張中杰

2021年以來，河南省澠池縣檢察院聚焦理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制完善、精準(zhǔn)施策、監(jiān)督制約，積極推動認(rèn)罪認(rèn)罰工作提質(zhì)增效。

一是聚焦理念提升，發(fā)揮主導(dǎo)作用。秉持“適用為原則、不適用為例外”，推行不適用報告制度。擬不適用認(rèn)罪認(rèn)罰案件，需報部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，逐案分析研究，并報部門聯(lián)席會議和主管檢察長把關(guān)，必要時重新提審、重新商定。加大對涉黑惡等案件的適用力度，不斷擴(kuò)大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用案件范圍。注重分析研判。實行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況月通報制度，對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用比例、量刑建議采納、程序適用等專項數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實時動態(tài)分析，指出認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用中存在的問題并提出改進(jìn)措施，及時糾偏正向。

二是聚焦機(jī)制完善，強化協(xié)作配合。結(jié)合案件辦理過程中遇到的程序及實體性問題，適時召開公檢法司聯(lián)席會議，與公安、審判、司法等適時會商、共同研判，制定適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的規(guī)范意見，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實工作同向同力。完善值班律師制度。與公安、法院、司法聯(lián)合會簽《關(guān)于法律援助值班律師實施辦法》，充分發(fā)揮法律援助值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的職能作用。

三是聚焦精準(zhǔn)施策，助推提質(zhì)增效。在偵查環(huán)節(jié)，加強與公安機(jī)關(guān)配合，共同做好法律政策宣傳，引導(dǎo)犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪認(rèn)罰;在審查起訴階段，充分發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，圍繞犯罪事實、證據(jù)、量刑，促使犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰;在庭審中，利用舉證質(zhì)證，掌握其心理動態(tài)，再次向被告人闡明適用認(rèn)罪認(rèn)罰的制度規(guī)定，實現(xiàn)適用環(huán)節(jié)全覆蓋。對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件積極適用速裁程序，依法簡化辦案程序、壓縮辦案時限，提高辦理進(jìn)度。

四是聚焦監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險。認(rèn)真落實認(rèn)罪認(rèn)罰案件管理辦法，發(fā)揮各個層級主體作用，就適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件可能引發(fā)的信訪隱患做出風(fēng)險提示。對適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作不起訴的案件，充分保障雙方當(dāng)事人表達(dá)訴求，以公開促公正。建立聯(lián)席會內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展督查巡察、追責(zé)懲戒等，形成監(jiān)督合力，從嚴(yán)落實 “三個規(guī)定”，筑牢司法廉潔“防火墻”，確保認(rèn)罪認(rèn)罰案件公平公正。