周燁 國網陜西省電力公司西咸新區(qū)供電公司 周帆 國網陜西省電力公司商洛供電公司

我國經濟飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，使得民眾用電需求不斷增大，隨之而來的是越來越大的用電經濟支出。部分企業(yè)及個人為減少或逃避電能開支，采取了一些違法行為進行竊電，這與偷稅漏稅等違法行為并無區(qū)別，極易給供電企業(yè)及社會造成不可挽回的損失。

隨著科技水平的發(fā)展，竊電形式也越發(fā)的多樣化和技術化，使得竊電情況越來越難以有效杜絕，從而造成反竊電工作愈發(fā)難以有效正常開展。因此，配備與時俱進的專業(yè)儀器設備以及足夠的專業(yè)人員，采取有效措施解決用戶竊電問題，維護群眾用電安全及社會穩(wěn)定發(fā)展顯得愈發(fā)重要。

一、用戶主要竊電方式

竊電，通俗一點來講和偷電并無異同，是用戶在用電過程中通過私自改變計量裝置接線方式或繞越計量裝置用電等方式減少自身電表的讀數，從而使電表示數為零或少于實際用電量以此達到少繳納電費的目的的一種危害公共資源的違法行為。

一般來講，用戶竊電的方式主要有以下兩種：

（一）欠壓竊電

欠壓竊電，顧名思義，就是通過降低流進電表的電壓值使電壓減少來竊取電能。一般情況下，電表在對用電量進行計量時，電表接入電路的電壓和實際電路的電壓值是相等的，以此得到電壓的測量值。然而在竊電過程中，用戶會將電表虛接引入電表電路，使電表接入電路的電壓值相比實際值較低，造成電表測量所得用電量低于用戶實際的用電量，從而使電費降低，以此完成竊電。

（二）失壓竊電

和欠壓竊電的原理有些相似之處，只是做法更加極端，是為將電表接入電路的虛接直接改為斷路，使電表的接入電壓值為零，那么電表根本無法正常測量用電量，最后完成竊電。

二、用電檢查中存在的問題及局限性

（一）竊電證據的不完整性和有效性存疑

電能的發(fā)、輸、配、變、用幾乎為同一時間完成，其本質與日常商品一手交錢一手交貨的性質完全不同，因此電能盜竊的作案過程及證據也較難察覺與獲取。首先，電能盜竊的現場不易留下蛛絲馬跡，使用改錐、螺絲刀等小型工具就能完成，簡單易操作；其次，電能不像超市及商場所銷售的大宗類商品需要通過錢貨交易完成實際銷售，它是看不見也摸不著的，少量流失很難被察覺，即使發(fā)現，也無法準確界定其竊電起止時間及所竊電能的多少等相關信息。以上種種原因導致了當現實生活中用戶發(fā)生竊電行為時，其證據很難被搜集，即使搜集到，也需要一段時間來分析及鑒定，最后還要與用戶確定證據的有效性，極易引起檢查人員與竊電方的爭執(zhí)和竊電方的反抗與質疑。

（二）反竊電隊伍不夠壯大，無法滿足實際需要

第一，相關用電檢查人員嚴重短缺。雖然社會用電量與日俱增，用電戶數也在不斷增多，但是相關用電檢查的人員人數卻并不充足。

第二，用電檢查人員的專業(yè)素質還需不斷精進。由于科學技術水平的提高，加上竊電有利可圖，導致相關違法產業(yè)鏈不斷完善，其研究人員的竊電手法及技術也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新，對此，道高一尺魔高一丈，我們必須使用更為高級的技術手段來檢查和發(fā)現并制止這種現象。

（三）用電計量設備竊電易操作

電能表作為主要電能計量器件，極容易成為竊電群體的主要攻擊目標。除去電表自然老化以外，更多的是人為故意損壞，包括損壞電表內部元件、人為修改電表內部接線等竊電行為，包括上節(jié)所說的欠壓竊電和失壓竊電。

