齊新林

（賀州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 賀州542899）

中國共產(chǎn)黨之所以能取得百年輝煌成就，一個(gè)重要的原因就在于其始終堅(jiān)持群眾路線。中國共產(chǎn)黨不管是從成立之初五十多人的政黨，還是發(fā)展壯大到如今九千五百多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，各個(gè)不同歷史時(shí)期始終堅(jiān)持將馬克思主義群眾觀融入中國革命、建設(shè)和改革開放的具體實(shí)踐中。中國共產(chǎn)黨系統(tǒng)性地運(yùn)用人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀原理于黨的全部活動(dòng)中，認(rèn)真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使群眾路線成為馬克思主義中國化重要理論成果之一并薪火相傳。

一、百年黨史群眾路線的理論邏輯

始終將馬克思主義理論作為黨的根本指南，是中國共產(chǎn)黨屹立百年并帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興之路的根本經(jīng)驗(yàn)之一。中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論邏輯基點(diǎn)——馬克思主義群眾觀是馬克思主義理論的重要組成部分。

（一）以現(xiàn)實(shí)中的人作為理論起點(diǎn)

馬克思主義群眾觀的起點(diǎn)是對費(fèi)爾巴哈的批判。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，馬克思對費(fèi)爾巴哈的“人”進(jìn)行了批駁。費(fèi)爾巴哈不能發(fā)現(xiàn)“人”的感性與主觀能動(dòng)活動(dòng)的重要性，源于他對“人”的觀察僅從感性與直觀出發(fā)。費(fèi)爾巴哈哲學(xué)的錯(cuò)誤是將群眾的實(shí)踐活動(dòng)與群眾所處的現(xiàn)實(shí)的生活條件相分離，把“人”與現(xiàn)實(shí)世界相脫離，從而將人民群眾變成虛無、抽象的存在。馬克思、恩格斯批判地指出，人民群眾絕不是陷入孤立與虛幻之中的抽象主體，而是以現(xiàn)實(shí)活動(dòng)為基礎(chǔ)的客觀存在著的生命體，“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在”［1］519。因此，現(xiàn)實(shí)社會(huì)歷史中的人，是中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論起點(diǎn)。

（二）人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)是理論源泉

馬克思認(rèn)為，人是社會(huì)的重要組成部分。因此，他考察“人”的視角小到每個(gè)人具體的實(shí)踐活動(dòng)，大到整個(gè)人類社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程，涉及“人”的社會(huì)生活的方方面面。馬克思主義群眾觀不是從孤立的、片面的抽象“社會(huì)關(guān)系”出發(fā)，而是將現(xiàn)實(shí)的整個(gè)人類社會(huì)作為研究對象來考察，即研究現(xiàn)實(shí)人民群眾的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。因?yàn)槿耸紫纫?、穿、住、用、行，進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)也進(jìn)行著精神文化的生產(chǎn)，人民群眾是社會(huì)與歷史進(jìn)步的推動(dòng)者和主要力量。馬克思在群眾觀上有很大突破的同時(shí)，還直接參與工人罷工活動(dòng)、人民群眾的革命活動(dòng)，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義群眾觀。中國共產(chǎn)黨在馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)下，開啟了百年群眾路線的理論探索與實(shí)踐之旅。

二、百年黨史群眾路線的實(shí)踐歷程

中國共產(chǎn)黨的百年歷史，“就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史”［2］4。百年群眾路線是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國實(shí)際不斷探索理論發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展的智慧結(jié)晶。自中國共產(chǎn)黨誕生以來，始終把踐行群眾路線、密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為興國興黨、完成偉大歷史使命的根本落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終站在人民群眾的立場上，結(jié)合中國國情推進(jìn)馬克思主義群眾觀的發(fā)展，加速了馬克思主義中國化、實(shí)踐化的進(jìn)程。

（一）新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線的形成

黨的群眾路線形成于新民主主義革命時(shí)期，在不斷發(fā)展和完善的同時(shí)，對中國的革命、建設(shè)與改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國共產(chǎn)黨在成立之初就意識(shí)到，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”［3］162。中共一大提出了組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的思想路線，“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”［4］3。毛澤東在1927年撰寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，詳細(xì)闡述了相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民的群眾觀點(diǎn)和工作方法?！叭罕娐肪€”的提法最早出現(xiàn)在1929年9月周恩來主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》（即“九月來信”）中。“九月來信”多處提到了“群眾路線”一詞，并指出“籌款工作”和“沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)”都要“經(jīng)過群眾路線”，強(qiáng)調(diào)“需用品可漸次做到由群眾路線去找出路”［5］481-485，因而“九月來信”可以說是黨的群眾路線理論的最初來源。

