推動地方財政稅收建設服務經濟高質量發(fā)展

丁玉石 國家稅務總局東營市墾利區(qū)稅務局

一、目前市場經濟發(fā)展過程中存在的問題分析

（一）自發(fā)性問題

相關政府部門在開展市場調節(jié)工作中經常呈現出自發(fā)性特點。所謂自發(fā)性，指的是一部分組織及個人在開展與市場經濟相關工作的過程中，想要獲取個人利益，違反相關規(guī)定和法律，做出對組織、個人有害的行為。例如，一些生產企業(yè)在開展生產工作時，為了獲得更多的利益，使用質量低劣的材料及違反行業(yè)規(guī)范的材料開展生產工作，并將產品投入銷售市場。此種做法在道德層面、法律層面都已經觸碰到了底線，對于經濟市場的正常穩(wěn)定運轉有著極為不利的影響。

（二）盲目性問題

所謂盲目性指的是在市場調節(jié)工作開展的過程中，政府工作人員僅僅關心自身的利益及自己所負責的工作內容，對其他工作采取忽視的態(tài)度，對市場經濟的真實需求認知程度不足，因此很難對不同時間段的市場經濟發(fā)展狀況進行熟練掌控。市場經濟盲目性特點的存在，對于市場經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、順暢發(fā)展有著不良作用。

（三）滯后性問題

縱觀當前經營人員所從事的生產活動、經營活動現實情況，想要獲取理想的經濟效益，在開展工作的過程中，要將市場價格標準作為基礎準則。然而，現實開展生產活動的過程中，一旦經營人員對市場整體環(huán)境的認知程度不足，或者市場價格產生了大幅波動，就會發(fā)生事后調節(jié)的狀況，如果沒有盡快對其中的問題加以解決，就會導致經營活動出現滯后性，不僅難以獲得理想的經濟效益，還會造成經濟損失，嚴重影響市場經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

二、在市場經濟影響下財政稅收與經濟發(fā)展之間的關系簡析

（一）財政與稅收簡述

首先，從現實意義來講，財政屬于我國的一個財政單位，其主要工作是開展財政收入與支出的籌集工作，為政府部門的工作提供資金支持。其次，從經濟學角度來看，可以把財政視作經濟范疇，是以國家為主體的經濟行為。政府通過對財政收入與支出進行調整，能夠為公共事業(yè)的開展提供支持，對國家資源進行有效配置，提升國家資源配置工作的公正性，增強國家經濟的穩(wěn)定性。采取合理的方式開展財政活動，能夠提升政府部門與市場之間關系的平衡性及協調性，促進我國市場經濟的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展與進步。

（二）關系作用簡析

稅收是政府部門開展工作的關鍵性政策手段，是我國公共財政最為主要的收入來源，指的是國家為了順暢開展社會公共事業(yè)建設工作，依照相關法律條文，依靠公共權利介入國民收入配置過程，通過強制手段獲取財政收入的具有獨特性的分配關系。通過稅收制度的有序落實，能夠有效優(yōu)化我國社會公共事業(yè)建設效果，在社會經濟建設工作逐步推進的過程中，不管是財政制度還是稅收政策，都能夠起到極為重要的作用。

三、財政稅收促進市場經濟發(fā)展的具體影響作用分析

（一）有效提升社會群體的消費水平

在財政稅收較低的國家中，公民的稅賦壓力被大幅減輕，公民本身擁有的資金會逐漸增加，公民可以自由對自己的資產進行合理支配，對于公民消費水平的提升具有積極的作用。由此可以得知，較低的財政稅收能夠促進人民消費水平的提升，最終推動市場經濟的迅速發(fā)展。在此狀況下，更加有助于我國社會資金的流動，使其處于良性的循環(huán)發(fā)展狀態(tài)下，對于我國社會經濟建設有著積極的作用。

