依托互聯(lián)網(wǎng)，L公司電子招投標(biāo)采購實(shí)施與管理創(chuàng)新應(yīng)用

摘要：本論文運(yùn)用對比的手法，即以L公司的電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的招投標(biāo)操作進(jìn)行對比，闡述了L公司電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)在實(shí)施中的應(yīng)用優(yōu)勢以及管理創(chuàng)新的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)、管理創(chuàng)新一，公司簡介

L公司是一家業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及電廠總承包、電廠環(huán)保大氣處理、電廠設(shè)計(jì)、清潔能源、分布式能源等的電力工程公司。業(yè)務(wù)類型中總包、BOT型式占絕大多數(shù)。公司的分包采購在電力行業(yè)領(lǐng)域關(guān)注度較高;公司的招投標(biāo)采購也隨著《招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)實(shí)施條例》、《電子招投標(biāo)辦法》的實(shí)施而逐步完善，創(chuàng)新提升。

一、L公司依托網(wǎng)絡(luò)，電子招投標(biāo)實(shí)施并發(fā)展創(chuàng)新

L公司招投標(biāo)采購充分利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、廣度，構(gòu)建了自己的采購信息平臺，規(guī)劃緊跟市場的投投標(biāo)采購業(yè)務(wù)內(nèi)容。L公司不僅建立了招投標(biāo)采購信息平臺，而且將供應(yīng)商管理、監(jiān)督管理部分業(yè)務(wù)納入其中，達(dá)到了一平臺多功能的效果。

隨著國家對環(huán)保要求的嚴(yán)格，L公司環(huán)保業(yè)務(wù)曾迎來新一輪市場大潮。L公司隨市而入、緊跟大市，蠃取了一年幾十個(gè)項(xiàng)目的總包。項(xiàng)目多、工期急，以招投標(biāo)形式選取設(shè)備供應(yīng)商，不僅停留在合法合規(guī)、三公透明層面，而且要兼顧效益，符合項(xiàng)目工期要求。[3]

L公司在互聯(lián)網(wǎng)的模式?jīng)_擊下和業(yè)務(wù)驟上臺階的緊迫要求下將總包下的項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)：不僅進(jìn)行物資的單獨(dú)招投標(biāo)，而且以規(guī)模集中的電子招投標(biāo)采購方式為批量項(xiàng)目的采購供貨奠定了順利執(zhí)行的基礎(chǔ)，為公司招投標(biāo)采購管理創(chuàng)新、效益的提升拓開了新途徑。

二、與傳統(tǒng)招投標(biāo)相比，L公司電子招投標(biāo)采購平臺的應(yīng)用體現(xiàn)和創(chuàng)新體現(xiàn)

1、公平原則在L公司電子招投標(biāo)中高效履行

公司的招投標(biāo)流程全部在公司平臺上按要求完成，通過參數(shù)設(shè)置，對個(gè)別潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人那種網(wǎng)開一面的可能完全地阻止。比如，傳統(tǒng)的招投標(biāo)開標(biāo)、澄清會有人為行為的分鐘、小時(shí)延遲.而L公司電子招投標(biāo)在招標(biāo)階段公布明確的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、澄清時(shí)間點(diǎn)，時(shí)間點(diǎn)一到即對不合規(guī)的操作進(jìn)行禁止。這種設(shè)置最大保證了投標(biāo)人的利益，最大限度保證了投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)的公平。

2、非合作博弈在L公司電子招投標(biāo)中的更顯重要

博弈論是使用數(shù)學(xué)模型研究沖突對抗條件下最優(yōu)決策問題的理論，目前已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具之一，也是招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的基本理論依據(jù)。博弈論認(rèn)為：人是理性的，即人人都會在約束條件下最大化自身的利益;人們在交往合作中有沖突，行為互相影響，而且信息不對稱。在采購的全過程中不同投標(biāo)人之間的博弈一般為非合作博弈。[2]

公司在招標(biāo)公布時(shí)明確開標(biāo)、澄清時(shí)間，時(shí)間一到，招標(biāo)人和投標(biāo)人均不能再進(jìn)行網(wǎng)上傳輸、更改、更新等操作。公司嚴(yán)格按法規(guī)要求設(shè)置好投標(biāo)的“一次性報(bào)價(jià)“（即無技術(shù)澄清則無價(jià)格澄清）的行為。這就要求投標(biāo)人在上傳報(bào)價(jià)前對自己和競爭對手技術(shù)和價(jià)格慎重評估，在報(bào)價(jià)和澄清時(shí)進(jìn)行深思、博弈。非合作博弈的投標(biāo)人之間要合理地評估上傳的投標(biāo)報(bào)價(jià)或澄清價(jià)格。這樣有效避免了傳統(tǒng)招投標(biāo)中投標(biāo)人因疏忽或考慮不周而要求重新修訂投標(biāo)等行為。

3、大成本理論在L公司電子招投標(biāo)中的應(yīng)用

“大成本”是指不局限于成本論中的成本，而是把成本當(dāng)成經(jīng)濟(jì)范疇來研究。以公司為主體，傳統(tǒng)的狹義的招投標(biāo)成本則僅涉及招投標(biāo)的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用，多指標(biāo)書費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、郵寄費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)。而作為社會的“大成本”概念則指全社會郵寄、印刷成本、差旅費(fèi)的節(jié)省，以及全社會由此產(chǎn)生的交通、溝通、環(huán)境等隱性成本費(fèi)用。