（四）社會重視度不足、懲戒力度不夠

竊電現象的日益泛濫，與社會重視度不足及懲戒力度不夠有很大關系，許多群眾并不清除竊電對供電企業(yè)及社會造成影響的嚴重性，從而導致盲目從眾，不知法而犯法。

三、反竊電措施

（一）配備更加專業(yè)的多功能電能表及檢查設施

由于目前繳納電費都是通過電表柜連接電表計量計費，這就導致有竊電想法的人有機可乘，其通過對戶表做手腳，例如，將連接電表的接線頭擰松，或者再外接或短接一些線路等，使電表讀數不走或少走從而達到不繳或少繳納電費的目的。

對于這些情況，供電部門必須行動起來，對電能表等計量設備和相關電路元件的質量進行定期的檢測，發(fā)現壞損或者老化現象立即修復；加強對精密設備和電路的日常管理和維護，保證設備的正確讀數；使用相關技術手段及遠程監(jiān)測等方式對電能表接線及數據異常等情況進行及時的反饋及告警，盡可能減少竊電現象的發(fā)生。

（二）加強、提高用電檢查人員的專業(yè)技能及素養(yǎng)

供電企業(yè)員工綜合素質的培養(yǎng)也是反竊電工作中的重要一環(huán)，因此供電企業(yè)應當定期舉行用電檢查培訓或者活動競賽等，提高員工學習積極性及動手能力，實踐得真知，這樣用電檢查人員在實際生活中應對各種竊電行為才能從容不迫解決各類難題。

同時，用電檢查人員在用電檢查過程中，應時刻保有細心耐心以及強烈的責任心，不放過任何一個小細節(jié)，確保電表讀數的準確性以及相關設備電路的完好性；在日常工作中，熟知與電力相關的各種法律知識，不斷了解先進的竊電手法和技術，相互借鑒交流反竊電相關案例與經驗，提高自身的專業(yè)技能和綜合素質，形成強有力的反竊電互助群體，不斷壯大反竊電隊伍，才能從容應對竊電這種違法行為，確保企業(yè)的正常收益。

（三）政府應加大反竊電宣傳力度及竊電懲處力度

反竊電工作是一項重要工程，為營造一個正確用電、安全用電、良好用電的氛圍，就必須對違法用電行為進行嚴抓嚴懲。對于竊電現象嚴重的地區(qū)，通過對反竊電的大力宣傳，可以讓人們意識到正確安全用電的重要性及竊電行為所要面臨的嚴重后果，引導大家共同建立一個良好的用電環(huán)境。一方面，政府及供電企業(yè)聯合起來，通過加強對竊電所造成的嚴重社會危害的宣傳，提高大家安全用電的意識和積極性，加強自我檢查和對他人的相互監(jiān)督，讓竊電行為暴露在陽光下。同時供電部門有計劃地進行竊電檢查，并且加大竊電行為的懲處力度。

另一方面，新聞媒體及時發(fā)揮自身宣傳優(yōu)勢，對竊電等違法行為對社會造成的嚴重后果，以及當前反竊電工作所取得的重大成果兩方面進行詳細報道，一來可以對竊電者做出警示，讓大家了解到竊電的重大危害性，引起互相監(jiān)督。二來通過強調反竊電工作的進程和取得的成果，鼓舞人心，讓相關的工作人員獲得一定的成就感和滿足感，從而提高了其工作積極性及工作效率，對形成一個反竊電的社會氛圍具有十分重要的意義。

（四）公眾要積極運用法律武器進行反竊電揭發(fā)檢舉

竊電行為不僅會損害供電企業(yè)利益，更會影響社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展，對其他守法守紀公民的正常用電造成影響。因此，群眾在遇到這類違法行為時，要冷靜應對，注意保留證據并及時揭發(fā)檢舉，時刻懂得拿起法律武器保護自身的利益并打擊竊電者的違法行徑。

四、結論

綜上所述，竊電行為作為一類長期存在的社會性難題，不僅行為過程復雜，處理起來也相對困難，無論是對于用電檢查人員、供電企業(yè)，還是對于人民群眾、政府來說，此項工作任重而道遠。只有大家一起行動起來，人民群眾遵法守法，提高安全用電意識；用電檢查人員兢兢業(yè)業(yè)，提高自身工作能力；供電企業(yè)警企聯動，加大檢查懲處力度；政府關注重視，給予必要的理解與支持，以此共同聯合，才能將反竊電工作提升到一個更高的臺階，保證整個社會的長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。