（二）有效提升投資人員的投資水準

投資在我國市場經濟發(fā)展與進步的過程中有著極為重要的作用，當國家的財政稅收處于較低的狀態(tài)時，投資力度也會增強，參與投資領域的人數也會增多，投資金錢的數額也會大幅增加。在投資力度較強的狀況下，會對市場經濟的發(fā)展與進步產生強烈的促進作用。因此，各個行業(yè)領域的研究及創(chuàng)新工作會獲得充足的資金支持，并且會對社會發(fā)展起到良性作用。除此以外，當國家財政稅收處于較低狀態(tài)時，會有更多的公民擁有大量的閑散資金，在此條件下，人們會更加傾向于進行投資理財。人們在自己所投資的項目中獲取利潤之后，無須繳納大量的稅費，長此以往，人們所擁有的閑散資金會大幅增加，投資率也會逐漸提升，從而為我國市場經濟的迅速、持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）有效推進出口貿易的發(fā)展

通過對國家的進出口貿易狀況進行考察與分析，可以有效衡量國家市場經濟發(fā)展狀況。當國家財政稅收處于較低狀態(tài)時，會對相關出口貿易事業(yè)產生推動作用。人們無須繳納過高數額的出口稅收費用，并且還可以通過開展出口貿易獲取大量的資金收入，因此，參與出口貿易的人數呈現出逐年攀升的趨勢。在國家出口貿易發(fā)展勢頭一片大好的影響下，會為民族企業(yè)起到良好的保護作用，對我國“走出去”戰(zhàn)略的落實提供有效的支持和保護作用。由此可見，財政稅收對于出口貿易增長有著直接的影響，是我國市場經濟發(fā)展過程中的重要工作內容。

（四）財政稅收對社會就業(yè)率有著重要的影響作用

通過衡量一個國家的就業(yè)率，能夠對其市場經濟發(fā)展狀況有清晰的認識。由此可見，財政稅收對于國家市場經濟發(fā)展及就業(yè)狀況有著重要影響，對于社會的穩(wěn)定性、和諧性有著直接作用。政府單位可以采取有效的財政稅收政策，合理地調整國家的就業(yè)率。因此，相關政府單位要保證各個行業(yè)領域都能在財政稅收等方面有平穩(wěn)、科學的發(fā)展與進步，從而有效提升我國人民的就業(yè)率。在一般狀況下，當國家財政稅收處于較低的狀況時，國家的就業(yè)率普遍較高，能夠有效維持社會在發(fā)展過程中的穩(wěn)定程度。除此以外，還能夠保證所有人都主動維護市場經濟建設工作，積極參與到市場經濟迅速發(fā)展的浪潮中。

四、財政稅收推動市場經濟發(fā)展的具體措施探索

（一）建立并完善財政稅收制度

政府單位在制定財政稅收政策過程中，要充分保證其具備科學性、合理性，避免出現財政稅收過高、過低的狀況。在開展工作過程中，要對實際市場發(fā)展狀況進行有效考察與分析，并且對當下的社會發(fā)展需要進行積極探索，綜合考慮上述因素制定財政稅收政策，確保稅收政策的科學性。想要充分發(fā)揮財政稅收政策在市場經濟發(fā)展過程中的效用，就要充分完善稅收制度。要將科學發(fā)展觀作為主要指導思想，逐步健全稅收制度及體系，將直接稅收、間接稅收進行有效融合，提升稅收制度的全面性。相關政府單位要在較為完善的稅收制度引導下，采取具有高效性、合理性的方法開展資源配置工作，減小人們之間收入差距范圍，實現稅收制度與市場經濟之間的協調、穩(wěn)定發(fā)展與進步。

