武海強(qiáng) 東營(yíng)市自然資源局和規(guī)劃局東營(yíng)分局
現(xiàn)階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題已經(jīng)不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)所涉及到的范圍較廣,各方面的關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng),因此,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為改善國(guó)民生活水平,增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)品。然而,在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的背后也存在許多突出問(wèn)題,而這些問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以,如何更加有效的解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題已經(jīng)成為各級(jí)部門、各地企業(yè)所面臨的主要問(wèn)題。
我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展之后,其取得了突出的成就,但是其中所存在的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家、政府經(jīng)濟(jì)管理中所面臨的主要問(wèn)題。特別是在近幾年,我國(guó)政府部門重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作,并在短時(shí)間內(nèi)推出了一系列的政策,但是其未能取得理想的效果,大部分的政策、法律都流于形式,未能得到有效的落實(shí),甚至存在諸多虛假現(xiàn)象。
近年來(lái),我國(guó)政府部門多次調(diào)整房地產(chǎn)管理策略,其目的在于快速實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的總體平衡,抑制房?jī)r(jià)快速上漲,實(shí)現(xiàn)居者有其屋的理念。但是,政府在房地產(chǎn)管理中,所出臺(tái)的各種政策與當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)不符,這使得我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的約束力也不斷下降。此外,政府無(wú)法根據(jù)適當(dāng)變化來(lái)調(diào)整政策,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)換亂,進(jìn)而擾亂了當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,同時(shí),也給投機(jī)者帶來(lái)了更多的可乘之機(jī)。
當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正處以快速發(fā)展的特殊階段,因此,與房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從整體的角度進(jìn)行分析,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)完整的體系結(jié)構(gòu),但是,從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)當(dāng)前還未能形成一套可以覆蓋房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的完整體系,當(dāng)前我國(guó)政府主要是通過(guò)政策、行政權(quán)威來(lái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,并沒(méi)有制定完善的準(zhǔn)則,對(duì)其房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題也未能制定針對(duì)性的法律文件,導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。
現(xiàn)階段,要想有效解決我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,政府方面應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的法律政策來(lái)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)。首先,政府方面應(yīng)當(dāng)注重稅收在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中所起到的作用,分析各種稅收政策之間存在的關(guān)系,根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化情況來(lái)不斷調(diào)整稅收政策,以發(fā)揮出稅收政策的宏觀調(diào)控作用。其次,政府方面可以利用管制、市場(chǎng)調(diào)控兩種方式來(lái)影響土地價(jià)格,在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱時(shí),可以通過(guò)減少土地供應(yīng)量來(lái)減緩經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。同時(shí),在房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟時(shí),可以通過(guò)適當(dāng)增加土地供應(yīng)量來(lái)刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。最后,政府應(yīng)當(dāng)制定具體的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)完善相關(guān)的政策,以進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
新時(shí)期背景下,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系改革不斷深入,通過(guò)不斷改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式可以使得人們的生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升,同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也在潛移默化中推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展。在這一基礎(chǔ)上,我國(guó)需要意識(shí)到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的重要性,并將其整合到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中。此外,各級(jí)政府部門不僅要重視房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,還要根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的變化情況進(jìn)行規(guī)劃、確定目標(biāo),以滿足各地居民對(duì)用戶的住房需求。
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體系改革的重要階段,通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化可以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。為此,政府部門需要在第一時(shí)間加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識(shí),并保證政策出臺(tái)的連續(xù)性,其具體可以從以下方面進(jìn)行分析:(1)全面調(diào)查房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)制定符合當(dāng)?shù)氐赜虬l(fā)展情況的方針政策,并將金融中心規(guī)劃為港口城市。(2)各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門需要制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案,并對(duì)房地產(chǎn)的各項(xiàng)管理要求進(jìn)行明確,以解決當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與城鎮(zhèn)居民住房緊張之間存在的矛盾。(3)制定長(zhǎng)期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,對(duì)百姓住房消費(fèi)理念進(jìn)行有效引導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)保障制度,進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可忽視的推動(dòng)作用。但是,在諸多因素的影響下,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,使得其向著惡性化的方向發(fā)展,為此,房地產(chǎn)行業(yè)自身需要進(jìn)行不斷調(diào)整,國(guó)家方面更要出臺(tái)各種政策來(lái)進(jìn)行調(diào)控,以保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。