胡俊 河南工程學(xué)院
世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界氣象組織在2007年聯(lián)合發(fā)布報(bào)告,稱(chēng)旅游產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量占全球二氧化碳排放總量的4%-6%,其對(duì)自然環(huán)境資源的保護(hù)有著一定的影響[1]。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與推進(jìn),自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益突顯。在此背景下,低碳經(jīng)濟(jì)模式的提出為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的環(huán)境問(wèn)題提供了緩解道路,成了各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是指國(guó)家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在某個(gè)階段的發(fā)展方式,包括發(fā)展方式的特征、過(guò)程。對(duì)于不同國(guó)家或地區(qū)而言,旅游發(fā)展模式的選擇與基礎(chǔ)旅游資源、產(chǎn)業(yè)集中程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)[2]。以往的模式對(duì)比分析基本是圍繞地區(qū)旅游資源展開(kāi)的,側(cè)重對(duì)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比的計(jì)算,支持理論包括供需理論、產(chǎn)業(yè)融合理論和旅游周期理論等。但這種模式下也存在負(fù)面影響,比如對(duì)環(huán)境造成壓力。隨著人們?cè)絹?lái)越重視有限環(huán)境資源的保護(hù),低碳經(jīng)濟(jì)的理念也逐漸融入到了旅游經(jīng)濟(jì)中,形成了低碳旅游經(jīng)濟(jì)。
旅游經(jīng)濟(jì)在低碳視角下開(kāi)展首先是有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。由于一些景區(qū)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)時(shí)缺少對(duì)環(huán)境的考慮,其后期運(yùn)轉(zhuǎn)多對(duì)自然環(huán)境有所污染,如山上賽車(chē)項(xiàng)目、燒烤活動(dòng)等,不僅高排放,過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾也會(huì)對(duì)環(huán)境造成諸多不良影響,需要通過(guò)低碳改造來(lái)確保旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。其次,低碳視角下展開(kāi)旅游經(jīng)濟(jì)符合生態(tài)文明建設(shè)需求。傳統(tǒng)的粗放型旅游發(fā)展模式越來(lái)越無(wú)法滿足游客們對(duì)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的要求,長(zhǎng)此以往不僅旅游資源將面臨枯竭,游客在旅游中的體驗(yàn)也會(huì)受到破壞,低碳經(jīng)濟(jì)理念有助于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)。最后低碳視角下展開(kāi)旅游經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)環(huán)保思想的傳播。當(dāng)前城市在工業(yè)化的發(fā)展下面臨著許多環(huán)保問(wèn)題,如果旅游景區(qū)也傳遞這一思想,想必會(huì)為人們的綠色生活帶去更大的推進(jìn)。
當(dāng)前游客觀念隨著社會(huì)的發(fā)展也在逐漸發(fā)生變化,比起享受景點(diǎn)娛樂(lè)性設(shè)施的體驗(yàn),人們更希望通過(guò)旅游來(lái)陶冶精神、鍛煉身體,因此比之滿地垃圾、煙頭的景象,綠色怡人的景區(qū)環(huán)境更能為游客帶去美的體驗(yàn)。這是低碳經(jīng)濟(jì)理念對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)促進(jìn)點(diǎn)。另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游景點(diǎn)的設(shè)施更新也是一種推動(dòng)。按理說(shuō),景區(qū)的設(shè)施應(yīng)隨著設(shè)備使用年限的增加、新技術(shù)的投入使用而定期更換,但一些景區(qū)為了節(jié)約成本,任由高能耗低效率的設(shè)備持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。推行低碳經(jīng)濟(jì)可強(qiáng)制對(duì)景區(qū)的一些超期服役的設(shè)施進(jìn)行替換,換上清潔能源支持的設(shè)施不僅能推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更能為景區(qū)帶去一道亮麗的風(fēng)景線。
所有旅游經(jīng)濟(jì)涉及到的經(jīng)營(yíng)者首先能想到的就是景區(qū)建設(shè)成本的增加。低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是低能耗、高效率,看似是對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)成本的節(jié)約,實(shí)則背后卻與高新技術(shù)掛鉤,無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)安裝還是后期維護(hù)都需要耗費(fèi)經(jīng)營(yíng)者較大的資金成本,如果景區(qū)經(jīng)營(yíng)人員或單位短期內(nèi)沒(méi)有充足的備用資金來(lái)支持,甚至?xí)邢萑胭Y金流枯竭的風(fēng)險(xiǎn)。其次,從我國(guó)旅游景區(qū)的開(kāi)放現(xiàn)狀來(lái)分析,正是千差萬(wàn)別的風(fēng)俗景觀提升了不同景區(qū)的游覽價(jià)值,一旦對(duì)現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和取締,短期內(nèi)沒(méi)有可行的措施做以補(bǔ)充,則無(wú)疑會(huì)對(duì)景區(qū)的特色發(fā)展形成阻礙,如人們比較常見(jiàn)的篝火晚會(huì)、煙花表演等,還需要低碳經(jīng)濟(jì)的施行在可控范圍內(nèi)多為景區(qū)留存一些轉(zhuǎn)變時(shí)間。
旅游景區(qū)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)模式要在宣傳上有所體現(xiàn),以作為景區(qū)優(yōu)勢(shì)、特色的一種引起更多人前來(lái)觀光。因而低碳性吸引物基本是景區(qū)發(fā)展低碳旅游經(jīng)濟(jì)的必備條件。而作為景區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,低碳吸引物不僅要能體現(xiàn)出自身的低碳屬性,起到吸引游客的作用,還要具有真實(shí)的觀賞或體驗(yàn)價(jià)值,如此才能彌補(bǔ)原有娛樂(lè)設(shè)施拆除所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在選擇低碳型吸引物方面,景區(qū)負(fù)責(zé)人可著眼于一些現(xiàn)有的自然資源,如森林、濕地、峽谷、灘涂等,并對(duì)資源進(jìn)行必要的維護(hù),以讓游客在其中感受大自然與人文的結(jié)合,從感官和精神上充盈游客的體驗(yàn)[3]。當(dāng)然,如果景區(qū)內(nèi)可利用的自然資源不夠或者營(yíng)造氛圍體驗(yàn)的可操作性不強(qiáng),負(fù)責(zé)人還可以人工創(chuàng)造低碳型吸引物。通過(guò)對(duì)景區(qū)現(xiàn)有情況做以梳理,從低碳和吸引游客角度創(chuàng)造景區(qū)低碳空間,如構(gòu)建低碳小鎮(zhèn)以供游客游覽等。但在構(gòu)建過(guò)程中需要注意吸引物的建設(shè)應(yīng)具備較低碳損耗的特點(diǎn),令小鎮(zhèn)風(fēng)貌得以體現(xiàn)的同時(shí)增進(jìn)景區(qū)綠色發(fā)展。