（二）全面開展財政稅收監(jiān)督控制工作

將財政稅收監(jiān)督控制工作落實到位，能夠提升財政稅收工作的效率，擴大其影響范圍。監(jiān)督控制工作是極為重要的，相關單位要對其重視起來。此項工作的開展可以確保相關財政稅收制度具備合理性、可靠性，并且能夠促進財政稅收相關政策條件的全面貫徹。政府部門要將資源配置合理程度不足的問題進行徹底解決，將具有可行性的市場經濟財政稅收制度合理地應用于實際生活。要將財政稅收工作與監(jiān)督審查工作進行有效結合，重點關注偷稅漏稅現象的監(jiān)察工作，使得各個行業(yè)都可以細致化、全方位地對監(jiān)督審查工作內容及形式進行認知，保證其能夠合理化、規(guī)范化開展稅收繳納工作。

（三）有效協調地方財政支出狀況

政府部門在針對財政稅收規(guī)劃與制定有關規(guī)定的過程中，應當與市場經濟的發(fā)展情況相契合。除此以外，還要將財政支出作為核心，向周邊進行擴散，開展相關分析工作。采取這種措施，能夠促使財政支出充分符合政府職能的落實狀況。想要推動政府部門工作順利開展，消除其中的問題隱患，政府部門就要對現實情況有清晰的認知，并且對財政稅收制度進行動態(tài)化調控，并開展細致的分析工作。除此以外，相關政府部門要對各個地區(qū)的財政支出狀況及具體需求進行詳細的考察，在財政稅收政策當中規(guī)劃與制定有關政策條文。另外，政府部門需要充分考慮中央財政方面的具體需求，并進行相應的研討，針對有關指標進行深刻、細致的探索。

（四）增強預算工作的精準度

在規(guī)劃與制定有關財政稅收政策的過程中，政府單位要重點關注預算環(huán)節(jié)的制定工作方面。在進行預算工作時，需要全面關注和制定有關財政稅收政策條件。開展預算制定工作，主要是為了保證財政稅收政策在具體落實的過程中可以順暢開展。在開展預算制定工作時，不僅要有效提升其精準度，還要對財政稅收政策制定工作起到引導作用，需要為之后的財政稅收制度與體系的建立提供良好的構架，在此基礎上依照現實經濟發(fā)展狀況開展相關修正工作。此后，要重點對資金效益進行探索與分析，深刻了解市場經濟制度與體系下諸多方面的基礎需求，從全方位的角度出發(fā)，規(guī)劃與制定細致的財政計劃方案，有效降低投資經濟中的風險系數，有效預防其中的風險隱患，從而有效提升資源利用效率。

（五）逐步完善市場經濟條件下的征稅標準

財政稅收本質上具備強烈的強制性、無償性特點，因此，在開展稅收工作的過程中，需要使用合理的手段與措施，促進財政稅收與市場經濟之間的均衡發(fā)展。因此，要有效建立將市場經濟發(fā)展狀況作為基礎的征稅標準制度，有效增強其公平程度、客觀程度。提升征稅標準的規(guī)范性，不僅能夠對生產經營活動起到束縛作用，從而促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還可以有效降低納稅者的經濟壓力。基于此，相關征稅單位要對其進行重點關注，細致、負責地開展稅收標準制度研究、探索及編排工作。

五、結語

綜上所述，有效實施財政稅收制度，可以有效保證社會處于健康、和諧、有序的發(fā)展狀態(tài)當中。從經濟角度來講，財政稅收可以有效保證我國市場經濟的平穩(wěn)有序發(fā)展。從社會角度來講，財政稅收可以促進社會的穩(wěn)定、健康進步。隨著財政稅收制度的不斷完善與落實，可以極大程度縮小社會各個群體之間的差距范圍，有效解決資源分配合理程度不足的問題。在經濟迅速發(fā)展的社會背景下，多種多樣的問題逐漸顯現，在將供求關系作為核心的市場經濟社會之中，要制定合理有效的發(fā)展策略，充分意識到財政稅收政策對市場經濟的發(fā)展與進步所能起到的影響作用，并采取合適的方法加以利用，制定有效手段與措施，強化市場監(jiān)督及管理工作的落實，維護市場秩序，建立健全相關制度與法律政策，從而有效促進我國的經濟發(fā)展與進步。