翟騰飛 煙臺(tái)市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心

國(guó)家非常重視就業(yè)，始終把就業(yè)放在發(fā)展之首，做好就業(yè)工作就是要讓人們有崗位，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平和生活幸福度。當(dāng)前公共就業(yè)服務(wù)制度已經(jīng)得到基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)也相對(duì)全面，職能基本得到確立，但依舊存在很多不足，必須加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的把握。

一、新時(shí)代公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本建立，但服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不夠健全，依舊存在很多問(wèn)題，比如職能、主管部門(mén)、名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、業(yè)務(wù)范圍不統(tǒng)一等問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)影響服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。而且當(dāng)前很多事業(yè)單位在進(jìn)行改革，在改革過(guò)程中將會(huì)組建新的服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)立之初會(huì)存在人員融合、職能融合等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而慢慢解決，在短時(shí)間內(nèi)也會(huì)影響服務(wù)水平和效果。

（二）服務(wù)職能不豐富

當(dāng)前很多服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能都是遵循法定的文件或要求，但這些文件大多是10多年前就已經(jīng)確立的，并不適合當(dāng)前新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。尤其是近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了飛速發(fā)展的新時(shí)代，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、人口結(jié)構(gòu)變化等給社會(huì)生活的方方面面帶來(lái)了較大的影響，社會(huì)的新變化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能也提出了新的要求，比如如何更好吸引人才、留住人才，如何根據(jù)人才的反饋進(jìn)行職能調(diào)整和完善，如何更好服務(wù)企業(yè)等。因此，服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能必須要與時(shí)俱進(jìn)，跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，調(diào)整服務(wù)職能范圍。

（三）服務(wù)隊(duì)伍能力不足

首先，服務(wù)隊(duì)伍的人員年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，年輕人員數(shù)量相對(duì)較少，大多是年紀(jì)稍大的人員，這部分人員對(duì)信息化技術(shù)的使用能力相對(duì)較差，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，缺乏創(chuàng)新的思維和意識(shí)，服務(wù)意識(shí)相對(duì)較為薄弱等。當(dāng)面對(duì)基層老百姓時(shí)，他們的服務(wù)有時(shí)難以讓百姓滿(mǎn)意，既影響人們的就業(yè)和發(fā)展，也會(huì)影響政府公信力。其次，服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的福利待遇和未來(lái)發(fā)展相對(duì)較為欠缺，發(fā)展通道不夠順暢，職業(yè)成就感相對(duì)較低，很多人員不愿意從事公共就業(yè)服務(wù)工作。

（四）信息化水平不夠

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”是當(dāng)前社會(huì)服務(wù)所追求的目標(biāo)和要求，但公共就業(yè)服務(wù)方面，信息化水平相對(duì)較低。不同省市區(qū)的政策執(zhí)行不夠統(tǒng)一，信息系統(tǒng)不夠一致，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，導(dǎo)致不同縣市區(qū)之間的數(shù)據(jù)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通互信，這在一定程度上會(huì)影響人們的業(yè)務(wù)辦理，影響人們的獲得感和幸福感。

（五）服務(wù)范圍不寬

首先，公共就業(yè)服務(wù)對(duì)象不夠全面。當(dāng)前各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多服務(wù)于各類(lèi)就業(yè)群體，卻忽略了高校畢業(yè)生，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示高校畢業(yè)生占新增長(zhǎng)勞動(dòng)力的6成左右，是就業(yè)服務(wù)工作的重中之重，但對(duì)這部分人群的就業(yè)服務(wù)卻僅僅依靠高校就業(yè)部門(mén)，由高校來(lái)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必將會(huì)影響公共就業(yè)服務(wù)體系。其次，城鄉(xiāng)之間的就業(yè)服務(wù)水平差異較大，當(dāng)前城市的就業(yè)服務(wù)無(wú)論是在服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面都比農(nóng)村要好，在一定程度上會(huì)加劇城鄉(xiāng)之間的差距。

二、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的策略

（一）完善體制

首先，應(yīng)當(dāng)完善機(jī)制體制，機(jī)制體制是工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，能夠讓工作更加高效有序。服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要明確工作職能、服務(wù)對(duì)象，明確權(quán)責(zé)劃分，讓服務(wù)工作落實(shí)到人，堅(jiān)定不移推動(dòng)下去。其次，必須要轉(zhuǎn)變理念，提高服務(wù)主動(dòng)性，不能等人民來(lái)找，而要主動(dòng)深入到人民中去，了解人民的所需，幫助人民解決問(wèn)題。最后，需要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，搭建線上平臺(tái)，對(duì)不同群體進(jìn)行分類(lèi)劃分，提高服務(wù)的滿(mǎn)意度。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，針對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容開(kāi)展針對(duì)化培訓(xùn)，要側(cè)重對(duì)相關(guān)政策、信息化使用技術(shù)、工作方式等內(nèi)容的培訓(xùn)。還需要加強(qiáng)與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通和交流，分享工作心得，提高工作實(shí)力。其次，必須深化激勵(lì)機(jī)制，為服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員提供暢通的晉升渠道和平臺(tái)，提高工作人員的福利待遇，同時(shí)定期對(duì)服務(wù)工作人員進(jìn)行評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可以予以一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多人努力工作，提高工作積極性，提高服務(wù)的水平和能力。

（三）擴(kuò)大服務(wù)范圍

要充分認(rèn)識(shí)到為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的必要性和緊迫性，要把高校畢業(yè)生納入到服務(wù)對(duì)象中去。首先，需要把高校就業(yè)部門(mén)納入到公共就業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)中，對(duì)高校就業(yè)部門(mén)的工作人員提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，為高校畢業(yè)生提供更精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。其次，必須加大對(duì)高校就業(yè)部門(mén)的資源傾斜，了解高校就業(yè)部門(mén)的工作現(xiàn)狀和需求，在資金以及人員等方面提供必要的幫助，更好提高高校就業(yè)部門(mén)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）豐富職能內(nèi)涵

首先，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象的內(nèi)涵。目前服務(wù)對(duì)象更多集中于各類(lèi)就業(yè)群體，未來(lái)應(yīng)當(dāng)更專(zhuān)注于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等，不再等待解決就業(yè)問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接需求人群和部門(mén)，主動(dòng)提供服務(wù)。通過(guò)服務(wù)能夠挖掘人才需求、就業(yè)崗位需求、人才需求標(biāo)準(zhǔn)等，把相關(guān)需求傳遞給各類(lèi)服務(wù)對(duì)象和政府相關(guān)部門(mén)，形成具備良好反饋互動(dòng)的循環(huán)模式，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧服務(wù)平臺(tái)的建立。把省市區(qū)各個(gè)節(jié)點(diǎn)都納入到平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)化和可視化，同時(shí)利用信息平臺(tái)能夠及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握人們的需求，為政府作出相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支持。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)完善督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行巡查，落實(shí)工作責(zé)任，確保就業(yè)服務(wù)能夠落到實(shí)處，確實(shí)為人們的就業(yè)提供幫助。

三、總結(jié)

當(dāng)前公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中還存在很多問(wèn)題，比如機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，服務(wù)職能不豐富，服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力不足，信息化水平不夠，服務(wù)范圍相對(duì)較為狹窄，針對(duì)這些問(wèn)題必須要完善機(jī)制體制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，豐富職能內(nèi)涵，加強(qiáng)信息化建設(shè)，只有這樣才能更好促進(jìn)就業(yè)，更好促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。