徐曉敏
(金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 金華 321000)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,教育事業(yè)也在不斷進(jìn)步,高等教育已變得大眾化。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分,主要從事實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)等工作,對(duì)培養(yǎng)我國(guó)合格的科研人才及增強(qiáng)科技事業(yè)的力量具有重要意義[1]。因此,加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理與建設(shè)尤為重要。但由于實(shí)驗(yàn)室中存在大量專業(yè)性的儀器設(shè)備以及有毒、有害、易燃、易爆的試劑,存在較大的安全隱患,稍有不慎可能會(huì)危及生命和財(cái)產(chǎn)安全,故防火、防水、防盜管理不容忽視[2]。
隨著教育改革的不斷深化,高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理也在一定程度上得到了發(fā)展,而原有的管理機(jī)制無(wú)法滿足當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室改革的需求。重點(diǎn)表現(xiàn)在:其一,實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全,責(zé)權(quán)不明確,缺乏相關(guān)法律和制度指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室工作的開(kāi)展。其二,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器存在閑置問(wèn)題,主要包括設(shè)備閑置未投入使用,以及部分學(xué)校新購(gòu)儀器設(shè)備后,未及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)教師進(jìn)行儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)等培訓(xùn),導(dǎo)致儀器設(shè)備閑置無(wú)用;無(wú)空余實(shí)驗(yàn)室為儀器設(shè)備的使用提供足夠的空間。部分高等學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)室用房緊張,新采購(gòu)的儀器設(shè)備無(wú)處安放,導(dǎo)致大量?jī)x器設(shè)備閑置。其三,實(shí)驗(yàn)室人員建制不健全,人員年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)不合理,且編制數(shù)額不達(dá)標(biāo)。其四,實(shí)驗(yàn)室工作人員的待遇、關(guān)注程度總體不高。其五,實(shí)驗(yàn)室工作人員晉升通道不暢,易出現(xiàn)人員積極性不高的情況。
除了要樹立和強(qiáng)化依法治理實(shí)驗(yàn)室的觀念外,還需加強(qiáng)管理法規(guī)及管理制度的建設(shè),從而高效使用和管理實(shí)驗(yàn)室。我國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室法規(guī)建立體系相對(duì)較晚,目前尚不完善,尚無(wú)確立的成文法規(guī)。本文主要從實(shí)驗(yàn)室宏觀管理、環(huán)境與安全管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理及國(guó)有資產(chǎn)管理四個(gè)方面進(jìn)行介紹。
實(shí)驗(yàn)室宏觀管理以教育部頒發(fā)的《高等學(xué)?;A(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)表》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)章為主,并以《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》為主要法規(guī),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人員、體制、任務(wù)、總則等方面的宏觀管理。
實(shí)驗(yàn)室作為培養(yǎng)國(guó)家科研與建設(shè)人才的重要場(chǎng)所,內(nèi)含大量重要的試驗(yàn)儀器與試劑,若管理不到位則會(huì)存在安全隱患,對(duì)人身安全造成威脅[3]。另外,先進(jìn)、性能良好、充足的儀器設(shè)備也是進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)條件,故應(yīng)結(jié)合高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況,制定實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室試劑管理法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理法規(guī)等,保障實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全。
目前關(guān)于實(shí)驗(yàn)室教學(xué)相關(guān)的法規(guī)還較少,《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求高等學(xué)校重視實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,提高學(xué)生實(shí)踐能力,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的作用,建議在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中安排綜合性及設(shè)計(jì)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn),以提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力夯實(shí)基礎(chǔ)。
高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的國(guó)有資產(chǎn)包括其發(fā)展過(guò)程中積累的資產(chǎn),以及國(guó)家、地方政府或有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行的投資,是社會(huì)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,為高等學(xué)校的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。隨著高等學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,實(shí)驗(yàn)室對(duì)設(shè)備的需求增加,故需要研究實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投資與提高設(shè)備利用率的有效方法,以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的有效利用及對(duì)實(shí)驗(yàn)室國(guó)有資產(chǎn)的高效管理。
高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)教研的主陣地,不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,還能提高其綜合素質(zhì)。隨著實(shí)驗(yàn)室管理制度的發(fā)展,高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的條例、法規(guī),并結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理、可行的實(shí)驗(yàn)室管理制度。目前主要包括儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室安全管理及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理三方面,明確了注意事項(xiàng),對(duì)管理者的工作方法、工作程序、設(shè)備儀器管理等提供了有效指導(dǎo),確保實(shí)驗(yàn)工作的高效開(kāi)展。
科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出,使國(guó)家加大了對(duì)教育的投資力度,重視高等學(xué)校在科研人才方面的培養(yǎng),為高等學(xué)校提供了有利的發(fā)展條件和發(fā)展空間。在高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室中,對(duì)設(shè)備投資的決策在一定程度上決定了整體的投資效益[5]。為提高資金使用率,高等學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)支出的管理,嚴(yán)格規(guī)范儀器設(shè)備的采購(gòu)及使用情況。根據(jù)《政府采購(gòu)管理暫行辦法》,結(jié)合實(shí)際情況制定《高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法》,確保在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求下,使用有限經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備的高效管理,促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
為確保師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全,在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上制定《高校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程》《高校化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法》等規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)到位。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,可優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全管理手段,如引進(jìn)射線裝置,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的智能監(jiān)控,確保實(shí)驗(yàn)室安全[6]。
高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理、工作檔案管理和實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放四部分。為推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作的順利進(jìn)行,各高等學(xué)校應(yīng)首先確立實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作制度,明確各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)驗(yàn)室工作有章可循,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理,提高管理水平和管理效率[7]。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校發(fā)展與生存的基本條件,其不但負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),同時(shí)也是科學(xué)技術(shù)研究的主陣地。各高校應(yīng)在《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與管理需求,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室教學(xué)的作用,提升高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。
高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定適合學(xué)校發(fā)展的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理法規(guī)和管理制度,做好實(shí)驗(yàn)室宏觀管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理及國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合國(guó)家及各行業(yè)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理,并從中吸取經(jīng)驗(yàn),不斷完善實(shí)驗(yàn)室管理體系,確保實(shí)驗(yàn)室工作的順利開(kāi)展,為國(guó)家培養(yǎng)高水平的科研人員,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。