王 靜,于 梅,張雨婷

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 徐州 221116)

2020年上半年，新冠疫情席卷全球，幾乎成為人類自二戰(zhàn)之后面臨的最嚴(yán)重災(zāi)難。疫情防控期間，世界各國都采取了嚴(yán)格的出入境控制和人員隔離政策，國際學(xué)生流動(dòng)受到極大影響，跨國人員往來數(shù)量呈斷崖式下降。疫情之下，教育國際化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2019年出臺(tái)的《中國教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃中明確提出，“開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局”和推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。國際化也成為高職院?！半p高計(jì)劃”的一項(xiàng)重要任務(wù)，成為衡量高職院校發(fā)展水平的重要指標(biāo)。外國留學(xué)生教育的發(fā)展程度和水平是一個(gè)國家繁榮昌盛、文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，它不但促進(jìn)國際交往，而且還在傳播我國文化與價(jià)值觀念、擴(kuò)大我國影響、提高我國的軟實(shí)力、增強(qiáng)我國的國際地位和聲譽(yù)等方面有著重大意義和深遠(yuǎn)影響[1]。根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，共有來自196個(gè)國家和地區(qū)的49萬余名留學(xué)生在國內(nèi)1 004所高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

一、來華留學(xué)生教育面臨的挑戰(zhàn)

2017年，教育部、外交部和公安部聯(lián)合制定出臺(tái)了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》，該辦法從國際學(xué)生招生管理、教學(xué)管理、校內(nèi)管理、獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)管理、監(jiān)督管理幾個(gè)方面明確管理細(xì)則，要求學(xué)校在來華留學(xué)教育中做到“規(guī)范管理、保證質(zhì)量”。2018年，教育部印發(fā)的《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)(教外〔2018〕50號(hào)》分別從人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生、錄取和預(yù)科、教育教學(xué)、管理和服務(wù)支持四個(gè)方面提出具體質(zhì)量規(guī)范要求，作為高等教育機(jī)構(gòu)完善來華留學(xué)生教育內(nèi)部質(zhì)量保障、開展自我評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。而且，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》的部署，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下高等教育國際化發(fā)展已經(jīng)成為大趨勢(shì)，江蘇省也在中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)明確要求加快推進(jìn)高等教育國際化，積極發(fā)展留學(xué)生工作?！读魧W(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，確定擴(kuò)大招收外國留學(xué)生，規(guī)劃到2020年，在江蘇就讀的各類外國留學(xué)生達(dá)到5萬人。我省高校留學(xué)生占在校生的總?cè)藬?shù)的比例還很低，大部分留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家，留學(xué)生有全英文和雙語授課的學(xué)歷學(xué)生，也有喜愛中國文化和語言的長短期學(xué)生。留學(xué)生以漢語為主要學(xué)習(xí)專業(yè)的比例，超過全省留學(xué)生總數(shù)的近一半。隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，高職院校也招收培養(yǎng)了大量的高技術(shù)技能類留學(xué)生，培養(yǎng)的人才受到“走出去”海外中企的歡迎，高職院校有特色的留學(xué)生教學(xué)管理，在江蘇乃至全國都實(shí)力不凡。江蘇建院在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，也明確提出留學(xué)生(學(xué)歷、交換、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)生等)在校生規(guī)模不低于700人，在“一帶一路”沿線國家的合作高校中精準(zhǔn)選擇并建立培訓(xùn)中心，幾年實(shí)踐的努力已初顯成績。

二、規(guī)范管理，提質(zhì)增效的開展來華留學(xué)生教育

有規(guī)模才會(huì)有效益，規(guī)模與效益并舉。2018年開始，來華留學(xué)生教育已從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，管理也從最初的“大包大攬保姆式”轉(zhuǎn)向“差異化的適度趨同”方向。江蘇省在2015年制定擴(kuò)大留學(xué)生招生政策嘗試，到2019年已基本實(shí)現(xiàn)十三五預(yù)期目標(biāo)的五萬留學(xué)生規(guī)模。根據(jù)蘇北、南京、蘇中三個(gè)不同特點(diǎn)的留學(xué)生增長地區(qū)，各自留學(xué)生增長幅度均達(dá)標(biāo)。江蘇建院地處蘇北重鎮(zhèn)徐州，以建筑大類的職業(yè)教育人才培養(yǎng)為特長，十三五提出的學(xué)校發(fā)展六大戰(zhàn)略——國際化戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校2016年初成立了“推進(jìn)教育國際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長任組長，負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理和后勤管理的副校長任副組長，學(xué)校二級(jí)學(xué)院院長以及外事辦負(fù)責(zé)人為小組組員，學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)明晰。留學(xué)生招生由國際學(xué)院牽頭，留學(xué)生的外事手續(xù)和漢語教學(xué)由國際學(xué)院負(fù)責(zé)，二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)留學(xué)生培養(yǎng)方案的制定，是專業(yè)教學(xué)主體，留學(xué)生公寓歸學(xué)校后勤管理。學(xué)校設(shè)有留學(xué)生專項(xiàng)資金保障教學(xué)、管理等各項(xiàng)工作順利開展，為擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、提高管理水平等工作奠定了基礎(chǔ)。

