對我國高新技術產業(yè)發(fā)展的相關思考

黃芳 福建省南平市工業(yè)和信息化局

在我國經濟增長中，高新技術產業(yè)發(fā)揮著重要的促進作用，其直接影響著國家的國際競爭力，是社會經濟發(fā)展中不可或缺的一部分。改革開放后，中國高新技術由小變大、從弱變強，得到了迅猛發(fā)展?，F階段，我國已構建了包括諸多工業(yè)在內的高新技術產業(yè)，如生物工程、計算機、核能、航空航天、海洋資源開發(fā)、精密儀器等，確保了高新技術產業(yè)類型的豐富性，獲得了一系列高新技術研究成果。相較于十年前，當前在工業(yè)總產值中，我國高新技術產業(yè)產值占比提高了約14%。中國高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛，有利于優(yōu)化產業(yè)結構、促進國民經濟增長。當前我國高新技術產業(yè)發(fā)展已步入新階段。

一、高新技術產業(yè)發(fā)展對國家經濟的重要影響

借助對世界各國經濟發(fā)展情況進行分析可以了解到，產業(yè)結構直接影響著經濟發(fā)展。優(yōu)化、升級產業(yè)結構為經濟良好發(fā)展奠定了堅實基礎，其中高新技術產業(yè)在升級、調整產業(yè)結構方面所發(fā)揮的作用極其顯著。尤其是制造業(yè)，在全世界內從相對比例和絕對比例而言，在國家的經濟發(fā)展中制造業(yè)是不可或缺的一部分，而在增強制造業(yè)競爭力方面，高新技術發(fā)揮了重要作用。

新時期，各國經濟發(fā)展面臨著越來越激烈的競爭，主要競爭對象已從資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產要素，逐漸向信息、技術、人才和隨之形成的高新技術轉變。以西方經濟學的“邊際報酬遞減”規(guī)律為基礎，基于自然資源、勞動力和資本的產業(yè)，當前其利潤率已顯著降低，科學技術對經濟的增長越來越有利，知識、技術密集型產業(yè)，特別是高新技術在產業(yè)結構中發(fā)揮著極為顯著的作用?？茖W技術，尤其是高新技術，與資本、勞動力兩種資源存在顯著區(qū)別，其屬于一種非實體性資源，在數量上沒有任何限制；可以促使資金、資源消耗顯著降低，實現最佳化的勞動生產率，所以其發(fā)展空間十分廣闊，有利于推動經濟增長。當前的高新技術產業(yè)，基本上對自然資源的依賴性較低，甚至可以替代或節(jié)省自然資源，與國家經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符[1]。高新技術產業(yè)具有市場競爭力強、勞動生產率高、產值比例高、增長速度快等特點，同時可以使國民就業(yè)問題得到緩解，該產業(yè)在經濟活動中活力最強。

二、我國高新技術產業(yè)發(fā)展策略

（一）圍繞自主創(chuàng)新促進我國高新技術產業(yè)良好發(fā)展

1.加大原始性技術創(chuàng)新力度，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力

在科技創(chuàng)新能力中，原始性創(chuàng)新占據著極為重要的位置，同時有利于增強科技競爭力。應加大對與國家需求和科學前沿息息相關的基礎性研究領域的研究力度，積極搶占和國家安全以及國計民生有關的高新技術制高點，從技術上支持我國高新技術產業(yè)良好發(fā)展[2]。同時，就那些與國家安全相關的戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)，要在核心技術的研究與開發(fā)中加大財力、物力和人力投入力度，竭盡全力將自主發(fā)展的目標順利實現。

2.增強技術創(chuàng)新能力

研究新產品、開發(fā)利用新技術為高新技術產業(yè)的良好發(fā)展提供了源源不斷地動力[2]。高新技術產業(yè)不僅要借助高新技術對新產品進行開發(fā)，同時還要將市場瞄準，為企業(yè)改造技術奠定基礎，借助先進適用技術以及高新技術對企業(yè)進行改造，不斷提高生產技術和裝備水平，確保高新技術產業(yè)良好的競爭力，大大增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。我國高新技術產業(yè)要與世界科學發(fā)展趨勢保持一致，建立完善的中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略；要針對科研開發(fā)加大投入力度，在企業(yè)營業(yè)總收入中，將科研開發(fā)經費的占比提高；積極推進系統(tǒng)集成以及關鍵技術創(chuàng)新，促進技術顯著發(fā)展；給予科技創(chuàng)新鼓勵，將關鍵技術切實掌握好，積極對新產品和新技術進行開發(fā)，促進自主創(chuàng)新能力和競爭力有效提升。

（二）構建多層次、多渠道科技投融資體系，提升高新技術產業(yè)化

當前，我國企業(yè)在R＆D 方面缺乏較強的投入，進而造成企業(yè)不具備較高的技術創(chuàng)新水平、新產品率和新產品銷售率較低，如果要把這些問題有效解決，必須在R＆D 方面加大投入力度。在籌集R＆D 經費方面，除了可以借助企業(yè)自身的力量，同時還應最大化利用外部資金，要對完善的個人、金融機構、企業(yè)、政府以和外資的多種多樣投融資體系進行建立。政府應大力創(chuàng)設良好的外部環(huán)境，不斷完善和發(fā)展風險投資金融體系以及高新技術產業(yè)資本市場，給予全社會引導，從各個途徑給予高新技術產業(yè)更多的投入，將以企業(yè)投入為主體、優(yōu)惠政策為扶持、金融機構貸款為支撐、政府投入為引導的多渠道、多層次投融資體系形成。

