關于農業(yè)產業(yè)化經營與農民經濟化問題探討

鐘蕓 江西省贛州市贛縣區(qū)農業(yè)農村局

從改革開放以來，我黨一直非常重視農業(yè)發(fā)展問題。解決“三農”問題不僅是全面建設小康社會的主要任務，也是維護社會長治久安的根本要求。農業(yè)與農民密切相關，只有農業(yè)得到發(fā)展，農民的收入才能穩(wěn)定提高。

一、農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化的內涵

農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化是為了提高農民的經濟效益，通過跟隨國內外市場的發(fā)展變化，對農民所生產的農業(yè)產品進行“產、供、銷”三方面結合的經營管理模式，是農民經濟直接與市場接軌的一種全新的經營模式。農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化的出現(xiàn)，使得農民不再像以前一樣與市場幾乎沒有關聯(lián)，只能進行自產自銷的傳統(tǒng)農業(yè)模式。而是企業(yè)的參與下，農民與企業(yè)配合將生產的農作物進行集中回收加工后導入市場。

農業(yè)生產化與農民經濟化的最主要特征是關聯(lián)市場，其起點或者導向是從市場開始的。根據國內外市場對農作物產品的需求為導向，依靠市場進行生產資料的收集、產品原料的購入以及生產加工、銷售等一系列操作。此外，農業(yè)生產化經營還包括專業(yè)化、一體化、集約化等眾多特征。農業(yè)生產化經營中不僅需要企業(yè)與農民的配合，還需要當地政府部門的參與與監(jiān)督[1]。

二、農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化主要存在的問題

（一）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展參差不齊

由于各省市、各地區(qū)的農業(yè)發(fā)展情況不同，農民所種植的農作物的種類、成熟時間等各方面因素參差不齊，導致了目前我國農業(yè)產業(yè)化的整體發(fā)展不均衡的情況產生。一直以來，我國農業(yè)發(fā)展普遍存在著以家庭為單位的獨立、小規(guī)模的經營模式。因此，農民思想比較保守，信息接收不夠及時有效，與市場的關聯(lián)度相對較低。

（二）農業(yè)產業(yè)化的政策不健全

傳統(tǒng)的農民經營生產模式比較保守，只能依靠單一的交易方式獲得經濟利益。另外，國家針對農業(yè)產業(yè)化沒有出臺健全的政策規(guī)定，加上農民的保守意識使得農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程緩慢。目前我國針對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關體系不健全，基礎設施落后的情況普遍存在。

（三）農民素質不高、農業(yè)技術難以推廣

隨著越來越多的農村青年外出打工或者遷居到城市，導致了農村留守人員大多是老弱勞動力。而且，他們的文化程度普遍不高，獲取先進的農業(yè)技術有限。因此，農業(yè)產業(yè)化的模式推動起來比較困難。由于農民還是以傳統(tǒng)的生產方式進行種植，不僅農作物種植效率低，農業(yè)收入也沒有得到大幅度提高。

（四）土地資源利用率低

由于農村剩余勞動力多是婦女與老人，勞動能力有限。另外，有些農村家庭全家外出務工，導致家中土地無人耕種而荒廢，大大降低了農村土地資源的利用率。再加上，農村水土資源治理不夠徹底，致使水土流失的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（五）企業(yè)與農戶的利益關系不規(guī)范

在農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展中農戶和企業(yè)間的利益關系不規(guī)范，也是阻礙農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的問題之一。企業(yè)在沒有與農民簽訂情況下，往往只有口頭約定。此時，如果企業(yè)不按約定進行單方面的毀約，不僅會給農民造成直接的經濟損失還會失去農民對農業(yè)產業(yè)化模式的信任。

有些農村與城市之間距離較遠，再加上企業(yè)規(guī)模參差不齊，導致企業(yè)與農民之間很難達成有效的合作。并且龍頭企業(yè)的數量少無法帶動周邊農村形成有規(guī)模的產業(yè)化經營模式[2]。

（六）農業(yè)產業(yè)鏈不完善

農業(yè)產業(yè)化經營可以看作是“產、銷、供”相聯(lián)系的一條產業(yè)鏈?！爱a”指的是生產，現(xiàn)階段農民的生產模式比較單一無法與市場接軌?！颁N”指的是農作物的銷售，銷售渠道單一不穩(wěn)定也是影響農業(yè)發(fā)展的一大因素。另外，“供”指的是供應，農作物要供應給企業(yè)生產、企業(yè)要供應到市場。目前，大部分地區(qū)的體系鏈不夠完善，農民與企業(yè)、市場連接不上阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

三、解決農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化問題的策略

農業(yè)產業(yè)化經營模式通過針對市場的需求，集中農民零散種植的模式，有效地“化整為零”，使得農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展更加符合現(xiàn)代社會的市場需求。同時，促進農民生產更加趨于專業(yè)化、機械化和規(guī)模化。農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化的到來，還能切實地增加農民收入，促進農村經濟的快速發(fā)展。所以，做好農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化建設過程中各項問題的分析與解決，是關乎國計民生的大事?；诖?，本文主要提出如下策略建議，希望對農民、農業(yè)、農村的改革發(fā)展有所幫助。