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東認(rèn)為“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”［6］136。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中強(qiáng)調(diào)，“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必是從群眾中來，到群眾中去”［7］899，“群眾—領(lǐng)導(dǎo)—群眾”的深刻理解是對馬克思主義關(guān)于“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—實(shí)踐”在群眾觀方面生動(dòng)、具體的闡述，并成為群眾路線基本內(nèi)涵的經(jīng)典表述，也標(biāo)志黨的群眾路線理論基本形成?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”［7］899的提出是馬克思主義理論的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，標(biāo)志著黨的群眾路線理論與實(shí)踐開始走向成熟。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人，在不斷的革命實(shí)踐中對黨的群眾路線進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，逐步形成了以馬克思群眾觀為理論基礎(chǔ)、符合中國革命實(shí)際的群眾路線［8］32-39。

黨的群眾路線既反對精英主義，也反對大眾主義，它尋求的是人民群眾的最大公約數(shù)；它既反對本本主義，也反對經(jīng)驗(yàn)主義?！昂妥顝V大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”［9］1094，這是中國共產(chǎn)黨同其他任何政黨相區(qū)別的一個(gè)十分非常顯著的特征?！盀槿嗣穹?wù)”寫入黨章，是中國共產(chǎn)黨群眾路線成熟的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨一切為了群眾，一切依靠群眾，才取得了人民群眾的信任和支持，才取得了革命的勝利。英雄的人民群眾最后一口糧做軍糧，最后一匹布做軍裝，最后一個(gè)兒子送上戰(zhàn)場。陳毅曾說，“淮海戰(zhàn)役是老百姓用小車給我們推出來的勝利”。人民群眾，不僅推出了淮海戰(zhàn)役的勝利，也推出了嶄新的中國。中國革命的勝利是人民群眾的勝利。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的群眾路線的繼承與發(fā)展

新中國成立之初，一窮二白，百廢待興。擺在中國共產(chǎn)黨面前的現(xiàn)實(shí)問題是凋敝的經(jīng)濟(jì)局面以及鞏固新生的人民民主政權(quán)，如何提高落后的社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成為黨的中心工作。在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”［10］285。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)的探索，人民群眾以極大的熱情和積極性投身于社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中，調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義服務(wù)，是群眾路線在社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期的重要體現(xiàn)。正是人民群眾的積極參與，較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系在這個(gè)時(shí)期基本建立起來了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，為后來的改革開放提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，也豐富了馬克思主義群眾觀。事實(shí)證明，由于脫離了廣大人民群眾，十年“文革”使黨、國家和人民遭到新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折和損失。

（三）改革開放以來黨的群眾路線的豐富與完善

鄧小平總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國改革開放的實(shí)際，對馬克思主義群眾路線進(jìn)行了豐富和完善。為了完成社會(huì)主義改革的艱巨任務(wù)，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，鄧小平要求必須本著人民群眾的切身利益開展黨的各項(xiàng)工作，他強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要時(shí)刻把人民群眾的困難放在心上，真正做到從群眾中來、到群眾中去。鄧小平敏銳把握時(shí)代發(fā)展潮流，順民意，挽狂瀾，實(shí)現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折，吹響了改革開放號(hào)角。群眾路線在黨的十一屆六中全會(huì)進(jìn)一步簡明地概括為，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”［11］163。黨的十四大對群眾路線進(jìn)行完整的表述：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。”［12］22-29

把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益放在首位不僅是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，還是黨的性質(zhì)和宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。鄧小平關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，始終把群眾利益放在第一位。改革開放尊重人民群眾的勞動(dòng)實(shí)踐，取得了巨大的成就，使中國實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的歷史性飛躍。習(xí)近平在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會(huì)上的講話重申了“如果沒有鄧小平同志，中國人民就不可能有今天的新生活，中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會(huì)主義現(xiàn)代化的光明前景”［13］8。改革開放的勝利，是鄧小平理論和實(shí)踐的勝利，也是人民群眾的勝利。

江澤民在風(fēng)云變幻的國際局勢面前，針對建設(shè)怎樣的黨和怎樣建設(shè)黨，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中進(jìn)行了不懈探索，發(fā)展和完善了群眾路線。世紀(jì)之交，根據(jù)黨和國家面臨的實(shí)際問題，江澤民創(chuàng)造性地提出“三個(gè)代表”重要思想并指出群眾路線“是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法”［14］816。人民才是我們各項(xiàng)工作的最后的評(píng)判員，為此江澤民強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民的支持，就必然垮臺(tái)?！保?5］129在新的歷史時(shí)期怎樣維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，提高為人民服務(wù)水平，使黨成為人民利益的代表，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，是一項(xiàng)重要的時(shí)代課題。

胡錦濤在新世紀(jì)重要戰(zhàn)略發(fā)展期，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，把馬克思主義群眾觀中國化推進(jìn)到新的境界。以人為本，回答了為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，……堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”［16］107。中國共產(chǎn)黨把“人”放在發(fā)展的突出位置，豐富、發(fā)展了群眾路線中一切為了群眾，一切依靠群眾的思想。因此，“是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”［17］369。

