會治安管控難度較大。在焰火晚會的舉辦區(qū)域，地鐵乘客分流和路面警務安保任務艱巨。一些明星也多選擇在重大節(jié)假日舉辦個人演唱會，以至人流瞬時急劇上升，安保防范壓力隨之增大。同時，每逢重大節(jié)假日，地鐵站閘口[2]、火車站檢票處和飛機場等區(qū)域，是不法分子發(fā)動襲擊的潛在場所。在社會治安立體化防控的大背景下，警務人員在防控和打擊違法犯罪方面，警力配備明顯不足。

三、學警參與大型活動安保的意義

隨著大型活動的增多，公安機關在大型活動中加強對安?；顒拥膶徟蜋z查，防止群體性傷亡事件發(fā)生。但大型活動社會化[3]后，警務部門仍承擔著監(jiān)督檢查大型活動安全的重要職責，擔負的責任和壓力也不斷增加。

（一）有助于增加對警察職業(yè)的認同感

職業(yè)認同能激發(fā)學警群體對警察職業(yè)的認可，是使其堅定從事公安工作的前提。在參與系列安保值勤活動中，學警通過長時間的系統(tǒng)性實踐，能對警察職業(yè)有深刻的認識，對警察所需的專業(yè)知識和身體素質(zhì)有較強的認知。通過參與安?；顒拥木瘎諏嵺`，學警還可從自身的體驗出發(fā)，對警察的職業(yè)形象形成自己的判斷。在大型活動中幫扶困難民眾，增強了警民之間的聯(lián)系。對在大型活動期間違法犯罪分子的防范和打擊，保障民眾的日常出行和基本活動安全。在信息化的現(xiàn)代警務機制下[4]，警察的工作由打擊走向防控，職業(yè)的成就感更多體現(xiàn)在民眾的安全感方面。因此，在成功的安?；顒又?，學警能體會到警察職業(yè)的榮譽感。

（二）有利于加深對課堂知識的理解

在具體參與的警務活動中，學警將在警察院校所學知識運用于其參與的實踐，理論與實踐的結(jié)合，加深了對書本知識的理解。課堂教學僅僅教會學生處理問題的總體方法，是一個大體性的框架，詳盡的警務操作仍需學警在實際安保工作中靈活運用。在人流控制環(huán)節(jié)，可系統(tǒng)性的將課堂所學與工作實踐結(jié)合，提前采取措施對高峰期人流預警并有效分散，防止不法分子利用擁擠環(huán)境制造混亂，使高峰期的人流快速安全通過。實戰(zhàn)化教學也有利于學警在實踐中將書本知識運用轉(zhuǎn)化，如在值勤中，學警對大型活動場所存在的安全隱患向舉辦方反饋，避免危險的發(fā)生。在參加展覽會值勤時，以專業(yè)的視角分析展館可能存在的安全隱患，及時提出建設性意見建議，協(xié)助有關部門加大對安檢口人群的分流，保障安?；顒拥捻樌M行，在警務安保中為學校樹立良好的外部形象。

（三）有助于掌握最新的安防技能

犯罪與預防犯罪在長期內(nèi)處于此消彼長的狀態(tài)，科技在增進民眾便利的同時也為犯罪分子提供了作案的“技能”。近年來，在智慧警務建設的大背景下，大型活動的安保防范技術更新?lián)Q代逐年加快。上海進博會啟用的太赫茲安檢設備，可實現(xiàn)智能安檢。廣交會主辦方在每個檢查口安裝人臉識別系統(tǒng)，進入展館的人員用專門注冊的ID卡進行人臉識別，成功識別后方能進入展館，該安防技術的應用有效堵住了以往的安全隱患。在安全防范理念方面，從食物和飲用水等方面加大查驗力度，對攜帶入館的每一件物品都仔細檢查，從源頭上防范可能造成重大危險的違規(guī)物品進入展館，嚴守人員出入口和違禁物品檢查兩道防線。為維護展館內(nèi)人員的安全，學警配合民警在展館內(nèi)加大巡邏力度，不讓不法分子有可乘之機；對重要的政要人士實施全方位安保措施，保障了廣交會的順利舉行。

