陰艷梅 秦皇島港股份有限公司第九港務(wù)分公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口成為重要的水陸運(yùn)輸轉(zhuǎn)換樞紐。現(xiàn)代化港口的建設(shè)發(fā)展可為我國(guó)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模升級(jí)與效能突破提供更強(qiáng)的支撐，而航道則成為船舶進(jìn)出港口完成各類海運(yùn)作業(yè)的“大動(dòng)脈”。堅(jiān)持將作為重要紐帶，有效調(diào)整港口布局，持續(xù)優(yōu)化港口資源，才能更好地實(shí)現(xiàn)利用港口促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

第一，港口物流推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。港口物流作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的核心，為支持性產(chǎn)業(yè)提供集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息處理等物流環(huán)節(jié)于一體的物流增值服務(wù)，憑借著自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)為區(qū)域增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。一方面，其強(qiáng)大的資源整合力能夠通過(guò)集散功能，帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速港口配套產(chǎn)業(yè)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進(jìn)了資源共享，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)作用，使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間有效地聯(lián)系在一起，可以更好地帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額，形成良好的循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。第二，港口物流形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。港口作為世界范圍內(nèi)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心節(jié)點(diǎn)，受到國(guó)家政府的大力支持，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)強(qiáng)大。一方面，隨著規(guī)模的發(fā)展、功能的改善，港口物流基礎(chǔ)服務(wù)的成本不斷降低，港口依靠其優(yōu)越的地理位置和功能特點(diǎn)，可以為物流企業(yè)提供更高性價(jià)比的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出服務(wù)，形成聚集經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置，產(chǎn)生內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；另一方面，隨著世界格局的改變，全球進(jìn)入了多元化時(shí)代，港口物流成為國(guó)家與國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)的橋梁，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。第三，港口物流優(yōu)化資源整合，刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的演變，港口已經(jīng)成為物流、信息流、資金流等各種要素聚集中心。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，加速打造綜合物流服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高港口自身的各種效率，為客戶提供高性價(jià)比、高質(zhì)量的服務(wù)。與此同時(shí)，與其他物流產(chǎn)業(yè)的合作不斷加深，進(jìn)一步帶動(dòng)資本、技術(shù)和信息等要素更為廣闊范圍內(nèi)的流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)一體化，在帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

二、港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的有效路徑

（一）合理開展區(qū)域性規(guī)劃

港口大都位于海陸交界處，是連接海洋和陸地的重要樞紐，由此可以看出港口經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有物流性較強(qiáng)、重要能源較多的特點(diǎn)。區(qū)域也是生態(tài)港口建設(shè)的重要區(qū)域，并且在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中也為其他生態(tài)港口提供了借鑒，這樣能夠有效推動(dòng)我國(guó)生態(tài)港口以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。除此之外，在對(duì)港口進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，相關(guān)工作人員需要多多種因素進(jìn)行綜合考慮，這樣不僅能夠推動(dòng)城、產(chǎn)、港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也能夠促進(jìn)生態(tài)港口的建設(shè)。在對(duì)生態(tài)港口進(jìn)行建設(shè)時(shí)，相關(guān)工作人員需要重視對(duì)綠色及時(shí)的引用，并且加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督與管理，以此來(lái)減少港口污染，另外，相關(guān)工作人員也需要重視對(duì)港區(qū)環(huán)境污染的治理，從而使得港區(qū)能夠更好地發(fā)展[1]。

（二）港口旅游業(yè)發(fā)展

對(duì)于港口旅游資源開發(fā)，在物的開發(fā)的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)引導(dǎo)市民加入企劃，并準(zhǔn)備好可以讓市民參與的相關(guān)事?；钣酶劭诩捌渌栏降某鞘锌臻g的事包括重要活動(dòng)、節(jié)事、展會(huì)、國(guó)際會(huì)議、音樂與演奏會(huì)等可以引起廣泛關(guān)注的事項(xiàng)。此外在港口旅游的場(chǎng)所設(shè)置同節(jié)事、重要活動(dòng)等聯(lián)動(dòng)的其他體驗(yàn)，讓旅游主體吃到同港口相關(guān)的產(chǎn)品（例如魚類海鮮等）等，可以實(shí)施港口特有的美食活動(dòng)。更進(jìn)一步地維持舊港區(qū)域周邊的水質(zhì)清凈，如垃圾清掃等維持和管理系統(tǒng)也是事的重要舉措。另外，應(yīng)該追求旅游資源從點(diǎn)到線，再到面，最后到立體的空間聯(lián)系。應(yīng)該跨越港口所在城市的行政單元限制，考慮同具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的港口間的合作網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)事的建設(shè)。換句話說(shuō)，港口旅游信息的系統(tǒng)化就應(yīng)該跨越行政單元在更廣泛的范圍內(nèi)推動(dòng)合作發(fā)展。在港口持續(xù)發(fā)展方面，同以物流系統(tǒng)化為目的的海外諸港、貨主、船社等主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)也是必不可缺的。而且此時(shí)也應(yīng)該推進(jìn)港口同相鄰港口的旅游合作開發(fā)協(xié)議的建立，并摸索基于共生思維的合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

提升航道建設(shè)、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要依托硬件基礎(chǔ)設(shè)施及水運(yùn)技術(shù)的支持。因此，提升航道建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)硬件設(shè)施完善。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高重視程度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于購(gòu)買滿足水運(yùn)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備。為了保證硬件設(shè)施運(yùn)行的效率，延長(zhǎng)使用時(shí)間，需定期開展設(shè)施檢查和維修工作。發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，保證硬件基礎(chǔ)設(shè)施滿足水運(yùn)活動(dòng)開展的需求。達(dá)到使用年限后，應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行更新?lián)Q代，保證其功能的正常使用[2]。

（四）發(fā)展綠色航運(yùn)

首先，需要建立完善監(jiān)督管理系統(tǒng)與多部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，及時(shí)開啟即時(shí)狀態(tài)情況上傳與共享，有利于全方位監(jiān)控水域情況。例如，吳淞江綜合物流園進(jìn)行江海聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目時(shí)，對(duì)船舶污染情況給予高度關(guān)注，建立了相對(duì)健全的管理監(jiān)督機(jī)制，如有違反，需立刻對(duì)船舶進(jìn)行污染情況的記錄與督促全面處理，并對(duì)垃圾和廢水隨意排放的行為進(jìn)行管制和資金處罰。吳淞江綜合物流園的多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目是促進(jìn)水路運(yùn)輸綠色發(fā)展的標(biāo)桿，為其他園區(qū)踐行水路運(yùn)輸綠色發(fā)展事業(yè)提供了重要借鑒意義。其次，還需要對(duì)各內(nèi)河水運(yùn)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的模式[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)階段的港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持較合理的適應(yīng)性，但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口要主動(dòng)在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，挖掘缺陷與不足并積極將其完善，保持科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌布局，確保港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的適應(yīng)性。