(一) 發(fā)展“一帶一路”沿線國家的來華學(xué)歷留學(xué)生

我國擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模的政策實(shí)施服務(wù)于國家的“一帶一路”倡議，并為沿線國家的中國企業(yè)培養(yǎng)本土化人才?！耙粠б宦贰毖鼐€有65個(gè)國家44億人口，占世界總?cè)丝诘娜种?。并且，東南亞各國大部分屬傳統(tǒng)的漢文化圈，與中華文化血脈相連。中國“一帶一路”倡議的提出，更促進(jìn)了周邊國家與中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)、人文交流等方面的交流互鑒。從近幾年的來華留學(xué)生的比例看,亞洲各國學(xué)生占大多數(shù)。隨著我國與鄰國間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的日益增多，在擴(kuò)大周邊國家來華留學(xué)生的數(shù)量上,應(yīng)以亞洲和第三世界各國為我國國際教育服務(wù)的目標(biāo)客戶群，采取立足亞洲走向世界的發(fā)展策略[2]。

(二) 依托國外合作院校和實(shí)習(xí)企業(yè)，拓展境外潛在生源

疫情導(dǎo)致的國際旅行受限，來華留學(xué)生無法到校線下上課。依托國外的合作院校，選拔對(duì)漢語感興趣以及有來華留學(xué)愿望的學(xué)生，在國際旅行禁令撤銷之前，提前把漢語預(yù)科課程通過在線開放課程平臺(tái)和直播授課的方式開展教學(xué)，既能穩(wěn)定潛在的留學(xué)生生源，又可以為海外企業(yè)培養(yǎng)潛在的員工。簽署2+1的“校校企”合作框架協(xié)議。根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)學(xué)生的漢語+職業(yè)技能能力。發(fā)揮海外校友作用，通過校友在海外企業(yè)設(shè)立留學(xué)生實(shí)習(xí)基地和教師海外工作站，加大對(duì)柬埔寨和老撾學(xué)生的宣傳。同時(shí)，國外合作大學(xué)的推薦也是重要生源之一，在互利合作的基礎(chǔ)上建立交換生機(jī)制或互派學(xué)歷生機(jī)制等；走出國門的世界五百強(qiáng)企業(yè)的海螺集團(tuán)和華新水泥集團(tuán)，分別為學(xué)校的老撾及柬埔寨的留學(xué)生舉行了三場留學(xué)生專場招聘會(huì)，為老撾的萬象、瑯勃拉邦、柬埔寨的馬德望金邊的公司招聘高技能懂漢語、了解中國文化的員工。安徽海螺集團(tuán)的老撾和柬埔寨水泥公司，已經(jīng)成功推薦近百名留學(xué)生來校留學(xué)。此舉措為留學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)提供了高質(zhì)量的平臺(tái)。發(fā)掘并打造優(yōu)秀的留學(xué)生，通過“名片留學(xué)生”的影響力，很好地宣傳了學(xué)校來華留學(xué)教育品牌。這些留學(xué)生在海外的中資企業(yè)工作，既為中外文化交流貢獻(xiàn)著自己的力量，同時(shí)個(gè)人收入也是本地人的2～3倍，在家庭、學(xué)校及同齡人中享有良好的口碑。針對(duì)留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)現(xiàn)狀，國際學(xué)院配合校友辦設(shè)立了留學(xué)生校友會(huì)分會(huì)，通過郵件、電話等形式加強(qiáng)與畢業(yè)生的聯(lián)系溝通與交流，讓畢業(yè)生了解學(xué)校發(fā)展、宣傳學(xué)校成就，提高學(xué)校在國外的聲望和知名度，以吸引更多高素質(zhì)的生源。