四、學警參與大型活動安保存在的問題

學警參與大型活動的安保防范，除可學到先進的安防技術、增強職業(yè)認同感和加深對書本知識的認知外，仍存在學警身份定位不清晰、因任務繁重導致思想波動、常規(guī)教學難以正常展開、部分學警紀律性與團隊意識薄弱等問題。

（一）在安?；顒又械膶W警身份定位不清晰

學警參與具體大型活動的相關警務活動，從短期看無論是學警、學校還是警務部門都收到了雙贏的效果，更重要的是增加了學警的實踐機會。但學警在警務實踐中也暴露出一些深層次問題，如學警身份定位不準，非警察身份的只能在具體工作中起到協(xié)助警察執(zhí)法作用，但在執(zhí)行任務時，卻往往與執(zhí)法權較弱或沒有執(zhí)法權的輔警共同執(zhí)法，在較多的場合中甚至是兩個學警一組巡邏，在面臨突發(fā)性的極端事件中，因臨場處置權限缺失，受經(jīng)驗不足影響，難以保護自己，無形中增加了人身風險。

（二）過重的安保工作導致部分學警思想波動

學警參與安?；顒?，除常規(guī)的安保活動外，多數(shù)任務具有突發(fā)性。在事先毫無知情的情況下，學警身份快速從“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，缺乏必要的適應性過渡環(huán)節(jié)。在經(jīng)歷短暫的興奮好奇后，倒班和勞累讓學警真正認識到警察職業(yè)的辛苦，加之執(zhí)勤活動中的些許失敗或挫折，讓部分學警對工作產(chǎn)生畏難情緒。

（三）過多的安保任務影響正常的教學計劃

一些突發(fā)性的安?；顒樱瑢е抡５慕虒W計劃被打亂，為學警的系統(tǒng)性培養(yǎng)帶來了一定的難度。如在杭州召開的G20峰會和在廈門召開的金磚會晤安?；顒又?，安保任務持續(xù)時間較長，部分學警參與安保工作長達半年，常規(guī)的教學計劃難以正常開展。另一方面，在警務活動結(jié)束后，返校學生又開始長時段的集中補課，常規(guī)教學與補課同步推進，學生與教師都承受了較大的壓力，教學質(zhì)量難以保障。

（四）知識儲備及培訓不足加大人身風險

從學警參與的安保實踐看，學警執(zhí)勤任務差異較大，部分地區(qū)大一學警就參與安?；顒樱行┦》莸膶W警大三才初次接觸安保。在執(zhí)行任務前，一些警校對學警培訓[5]不足，加之課堂教授的理論知識與警務實戰(zhàn)難以有效結(jié)合，參與安保勤務的低年級學警難免缺乏專業(yè)安保知識。從常規(guī)教學過程看，警校核心課程通常在大二下半學期講授，而教學與警務實踐通常安排在不同學期，二者結(jié)合的節(jié)點過于分散，教學效果并不理想。另一方面，受警務信息保密和傳達級別的限制，部分警校教師缺少警務通和便捷的公安網(wǎng)設備，信息來源與一般高校教師差別不大。學生現(xiàn)場觀摩與實訓教學欠缺，實戰(zhàn)安保經(jīng)驗普遍不足。在安保執(zhí)勤時，遇到緊急的突發(fā)事件，無形中加大了學警的人身風險。

（五）部分學警組織紀律及團隊意識薄弱

紀律性要求是學警參與警務活動必須遵守的基本點，但實際的執(zhí)行任務中，因為執(zhí)行任務點分散，紀律保障和安全檢查環(huán)節(jié)無法得到落實。執(zhí)勤活動中的安全隱患仍然不少，部分學警的警惕性較低或性格沖動，不利于保護自身安全。嚴禁單獨行動的安全防范原則難以落實到位，部分高年級學警違反紀律的情形也時有發(fā)生。因此，在執(zhí)勤前要強調(diào)紀律問題，做好點位的人員備勤，確保學警人身安全。對違反安保紀律的學警要及時予以處分，適時加派學生督查，全方位督導學警執(zhí)勤工作。