（三）加大國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設力度

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是高新技術產業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分，其將科技和經濟的試驗區(qū)有效結合在一起[3]。諸多國家將建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)當作促進經濟發(fā)展的重要渠道，當前，世界范圍內所構建的開發(fā)區(qū)一共約有五百多個，其中在西方發(fā)達國家的占八成。立足于國內外實踐可知，對高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)進行構建的形式主要有地區(qū)企業(yè)聯合建立、地方政府和學術機構合建、政府直接規(guī)劃并投資興建、高等院?；蚩蒲性核推髽I(yè)合辦四種[4]。

現階段，我國高新技術開發(fā)區(qū)已有一定規(guī)模，但從總體上來說，存在缺少規(guī)劃、水平與層次不要、創(chuàng)新能力弱、規(guī)模較大、數量太多的問題。所以，應統(tǒng)一進行規(guī)劃，合理分工，逐漸構建健全的、產業(yè)特色突出的高新技術產業(yè)格局；在北京和上海等具有諸多名牌高校、科研機構集中的地區(qū)，加大對高效技術開發(fā)區(qū)或科技園區(qū)的開發(fā)力度，從政策上給予地租、稅收等方面一定的優(yōu)惠；最大化發(fā)揮市場機制的作用，實施優(yōu)勝劣汰，切實做好國家示范性高新技術開發(fā)區(qū)的宏觀指導、監(jiān)督評價，同時對發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，提升中國高新技術產業(yè)核心競爭力

首先，立足于我國技術發(fā)展特征以及經濟社會發(fā)展的客觀需要，大力發(fā)展高新技術研究領域中的優(yōu)勢項目和現代化建設中急需項目，加大發(fā)展力度，集中資源，促進自主發(fā)展能力增強。在實力較強的高新技術領域中，鼓勵集成國內技術系統(tǒng)，直接進入國際市場，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢。第一，積極運用信息技術，借助信息經濟帶動工業(yè)化發(fā)展。第二，加大對生物技術的發(fā)展力度，將生物技術產業(yè)規(guī)模擴大。第三，優(yōu)先對新能源以及可再生能源產業(yè)進行發(fā)展，加大對環(huán)境、水資源保護技術的發(fā)展力度，促進社會經濟良好發(fā)展。第四，促進以納米為主的新材料產業(yè)發(fā)展速度加快。第五，加大對海洋資源的開發(fā)力度，將發(fā)展空間拓寬。其次，積極將國內外的高新技術成果引入、消化和吸收，并加大創(chuàng)新力度。在引入和創(chuàng)新的過程中，積極發(fā)展核心技術，從產業(yè)發(fā)展的技術困境中掙脫出來，逐漸把產業(yè)發(fā)展的主動權掌握。促進高檔次、高深加工以及高新技術附加值的加工能力增強，顯著增強我國高新技術產業(yè)的競爭力。

（五）打造一支高素質的科技隊伍

首先，積極打造一支善管理、會經營、懂技術的高素質職業(yè)企業(yè)家隊伍。高新技術的發(fā)展離不開高科技人才，同時對高級管理人才的需求較大，尤其是那些不僅懂現代科學技術知識，同時善于國際經營的職業(yè)企業(yè)家。其原因是研制出高科技產品后，還需要善于經營管理的人才向市場推出這種高科技產品，使其商品化。

其次，積極培養(yǎng)諸多專業(yè)技術人才，使勞動者素質得到提升。立足于長遠角度看，要促進我國高新技術良好發(fā)展，必須將我國勞動者整體素質提高?，F階段，就業(yè)的結構性和勞動者整體素質低矛盾是對我給高新技術發(fā)展以及科技進步造成阻礙的關鍵性因素之一。因為若是勞動者素質不高，就算將高新技術產品研制了出來，也無法生產；就算引入了先進的生產系，工人們也不能較好地使用。所以，加大職業(yè)教育力度，積極對技術工人尤其是高級技工進行培養(yǎng)，促進勞動者整體素質提升是高新技術產業(yè)發(fā)展的重要任務。

最后，吸引在海外留居的科技人才回國工作。國家應制定相關優(yōu)惠政策，吸引在海外留居的海外科技人才回國工作。國家應從政策上為其往返提供便利，鼓勵他們用各種各樣的形式為國家現代化建設盡綿薄之力。

三、結語

總而言之，高新技術產業(yè)是一種知識和技術密集產業(yè)。新時期，需要促進新材料技術、生物技術、信息技術等新技術的發(fā)展速度。在這一過程中勢必會遇到諸多困難，所以，需要將其中存在的問題有效解決。促進高新技術良好發(fā)展，既是對經濟發(fā)展方式予以轉變，同時也是優(yōu)化結構，促進經濟社會快速發(fā)展的有效途徑。