（四）十八大以來黨的群眾路線的賡續(xù)與升華

習(xí)近平站在新時(shí)代的歷史方位，使群眾路線得以賡續(xù)與升華。黨的十八大報(bào)告提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好生活”［181］31。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出，“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”［19］17，更是體現(xiàn)了黨堅(jiān)持和貫徹群眾路線的堅(jiān)定性和科學(xué)性。

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國社會(huì)主要矛盾。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)人民群眾作為社會(huì)歷史主體的理論邏輯，重新闡釋社會(huì)主要矛盾。滿足人民群眾對美好生活的需要是中國共產(chǎn)黨人各項(xiàng)工作的動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在”［20］137。在各項(xiàng)工作中，群眾路線始終是連接人民群眾與中國共產(chǎn)黨的一座橋梁，保證了黨與群眾之間的血肉聯(lián)系，保證了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

習(xí)近平豐富和發(fā)展了群眾路線。2020年年初新冠病毒肆虐，中央采取果斷措施，“應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”，遏制了病毒的蔓延，使廣大人民群眾深感黨的溫暖。在抗疫中堅(jiān)持“人民至上”“生命第一”，奪取抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，小康路上一個(gè)也不能少，堅(jiān)持全民、全面、全區(qū)域脫貧，是對新時(shí)代群眾路線最好的詮釋。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，習(xí)近平始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為美好生活而奮斗，在群眾路線的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)偉大夢想，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三、新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，我國處于社會(huì)大變革大發(fā)展的時(shí)代，正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，在這百年未有之大變局中，我國正進(jìn)行著歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐需要人民群眾的參與，更加需要堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線。實(shí)踐群眾路線是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從思想教育、能力提升、制度建設(shè)和增強(qiáng)人民幸福感等方面，探索新時(shí)代群眾路線的實(shí)踐路徑。

（一）思想教育是前提

群眾路線的實(shí)踐主體是中國共產(chǎn)黨。要想實(shí)現(xiàn)群眾路線，務(wù)必加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)原著、悟原理，學(xué)透弄懂、真學(xué)真用；加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。加強(qiáng)理想信念建設(shè)，思想建設(shè)是首要任務(wù)，共產(chǎn)黨人應(yīng)堅(jiān)守信仰力量，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，做中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶領(lǐng)廣大人民群眾邁向新時(shí)代，向著兩個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”前進(jìn)。正是保持堅(jiān)定的理想信念，中國共產(chǎn)黨才不斷發(fā)展壯大。得民心者得天下，失民心者失天下，人民群眾始終是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，黨最大的政治優(yōu)勢在于密切聯(lián)系人民群眾，最大危險(xiǎn)則是脫離人民群眾。

（二）能力提升是關(guān)鍵

群眾路線實(shí)現(xiàn)路徑中，能力提升是關(guān)鍵。通過黨史學(xué)習(xí)教育，共產(chǎn)黨人要從黨的百年歷程中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。貫徹落實(shí)群眾路線的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。只有不斷提升能力，提高執(zhí)政水平，滿足人民群眾的需求，才能完成中國共產(chǎn)黨的使命，才能擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任。

（三）制度建設(shè)是保障

群眾路線實(shí)現(xiàn)路徑中，制度建設(shè)是保障。治國必先治黨、治黨必須從嚴(yán)、從嚴(yán)必依法度。所以，制度建設(shè)是群眾路線實(shí)現(xiàn)的保障。黨的制度，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特征。中國共產(chǎn)黨完善以黨章為根本，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；緊緊圍繞國家人民生活中的問題，完善制定一系列切實(shí)可行的制度，使各項(xiàng)工作都有章可循，有據(jù)可依，建立科學(xué)的國家制度體系。只有堅(jiān)持群眾路線才能制定出科學(xué)的規(guī)章制度，進(jìn)而提高執(zhí)政能力和效率，建設(shè)人民滿意的政黨，建設(shè)人民滿意的政府，建設(shè)人民滿意的社會(huì)。

（四）人民幸福是根本

習(xí)近平始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將實(shí)現(xiàn)人民幸福生活作為治國理政的價(jià)值遵循，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”［21］103。將人民對有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”［22］4的美好期盼轉(zhuǎn)變?yōu)辄h前進(jìn)、奮斗的動(dòng)力。發(fā)展的最終目的，是不斷滿足人民對美好生活的需要使全體人民生活得更好，“必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”［23］12。實(shí)現(xiàn)人民幸福是我們發(fā)展的最終目的，要將發(fā)展落腳到人民“共建共享”上，讓百姓在改革中受益，在發(fā)展中共享。

結(jié) 語

回顧百年黨的群眾路線，是一條始終堅(jiān)持人民為中心的群眾路線，為此習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，……”［23］12經(jīng)過百年的探索與實(shí)踐，形成了中國共產(chǎn)黨在各行各業(yè)皆能踐行“群眾路線”的良好局面。在新的征程上，共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，啟航新時(shí)代，書寫新篇章。