五、基于學警參與大型活動安保的課程教學體系構建

學警是未來警隊的重要后備力量，學警水平的高低直接關系到區(qū)域性社會治安防控。[6]因此，通過大型活動安保的鍛煉等實踐，將理論教學與實踐教學及時銜接，強化學警學習適應警務安保活動的知識和技能，不斷提高學警綜合能力。在智慧警務和人工智能時代，警務人力資源的競爭日益加劇，學警實戰(zhàn)能力的強弱對地方警校而言尤為重要。

（一）加強思政教育引導學警正確面對挫折

情緒控制是從事警務工作的基本功，在警務活動中受案情影響而遭受挫折也較為常見，及時有效調(diào)整不良情緒是警察的必備技能之一。學警有旺盛的求知欲，對普通民眾有幫扶的良好心態(tài)，可以從心理上拉近與人民群眾的距離，是楓橋精神的踐行者和接力棒的傳承者。[7]因此，在日常的課堂教學講授中，特別是在相關心理學的課程開設環(huán)節(jié)，要適時增加司法心理內(nèi)容，通過對心理學知識的講授，引導學警正確面對挫折。特別是在思政課堂的教學過程中，更要注重運用警察院校豐富的紅色資源，引導學警思想轉(zhuǎn)變。

（二）在現(xiàn)有課程設置中加大安?？己吮戎?/h3>

教學和務實之間有所不同，教學主要是結(jié)合案例來傳遞理論知識和該案例中的處理經(jīng)驗，但在實務的處理過程中往往與學警所學的內(nèi)容有所差異，實務處理中的細節(jié)在不同情況下都是具體知識點的放大。因此，在課堂教學中，要有意識的讓學警補足欠缺的知識和實務經(jīng)驗。同時，在平時的課程教學中，應加入實務模擬版塊，在教學過程中讓學警積累經(jīng)驗快速適應公安業(yè)務需要。教學與實務互相配合，讓學警盡可能多掌握課程的知識及其處理細節(jié)。

在教學環(huán)節(jié)，還應及時對大型活動中學警執(zhí)勤中所用的器械進行講授，根據(jù)常見勤務事故內(nèi)容進行理論分析，對學生維護活動秩序時，以及在安全隱患發(fā)生后，如何正確使用設備疏散人群，對所負責區(qū)域出現(xiàn)安全事故，應如何使用現(xiàn)有設備展開救援等。在課堂講授環(huán)節(jié)，配合典型案例講述，讓學警理解在發(fā)生事故后如何及時的控制現(xiàn)場的方法，通過課堂講授加相關視頻觀看，使學警具備實際操作步驟，真正提高防范能力。

（三）鼓勵教師開設安保警務實戰(zhàn)選修課程

大型活動的安保對學警有較高的要求，在突發(fā)事件處置中對學生綜合素質(zhì)要求較高。大型活動因性質(zhì)不同，對學警的要求也有所側(cè)重，并不單純的靠警服就能有效震懾犯罪分子。為應對日益復雜的大型活動安保需要，除正常的教學計劃將核心專業(yè)課程適當往大二階段調(diào)整外，還要對學警經(jīng)常參加的安?；顒犹攸c，有針對性的組織教師開設選修課，擴大學生的知識面。根據(jù)區(qū)域特點增加外貿(mào)知識、外交禮儀、警務外語、最新安防技能和常規(guī)警械使用等知識。通過系列選修課，提高學生整體文化素質(zhì)，在對外安?；顒又袠淞W校的良好形象。[8]在選修課的考核環(huán)節(jié)，可加大實際操作能力分值，對學生掌握的動手能力進行有效考查，讓學生真正學到的知識以實戰(zhàn)應用的方式通過考試，避免死記硬背為考試而考試但實際知識掌握仍然不足的情況發(fā)生。