對(duì)于旅游景區(qū)而言,風(fēng)景、娛樂(lè)設(shè)施只是吸引人的一部分,地方的人文精神也能作為景區(qū)的賣(mài)點(diǎn),這對(duì)于去除高能耗設(shè)備設(shè)施的景區(qū)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是另一條發(fā)展路線[4]。而景區(qū)負(fù)責(zé)人也可以據(jù)此制定全新旅游路線,將原有的一些人文特色融入低碳觀點(diǎn),加以改良,以讓游客在逛、玩、欣賞中收獲到更多體驗(yàn)。例如我國(guó)四川、廣東兩省以美食著稱(chēng),飲食文化可讓相關(guān)景區(qū)增加不少賣(mài)點(diǎn),但小吃所用到的一次性筷子、竹簽卻會(huì)造成環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi),建議景區(qū)人員對(duì)這些一次性物品進(jìn)行統(tǒng)一收集、清洗,并制作成工藝品供人欣賞購(gòu)買(mǎi),一方面能讓這些物品免于浪費(fèi),一方面則能傳遞一些環(huán)保理念,從而為小吃的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)宣傳。在旅游線路規(guī)劃方面,原來(lái)的汽車(chē)也可以轉(zhuǎn)變成電動(dòng)車(chē)或多人騎行車(chē),節(jié)能減排又能增加游人體驗(yàn)。
政府作為低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者和倡導(dǎo)者,要建立低碳環(huán)保的相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)其落實(shí)的管理,并立足生態(tài)保護(hù),在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域劃好生態(tài)紅線,令開(kāi)發(fā)建設(shè)耗費(fèi)的資源和排放物控制在生態(tài)環(huán)境能承受范圍之內(nèi),在此基礎(chǔ)上再多方考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素,并出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,推進(jìn)旅游景區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對(duì)于違規(guī)行為,政府也要加大管理、懲戒力度,以為各地旅游景區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出警示與規(guī)范?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào))就曾對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)低碳工作的開(kāi)展提出方向建議,后國(guó)家旅游局又制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)之前的政策、意見(jiàn)進(jìn)行了補(bǔ)充,規(guī)范了資源運(yùn)用和節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化了相關(guān)工作的開(kāi)展方案。到了今日,各地已有不少景區(qū)被作為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展示范,為各地景區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶去借鑒。
政府的支持固然是促進(jìn)低碳旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,但景區(qū)管理者也不要忽略相關(guān)評(píng)估認(rèn)證平臺(tái)的構(gòu)建。就目前而言,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有建立完善的低碳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),僅憑政府對(duì)一些行為的管理無(wú)法達(dá)到低碳實(shí)施情況的全面把控。這就需要景區(qū)負(fù)責(zé)人與等級(jí)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)、線上評(píng)價(jià)平臺(tái)聯(lián)合起來(lái),通過(guò)對(duì)西方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的借鑒,制定符合國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的低碳監(jiān)管、評(píng)估制度,并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士包括游客積極參與進(jìn)來(lái),以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。游客在景區(qū)中的評(píng)論意見(jiàn)雖然多元,但景區(qū)負(fù)責(zé)人必須予以重視,因?yàn)樗麄兪蔷皡^(qū)建設(shè)情況的體驗(yàn)者,是低碳旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最有資格的評(píng)價(jià)員,其意見(jiàn)能為景區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)關(guān)鍵的方向性指引。當(dāng)然,游客參與監(jiān)督與評(píng)估的形式也盡量多樣化,例如讓游客為滿意的景點(diǎn)拍照、發(fā)圈、點(diǎn)贊等,使游客的監(jiān)督評(píng)價(jià)成為景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),從而為景區(qū)低碳建設(shè)帶去更多關(guān)注與消費(fèi)引流。
環(huán)境破壞下,低碳經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要面臨的課題。低碳經(jīng)濟(jì)理念雖然與我國(guó)當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的矛盾,但總是利大于弊(滿足社會(huì)發(fā)展所需經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)和確保旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等),因而相關(guān)負(fù)責(zé)人需要立足低碳環(huán)保,在原有資源基礎(chǔ)上做好旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃,著手低碳型吸引物建設(shè)及人文旅游線路設(shè)計(jì),借助相關(guān)法律法規(guī)、政策扶持推動(dòng)景區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并通過(guò)監(jiān)督評(píng)估平臺(tái)的建立對(duì)其進(jìn)行不斷完善。