方章福 重慶城投集團(tuán)法務(wù)部

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)開(kāi)展政工工作的棘手問(wèn)題

（一）政工工作地位邊緣化

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，要求企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)提高供給質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用改革助推創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必會(huì)對(duì)人才建設(shè)提出新的要求，而當(dāng)企業(yè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略制定后，成員的主要精力便會(huì)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，理所當(dāng)然的認(rèn)為政治工作是華而不實(shí)的表面工作，從而會(huì)產(chǎn)生企業(yè)成員對(duì)參加政工相關(guān)活動(dòng)的積極性不高，對(duì)多數(shù)主題活動(dòng)產(chǎn)生心里抵觸的敷衍情緒，使政工工作很難開(kāi)展，流于形式或者淡化處理。須知，人是一根會(huì)思考的蘆葦，改革自是由思想而動(dòng)，政工工作的中心化，正是糾正長(zhǎng)久以來(lái)發(fā)展不穩(wěn)定的重要思想保障；反之，思想不糾正，政工工作不把持，萬(wàn)里基業(yè)亦會(huì)毀于蟻穴。

（二）政工隊(duì)伍被迫壓縮化

國(guó)企改制后，企業(yè)成為自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體，追求的是利益最大化。由此埋下的“重經(jīng)濟(jì)，輕政工”的思想，使很多人認(rèn)為政工干部在改制企業(yè)中作用不大，認(rèn)為政工工作華而不實(shí)、流于形式，解決不了單位的工作任務(wù)和實(shí)際問(wèn)題。因此，政工部門(mén)壓縮，從事專(zhuān)職黨務(wù)工作人員大幅減少，基層黨支部的負(fù)責(zé)人也都是兼職。由于日常行政工作繁忙、人員缺乏，在一定程度上對(duì)黨組織活動(dòng)存在工作形式化的現(xiàn)象。另外，政工干部也覺(jué)得企業(yè)改制后不被重視，地位沒(méi)別人高，收入比別人低，職業(yè)價(jià)值取向偏離，思想、心理、工作等方面的狀態(tài)都處于動(dòng)蕩、變化和困惑中，迫使一些政工人員轉(zhuǎn)行或離開(kāi)改制企業(yè)另謀發(fā)展，導(dǎo)致政工干部隊(duì)伍不穩(wěn)。

（三）政工業(yè)績(jī)無(wú)法量化

政工工作不同其他，難以使用KPI指標(biāo)加以評(píng)價(jià)，其結(jié)算條件的不確定性、業(yè)績(jī)的難以量化性都決定了政工工作難以使用數(shù)據(jù)來(lái)衡量。相較于其他易于使用指標(biāo)衡量的工作，生產(chǎn)商品計(jì)算獎(jiǎng)金、銷(xiāo)售商品計(jì)算提成，政工工作存在很大的不確定性。正如無(wú)法衡量組織一次黨史教育活動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造的效益一樣，政工工作的激勵(lì)是精神層面的鼓動(dòng)，難以量化。也正因如此，政工工作者潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲般的付出，常常被忽視，這很大程度上澆滅了政工工作者的熱情。須知，正確的勞動(dòng)路徑往往需要正向的反饋，政工工作者亦如是。企業(yè)通常與經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生產(chǎn)力緊密聯(lián)系，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)崗位人才的勞動(dòng)價(jià)值容易量化并得到企業(yè)認(rèn)可，而政工人員的工作是與職工進(jìn)行交流和思想溝通，不易被量化，而且思想工作具有模糊性、長(zhǎng)期性和艱巨性等特點(diǎn)，都決定了其勞動(dòng)價(jià)值不易被得到認(rèn)可，因此，政工人才隊(duì)伍付出了辛苦，做出了貢獻(xiàn)，卻很難以有效的量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑

（一）健全政工工作管理體制，實(shí)現(xiàn)政工工作中心化

要解決國(guó)企政工工作難以推進(jìn)的難題，必須解決政工工作邊緣化的難題，而要解決政工工作邊緣化，必須建立健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)門(mén)管理制度，探索行之有效的實(shí)施細(xì)則，暢通政工人員晉升渠道，優(yōu)化人才培養(yǎng)策略，選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、理想信念過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、考慮問(wèn)題過(guò)硬的人才到政工工作崗位上。

思想政治工作絕不能僅僅依靠本部門(mén)幾個(gè)人單線(xiàn)作戰(zhàn)，孤軍深入便能夠完成，萬(wàn)丈高樓平地起，思想政治素質(zhì)的建設(shè)需要投入長(zhǎng)久的精力，需要結(jié)合企業(yè)各部室、各分子公司工作特點(diǎn)，廣泛調(diào)動(dòng)內(nèi)部成員，建立全面具體聯(lián)系，搜集好主意、好建議，通過(guò)相應(yīng)黨組織的各種主題活動(dòng)、技能大賽，打造實(shí)際載體，聯(lián)合行動(dòng)、集團(tuán)作戰(zhàn)，鍛煉廣大職工的業(yè)務(wù)技能水平。與此同時(shí)，還要廣泛聯(lián)系外部環(huán)境，“能請(qǐng)進(jìn)，亦能走出”，與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展支部聯(lián)誼活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)來(lái)促進(jìn)合作，建立新陣地，呼喚新朋友，響應(yīng)新理論，這樣才能將政工工作真正置于中心。

（二）加強(qiáng)政工隊(duì)伍人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

政工隊(duì)伍建設(shè)中關(guān)鍵是人才引進(jìn)，原因在于企業(yè)黨建、政工崗位相對(duì)較少，因此，在人才引進(jìn)方面要通過(guò)引進(jìn)辦公能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的人才補(bǔ)充政工人才隊(duì)伍，但人才引進(jìn)并不是意味著政工隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)束，畢其功于一役的想法顯然不符合事物發(fā)展的規(guī)律，換言之，政工人才引進(jìn)后，人才素質(zhì)的穩(wěn)步提升同等重要，培訓(xùn)才是重點(diǎn)。政工從事的是員工思想政治工作，政工人員要自身先有較高的業(yè)務(wù)能力和過(guò)硬的黨性素養(yǎng)，因此政工人員繼續(xù)教育顯得十分重要，通過(guò)各類(lèi)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)提高政工人員自身的理論素養(yǎng)，及時(shí)傳達(dá)黨的新思想、新理論，促使企業(yè)員工的思想政治理論水平也不斷得到強(qiáng)化和提高。

（三）采用激勵(lì)措施并量化政工工作績(jī)效

上文已述，由于政工人員的業(yè)績(jī)難以量化，其勞動(dòng)價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)，不易被認(rèn)可，要解決這一難題，可以通過(guò)合理化激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)政工工作，調(diào)動(dòng)政工人員的積極性，堅(jiān)持“物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重，擇優(yōu)選升，賞罰分明”的原則，對(duì)企業(yè)優(yōu)秀的政工人員進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立模范，使政工人員付出的勞動(dòng)能夠得到合理的評(píng)價(jià)、回報(bào)，讓政工人員在政治上有榮譽(yù)、崗位上有保障、物質(zhì)上有利益。對(duì)業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的政工人員要關(guān)心愛(ài)護(hù)、重用保護(hù)，既培養(yǎng)人才，又留住人才。通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)政工人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步促進(jìn)政工人才的培養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部。各級(jí)黨委、企業(yè)、組織部門(mén)要堅(jiān)持政工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。把握人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政工人才在工作中謀大局、抓關(guān)鍵、管大事的功能，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”，全面引領(lǐng)與有效支撐人才強(qiáng)企戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。