（四）加大對學警在安保業(yè)務實訓方面的培訓

警務安?；顒优c實踐緊密結(jié)合，知識和技術更新較快，而高校的教材出版需要的周期普遍達數(shù)年，很難與一線警務情況貼合。另一方面，警務實踐的情況，多數(shù)都有一定保密級別的要求，也很難及時在教學中展開，導致教學與實務之間的差距拉大。為更好地促進教學與實務結(jié)合，可采取以下教學方法。一是在不泄密的基礎上，課堂教學中應適當加入更多實務方面的內(nèi)容，用真實案例講解實務中的突發(fā)情況，提供應對措施。二是在符合人才培養(yǎng)方案要求的基礎上，適當減輕課業(yè)壓力。給學生提供足夠的參與實訓流程時間，不斷提升學警業(yè)務水平。三是加大常規(guī)實訓場所建設，解決實踐性環(huán)節(jié)教學場所不足問題。在教學中，教師可根據(jù)實際教學需求，調(diào)整實訓難度，選擇科學合理的實訓次數(shù)。在實訓前后，教師要做好充足的準備，安排好符合教學計劃的實訓任務和作業(yè)。在實訓中，教師要做好充分的講解和演練，及時指正學生實訓中存在的不足。在實訓后，應做好總結(jié)工作，適當布置實訓任務和實訓作業(yè)，進一步督促學生更好地總結(jié)和歸納實訓經(jīng)驗。

（五）強化勤務風險防范意識避免傷亡事件

警務安?；顒又械娘L險無處不在，在執(zhí)行任務前后要對學警開展必要的安全防范教育，從思想上提高學警對安全的重視，避免勤務活動中不必要的傷亡。大型活動中參加的人員眾多，安全隱患常常會集中在某個點突然暴發(fā)，對參加活動人員的人身和財產(chǎn)安全造成影響，同時，人員聚集的場合一般性治安事件也極易發(fā)生。此外，一些群體性事件、公共衛(wèi)生事件甚至恐怖活動也在所難免。[9]長期以來，我國民眾的公共安全意識和自我保護意識不強，在緊急情況下，自救能力較弱，加之大型活動中人流密集流動性強，極易導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。在實務中，由于突發(fā)事件的緊急性，身處一線的學警，應擁有足夠的實踐基礎應對突發(fā)事件，及時阻止事態(tài)惡化。嚴格按執(zhí)勤人員區(qū)域分工，遵守執(zhí)勤時間和執(zhí)勤注意事項展開行動。同時，在警務活動中，要協(xié)調(diào)主辦方為學警配備必要的警械器材，防止極端情況下人身傷亡事件發(fā)生。強化學警將學校所學的警械使用方法和應對危機的應急措施牢記于心，切實保護好大型活動中的群眾安全與自身安全。

（六）成立安保社團以老帶新開展常規(guī)技能培訓

在常規(guī)性的參與大型活動安保中，部分學警普遍缺乏實務經(jīng)驗，遇到突發(fā)緊急情況，難以臨場及時處置。為提高參戰(zhàn)學警的整體競爭力，可成立相應安保學警社團，由參加過多次安保和執(zhí)勤活動的高年級學警負責，在教師的指導下組織編制訓練方案，從學警的視角加大安全防范知識和技能的培訓力度，有針對性的對學警展開輪訓。作為專業(yè)性安保社團，對無人機在重大活動中的應用技能[10]應著力強化學習，快速接近實戰(zhàn)需求。通過模擬演練，增加每位學警實際動手操作的機會，通過實際操作演練，在實戰(zhàn)中檢驗能力，在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題，在實戰(zhàn)中增強技能。總體而言，通過運用相關知識，使安保社團承擔起相應的實務教學任務，在實戰(zhàn)過程中磨練自己的能力，達到能夠熟練運用的目的。當遇到突發(fā)事件時，能做出符合實際的處理方案，盡快平息紛爭防止事態(tài)擴大。通過該環(huán)節(jié)的強化培訓，使學警在大型活動的安保中，通過以老帶新的方式快速掌握實戰(zhàn)技能。同時，在警務安保中，要養(yǎng)成善于總結(jié)經(jīng)驗的習慣，避免單純?yōu)楣ぷ鞫ぷ?，使思想和行動保持高度的協(xié)調(diào)。