公司招標(biāo)時(shí)明確要求一定金額以上的標(biāo)段僅郵寄一份正本投標(biāo)文件并將電子版上傳，紙版與電子版不符的條件下以紙版為準(zhǔn);一定金額以下的則以上傳的電子版為準(zhǔn)。這種要求不僅節(jié)約了單個(gè)設(shè)備投標(biāo)人上述成本費(fèi)用，而且節(jié)省了所有參與L公司招標(biāo)的投標(biāo)人的上述成本費(fèi)用。

公司采購平臺中“合格供方庫”合格供方的設(shè)備類型、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況等，L公司各分子公司可實(shí)現(xiàn)即時(shí)、快捷共享，如此可節(jié)約各部門在前期需進(jìn)行技術(shù)交流等尋找相關(guān)廠家的成本費(fèi)用。

如將上述L公司成本費(fèi)用納入到社會范疇，公司的電子招投標(biāo)還節(jié)省了因公司行為給社會造成的時(shí)間效率損失、環(huán)境污染等隱性成本費(fèi)用。所有這些可以說是大成本理論在L公司電子招投標(biāo)實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。

4、BPR流程再造理論在招投標(biāo)中的創(chuàng)新應(yīng)用

企業(yè)流程再造BPR是指為了在衡量績效的關(guān)鍵指標(biāo)上取得的顯著改造，從根本上重新思考、徹底改造業(yè)務(wù)流程。電子商務(wù)流程再造是組織為滿足顧客的要求和市場競爭的需要，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對組織內(nèi)部以及組織之間的商務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和建立，以達(dá)到資源及時(shí)、準(zhǔn)確共享的目的。從而降低成本、提高效率。[2]

電子招投標(biāo)是電子商務(wù)的范疇一種。它利用信息技術(shù)進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的協(xié)同作業(yè)。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性和同步性打破了傳統(tǒng)意義上的地域差別、空間限制、人為干擾，只要所處之地能夠上網(wǎng)，用戶可以隨時(shí)向千里萬里之外的客戶發(fā)起交易并能得到實(shí)時(shí)的響應(yīng)。

L公司的電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)載體全部轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中;以技術(shù)設(shè)置的節(jié)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn);截止時(shí)間、開標(biāo)均精確到分鐘，一步步推進(jìn)公告、投標(biāo)、開標(biāo)、澄清、評標(biāo)、定標(biāo)這些必須環(huán)節(jié)。這種電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程載體、時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、方式的網(wǎng)絡(luò)BPR重新界定即符合法律法規(guī)，又方便快捷。L公司電子招投標(biāo)的這種網(wǎng)絡(luò)新界定在采購管理上屬于流程再造的創(chuàng)新，屬于采購管理業(yè)務(wù)的提升。

5、公司電子招投標(biāo)通過技術(shù)設(shè)置落實(shí)監(jiān)審要求并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追索

電子招投標(biāo)將業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格規(guī)范，在實(shí)施上具有一定強(qiáng)制性，且能避免業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行上的偏差。電子招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)的核心區(qū)別：傳統(tǒng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中，常存在人為因素影響并由此產(chǎn)生許多不確定性;而電子招投標(biāo)則可將這諸多的不確定性以軟件技術(shù)方式加以限定，并給監(jiān)審開辟權(quán)限，便于數(shù)據(jù)和操作的可追索。

例如，傳統(tǒng)的招投標(biāo)，對投標(biāo)人A未按要求時(shí)間準(zhǔn)確送達(dá)投標(biāo)文件，而延時(shí)了1分鐘，但卻被允許同其他投標(biāo)人一起開標(biāo)，如結(jié)果是手續(xù)齊全則可能無法追查。電子招投標(biāo)形式中，招標(biāo)人要求投標(biāo)文件在某一特定點(diǎn)時(shí)刻之前上傳至招投標(biāo)平臺。如有投標(biāo)人想延期，則會在操作上留下痕跡，便于監(jiān)審后續(xù)追查。

L公司電子招投標(biāo)在流程中在每個(gè)環(huán)節(jié)從軟件技術(shù)上對監(jiān)審部門進(jìn)行權(quán)限（查詢、追索）設(shè)置。比如固定開標(biāo)時(shí)刻，開標(biāo)前由監(jiān)管部門審核開標(biāo)，此種監(jiān)管可以避免當(dāng)事人主觀行為，能在第一時(shí)間對標(biāo)的開標(biāo)公平與否進(jìn)行核實(shí)。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清文件均可同步保存在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可追索，維護(hù)招投標(biāo)三公透明。

三、L公司電子招投標(biāo)的展望

隨著互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，系統(tǒng)性價(jià)比日趨合理，L公司將在硬件、技術(shù)成熟的條件下實(shí)現(xiàn)：①與身處異地的投標(biāo)單位隨時(shí)面對面的溝通;②現(xiàn)場開標(biāo)、評標(biāo)過程;③專家評委遠(yuǎn)程評標(biāo)、指導(dǎo);④多媒體歷史資料遠(yuǎn)程共享等。，L公司電子招投標(biāo)工作將以此創(chuàng)新發(fā)展。

以上闡述了大成本理論、非合作博弈、流程再造理念等如何滲透到L公司電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)中，展示了L公司很好地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升采購管理理論和實(shí)踐應(yīng)用，進(jìn)行采購管理的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]秦秋莉，邵麗萍.管理信息系統(tǒng)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[2][美]約翰˙納什，張良橋，王曉剛譯.納什博弈論論文集[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2015.

作者簡介

姓名：王俊利，性別：女，出生年月：1973年2月，籍貫省市，民族，學(xué)歷，職稱，研究方向