于文江 萊州市朱橋鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，會(huì)計(jì)越來(lái)越受到各單位的重視。事業(yè)單位在運(yùn)行過(guò)程中，要分析會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決，全面提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)核算對(duì)事業(yè)單位的重要作用

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作主要是合理使用財(cái)政資金，保證財(cái)政資金的使用效率和效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)政資金和其他資金的公開(kāi)透明運(yùn)行。事業(yè)單位通過(guò)會(huì)計(jì)工作，是從源頭上預(yù)防違法腐敗行為的有效途徑。在明確了會(huì)計(jì)工作的重要性之后，各事業(yè)單位開(kāi)始重視會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)流程，提高會(huì)計(jì)核算水平。各事業(yè)單位設(shè)置了會(huì)計(jì)崗位和會(huì)計(jì)專家崗位，明確了會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)管理者或會(huì)計(jì)責(zé)任主體。通過(guò)績(jī)效考核的方式對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以期改進(jìn)會(huì)計(jì)工作，避免會(huì)計(jì)差錯(cuò)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算優(yōu)化的措施分析

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算制度

事業(yè)單位在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合事業(yè)單位改革和新頒布的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善。以改革為契機(jī)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)制度可以大幅度整合，也便于上級(jí)主管部門和管理者的監(jiān)督。

（二）建立主體財(cái)務(wù)報(bào)告與輔助財(cái)務(wù)一體化體系

在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的背景下，單位應(yīng)向單位提供反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)報(bào)表。單位可以統(tǒng)一編寫報(bào)告。在編寫一般性報(bào)告時(shí)，還編寫了補(bǔ)充報(bào)告。以本單位整體財(cái)務(wù)報(bào)告為主，財(cái)務(wù)人員逐步編制二級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告，然后統(tǒng)一匯總。一級(jí)報(bào)告將更多地反映與科研項(xiàng)目運(yùn)作相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，二級(jí)報(bào)告則是對(duì)物流管理相關(guān)財(cái)務(wù)信息的回應(yīng)和補(bǔ)充。輔助財(cái)務(wù)報(bào)告包括本單位的無(wú)形資產(chǎn)報(bào)表和建設(shè)明細(xì)表。各單位按照不同的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)象披露財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)或財(cái)政部，要重點(diǎn)披露內(nèi)部控制審計(jì)情況、管理人員薪酬情況和財(cái)政資金使用方向。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，他們需要詳細(xì)披露借款信息、負(fù)債和長(zhǎng)期資產(chǎn)租賃情況。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo)設(shè)計(jì)

財(cái)務(wù)分析的目的是反饋機(jī)組運(yùn)行各階段的營(yíng)業(yè)收入，及時(shí)糾正機(jī)組發(fā)展中的各種問(wèn)題，使機(jī)組運(yùn)行效率最大化。財(cái)務(wù)分析還可以幫助財(cái)務(wù)投資人員準(zhǔn)確了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息，控制業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，從而做出正確、科學(xué)的投資決策。在財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)期間，要圍繞本單位的科研項(xiàng)目，為社會(huì)提供更多的科研成果，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)資金使用、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等指標(biāo)。單位高層決策者準(zhǔn)確了解單位的投入產(chǎn)出比，科學(xué)配置資源，把有限的資源配置到單位最需要的地方。

（四）提升核算人員的專業(yè)能力

在會(huì)計(jì)人才招聘中，要吸納高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，在招聘過(guò)程中控制人才質(zhì)量。公司人事部門應(yīng)制定相應(yīng)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，選拔符合公司經(jīng)營(yíng)情況的人選，對(duì)新員工進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行員工培訓(xùn)和考核，提高公司參訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。事業(yè)單位要鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度，以及深入了解本單位的各項(xiàng)管理辦法，了解本單位的各項(xiàng)分類科目，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)科目的內(nèi)容。了解新舊制度在轉(zhuǎn)型中的差異，財(cái)務(wù)部門工作人員要認(rèn)真對(duì)待新制度轉(zhuǎn)型階段的會(huì)計(jì)工作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)差錯(cuò)和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量下降的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)集中核算與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合

為保證會(huì)計(jì)集中核算工作順利開(kāi)展，各事業(yè)單位要充分結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)有效的解決辦法，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算工作與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。比如，事業(yè)單位要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)，確保其向會(huì)計(jì)中心報(bào)送的會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性。二是會(huì)計(jì)中心還可以通過(guò)定期安排人員進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)水平的了解，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，避免國(guó)有資產(chǎn)被侵占。

（六）加強(qiáng)預(yù)算管理

事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)預(yù)算管理政策法規(guī)，結(jié)合本單位的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)未來(lái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入和資本支出進(jìn)行預(yù)測(cè)。要加強(qiáng)預(yù)算控制，統(tǒng)籌本單位資金安排，科學(xué)編制預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，可以嚴(yán)格推進(jìn)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的應(yīng)用。單位負(fù)責(zé)人讓每個(gè)科研項(xiàng)目按照相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃繳納經(jīng)費(fèi)，避免出現(xiàn)超支問(wèn)題。

（七）增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專門的部門或崗位對(duì)生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括原始憑證是否合規(guī)、會(huì)計(jì)憑證是否規(guī)范、財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)。分析預(yù)算執(zhí)行情況，檢查資金使用是否合規(guī)，出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，對(duì)各種缺陷提出相應(yīng)的整改措施，并監(jiān)督制度的實(shí)施。此外，該單位要加強(qiáng)財(cái)政部門和審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，了解會(huì)計(jì)核算中存在的不良問(wèn)題，提出相應(yīng)建議，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。

（八）優(yōu)化內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)

各單位要加強(qiáng)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位不相容的崗位分離制度，優(yōu)化梳理崗位職責(zé)權(quán)限。要建立詳細(xì)討論和決策機(jī)制，組織本單位高層領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集體決策，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組要集體討論，加強(qiáng)本單位對(duì)科研項(xiàng)目和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量將取決于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，為單位提供更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息納入系統(tǒng)，杜絕了人為篡改數(shù)據(jù)的不良現(xiàn)象，保證了單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全。

（九）轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法

公司采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)方法，采用適合本單位實(shí)際運(yùn)行的會(huì)計(jì)機(jī)制。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要逐步從實(shí)現(xiàn)收付制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，避免會(huì)計(jì)方法的變化過(guò)快，給人員帶來(lái)很大困難。固定資產(chǎn)核算時(shí)，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制將資產(chǎn)修復(fù)基金作為資產(chǎn)折舊處理，并在財(cái)務(wù)賬戶中設(shè)置累計(jì)折舊科目。在引入單位政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度后，應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算形成的反映本單位經(jīng)營(yíng)狀況的新業(yè)務(wù)。

總之，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的重要任務(wù)。