（七）為教師提供必要警務設備查閱前沿信息

出于保密需要，部分警察院校對警務設備僅配發(fā)至副處級以上領導干部，從事教研的一線教師很難接觸到最新的警務信息。同時，公安網(wǎng)也限定在一些特定的領導辦公室或?qū)Ｓ玫墓簿W(wǎng)電教室，不便于普通教師查閱教學所需信息，這也導致供需端嚴重失衡，將最需要信息的前端教學人員排除在外。作為警察院校的教師，失去警務設備和對警情前沿信息的了解，僅能從公開的網(wǎng)絡和渠道了解信息，與一般高等院校的教師相比，基本上不存在警務信息資源優(yōu)勢。自2020年開始，多地入警考試政策逐步改革，面試考核的分數(shù)比重持續(xù)上升，部分省份甚至達到50%，上述政策的變化對課堂教學的實戰(zhàn)化導向提出了更高的要求。因此，有必要適時調(diào)整警務設備相關使用政策，在教室內(nèi)接入公安網(wǎng)設備，方便教師了解警務最新信息，并有條件的允許學警使用公安網(wǎng)，以避免教學授課與警務實戰(zhàn)相脫節(jié)。

（八）嘗試根據(jù)教學需求跨部門組建授課團隊

警務活動是多學科知識的綜合，在日常的教學活動中，過于條塊化分割的課堂教學往往局限于一門課由一位授課教師講授。但大型活動的安保中，學警在短時間內(nèi)需將理論與實踐技能快速結(jié)合，在面對實際的各種復雜突發(fā)情況時，個人的臨場處置能力尤為重要，如何將學到的知識轉(zhuǎn)為實戰(zhàn)技能，是教學過程中始終需要解決的重要的課題。在大型活動的安保活動中，需要學警掌握安防知識、警械技能、法律法規(guī)、警務談判和生活常識，但課堂教學中因課程不同教學的側(cè)重點也不同。除大型的考試促進學警知識短期內(nèi)體系化外，在學校學期分割的教學過程中，學警很難有意識的將知識系統(tǒng)化。因此，在實踐教學環(huán)節(jié)，高校應及時組織教師總結(jié)常見大型活動中存在的系列問題，對安全管理的得失及時予以提煉?？蓪⑾嘟恼n程合并，設置為統(tǒng)一大類開展教學，跨部門組建授課團隊，在日常的課堂教學環(huán)節(jié)，將理論與實戰(zhàn)有機結(jié)合，關注現(xiàn)場警務活動中的細節(jié)處置工作。實踐教學中的理論知識講授越豐富，在實戰(zhàn)中學警才能仔細體會出理論學習的重要性。

（九）改革教師考評機制切實為從嚴教學松綁

提高教學質(zhì)量，加大實戰(zhàn)化技能考核，就要在教學工作中對教師適度放權，不應過多設置不必要的評教活動，細化評教環(huán)節(jié)考核指標。警察院校學生日常訓練活動時間普遍較長，課堂上一些學警常常因過度訓練而精力不濟。在實踐中，教學質(zhì)量的高低與教師備課投入時間有關，更與學生課前準備和課下思考直接相關。面對新生代的大學生，課業(yè)上嚴格要求可能的后果與當前的現(xiàn)實存在一定的沖突，導致教師的懲戒權虛化。部分高校在管理上將教學質(zhì)量下滑的原因全部推向一線教師，導致一些教師在教學中不講過難的知識點，課后減少作業(yè)布置，考試前集中放水，導致課堂由“金課”變“水課”?；诖?，為有效避免“討好式教學”成為常態(tài)，就要及時破除阻礙教師對學生從嚴要求的限制性條款。課堂知識的講授在短短的45分鐘內(nèi)很難高質(zhì)量的完成，而在大型活動的舉辦中，即使氣候變化的突發(fā)情況也可能引發(fā)現(xiàn)場混亂。大型活動相關理論涉及面廣，系統(tǒng)性理論學習尤顯重要，重視學生總結(jié)與歸納能力的培養(yǎng)，積極引導學生通過總結(jié)的方式進行反思學習，有利于優(yōu)化教學效果。因此，從實訓到實戰(zhàn)，仍應從嚴要求學警加強校內(nèi)實訓。[11]提高學生對于大型活動安全問題的敏銳意識，防范勝于救助，提高危險防范能力是最好的選擇，學會如何發(fā)現(xiàn)與預防安全隱患，將危險源頭在萌芽狀態(tài)予以消除是教學的重中之重。