（一）發(fā)展多種農業(yè)產業(yè)化模式

我國各地區(qū)的地理位置、地勢地貌、農業(yè)發(fā)展不均衡等多種因素，致使農業(yè)產業(yè)化經營達不到統(tǒng)一模式。因此，各地政府應充分考慮當地農業(yè)的發(fā)展狀況，因地制宜的進行農業(yè)產業(yè)化的轉型。此外，還應多次開展與農業(yè)產業(yè)化有關的知識講座、農民問題答疑等活動。讓農民深入了解農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的模式，加強農民對農業(yè)產業(yè)化的認識。

（二）政府大力扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

第一，政府應鼓勵有實力的企業(yè)參與到當地的農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展中來。作為企業(yè)與農民間溝通的橋梁，政府應為企業(yè)和農民提供良好的合作平臺和保障。第二，政府應設立專項資金，以減免企業(yè)稅收和補貼的方式幫助企業(yè)正常運轉。政府也應大力扶持農村的農業(yè)生產，加強基礎設施建設、聯(lián)合農資企業(yè)開展惠民農資補貼活動。政府部門也應聽取農民的反饋意見，幫助農民解決實際生產過程中遇到的困難。第三，推動農業(yè)調整結構，鼓勵農民主動改變傳統(tǒng)的經營策略。放寬農資貸款條件，大力推進農業(yè)實現(xiàn)機械化生產、規(guī)?；洜I的現(xiàn)代化生產模式。

（三）培養(yǎng)專業(yè)技術人才，有效指導農業(yè)生產

提高農民的整體素質，充分利用現(xiàn)有的農村資源是推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必經之路。政府應該培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)技術人員，分配到各個農村面對面的對農民進行專業(yè)技術指導。提高農民對農業(yè)發(fā)展的認識，幫助農民科學種植生產。組織干部到各地學習先進的農業(yè)產業(yè)化經營管理理念，提高基層干部的文化素養(yǎng)。讓干部帶領村民進行有效的農業(yè)產業(yè)調整，推動農村經濟的發(fā)展。

加強市場管理，保證農民的勞動成果可以順利的銷售出去。增加規(guī)范的農產品銷售場所，提供良好的銷售渠道，改善農民銷售渠道單一的狀況。

（四）有效利用土地資源

鼓勵農民承包、租賃閑置的土地，農民能夠種植的土地逐漸增加規(guī)模后自然而然地轉變?yōu)闄C械化種植。建立多種形式的村集體土地經營制度，鼓勵農民種植。完善土地資源流轉程序，保證土地資源的有效利用。對不適宜種植農作的地區(qū)，政府可以開發(fā)當地旅游業(yè)、手工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。政府應下派專業(yè)的技術人員，幫助農民將承包的土地進行合理的經營。例如，山地較多的地區(qū)，可以根據當地的氣候種植果樹，開辦采摘果園等特色項目。

（五）完善農業(yè)產業(yè)化管理體制

為保證企業(yè)和農民雙方的利益，政府應監(jiān)督、督促企業(yè)和農民簽訂具有法律效益的合同。合同的簽訂不僅可以降低違約率，還能增強雙方法律意識、提高雙方配合程度推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。龍頭企業(yè)是牽動農業(yè)產業(yè)化經營成效的領頭羊，龍頭企業(yè)的經營發(fā)展能使農業(yè)產業(yè)形成規(guī)?；Ｕl(fā)揮導向作用，為企業(yè)提供相應的支持，促使企業(yè)和農民達成長久穩(wěn)定的合作。

選擇企業(yè)與農民合作時，政府義務考察合作企業(yè)的經營狀況及創(chuàng)新能力。企業(yè)只有不斷的跟隨市場發(fā)展，具有不斷創(chuàng)新的能力才能帶動農業(yè)發(fā)展。其次，農民也有義務保證在企業(yè)指導下保質保量的提供農業(yè)產品，配合企業(yè)引進先進的種植技術滿足企業(yè)的需求。

（六）完善“產、銷、供”的體系鏈

農業(yè)產業(yè)化經營是一條以農民和企業(yè)為主要參與者，共同為市場提供產品的體系鏈。本文3.1至3.5的內容就農業(yè)產業(yè)化經營模式解決農業(yè)經濟問題進行了針對性的解答。從整體的角度來看，農業(yè)產業(yè)化經營模式符合我國農業(yè)轉型發(fā)展的方向，形成了農民與企業(yè)相配合、企業(yè)與市場相聯(lián)結的一條循環(huán)發(fā)展的體系鏈。因此，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展需要各方面相互配合，相互協(xié)調[3]。

企業(yè)和政府提供專業(yè)的技術人員幫助、扶持農民種植出符合市場需求的原材料-農作物。其次，企業(yè)再統(tǒng)一收購農作物，保證農民所產所得有銷售渠道。最后政府扶持企業(yè)經營更加壯大，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產。由此，農民與市場產生了間接的聯(lián)系，在市場的需求下企業(yè)和農民都作為不同方面的生產者為市場注入新鮮血液。市場得到新鮮血液后反過來供養(yǎng)企業(yè)和農民的生產生活。

四、結論

農業(yè)發(fā)展關系到農民的經濟收入與生活水平，也是我國現(xiàn)階段重點解決的根本問題。農業(yè)產業(yè)化與農民經濟化的出現(xiàn)，為解決農業(yè)發(fā)展帶來了新的方向。因此，應該加強推廣農業(yè)產業(yè)化模式的發(fā)展，積極帶動企業(yè)和農民的密切合作、拉近農民與市場的距離。