三、提質(zhì)增效，開展“趨同化+差異化”管理實(shí)踐

學(xué)校在國際化高等教育市場競爭中，只有規(guī)模與效益并舉，提質(zhì)增效創(chuàng)立品牌特色，立足自身優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)國家的“一帶一路”倡議，對(duì)標(biāo)學(xué)?！半p高計(jì)劃”建設(shè)的規(guī)劃，把留學(xué)生教育管理提升到一個(gè)新水平。絕對(duì)趨同化既不可能，也無必要?！秮砣A留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》提出“逐步實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生教學(xué)管理趨同”，為實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生管理教育的適度趨同提供了理論依據(jù)，適度趨同化管理和服務(wù)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，留學(xué)生對(duì)于學(xué)校的認(rèn)可度和滿意度提高。適度趨同保留了制度執(zhí)行的公平和人性化，對(duì)于不同文化和宗教背景的留學(xué)生予以理解和適當(dāng)?shù)纳铌P(guān)照，同時(shí)在違反紀(jì)律和規(guī)定的時(shí)候要曉之以理動(dòng)之以情。其次，培養(yǎng)的留學(xué)生素質(zhì)能力得到認(rèn)可。畢業(yè)的留學(xué)生進(jìn)入在國外的中資企業(yè)，職業(yè)忠誠度高，服從管理的比例高。差異化和趨同化在實(shí)施留學(xué)生教育的過程中并行不悖、互為前提，留學(xué)生教育能夠促進(jìn)學(xué)校的國際化人才培養(yǎng)，拓展學(xué)生的國際化視野，同時(shí)又能強(qiáng)化學(xué)校自身多元文化育人的氛圍。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)調(diào)整策略、不斷學(xué)習(xí)合作交流，真正推動(dòng)學(xué)校國際化健康有序發(fā)展。為推進(jìn)國際化進(jìn)程，學(xué)校先后召開國際戰(zhàn)略研討會(huì)，成立推進(jìn)教育國際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第二次黨代會(huì)更是把國際化戰(zhàn)略納入學(xué)校發(fā)展六大戰(zhàn)略之一，主動(dòng)把學(xué)校的國際化辦學(xué)方向融入國家“一帶一路”倡議之中。2017年10月，成立國際合作處與國際交流學(xué)院，出臺(tái)外事管理制度、留學(xué)生管理制度等一批文件，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的國際化辦學(xué)的各項(xiàng)運(yùn)作程序。同時(shí)也將國際化辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立成為客觀、量化、操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)，并列入各二級(jí)學(xué)院績效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院國際化辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性。留學(xué)生的招生建立明確標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金為優(yōu)秀來華學(xué)生設(shè)置，通過競爭獲得。同時(shí)，二級(jí)學(xué)院對(duì)留學(xué)生的學(xué)業(yè)要求采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)分制嚴(yán)格考核學(xué)年成績，提高畢業(yè)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。由于語言能力和文化背景的差異，還有一些留學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱,在課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面對(duì)留學(xué)生進(jìn)行了適度的調(diào)整。在學(xué)歷留學(xué)生進(jìn)入專業(yè)的第一學(xué)年繼續(xù)加大語言培訓(xùn)的力度，同時(shí)在第二學(xué)期加入專業(yè)漢語課的補(bǔ)充，如建筑漢語、會(huì)計(jì)漢語、機(jī)電漢語、供用電漢語等課程。除了增加漢語高階的學(xué)習(xí)課時(shí)，還有一種就是中外學(xué)生一起組成的“朋輩社”互助學(xué)習(xí)，二級(jí)學(xué)院組織安排留學(xué)生和同專業(yè)的中國學(xué)生建立“多對(duì)一”的語言交換學(xué)習(xí)伙伴，能盡快為留學(xué)生跟得上專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也有助于中國學(xué)生了解別國的文化風(fēng)俗習(xí)慣，增強(qiáng)了跨文化交際的能力[3]。針對(duì)留學(xué)生的高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱的問題，公選課時(shí)間，還有專門為留學(xué)生單獨(dú)開設(shè)了高等數(shù)學(xué)、微積分、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等選修課程，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)輔導(dǎo)，幫助留學(xué)生緩解基礎(chǔ)課程的學(xué)業(yè)壓力。加強(qiáng)留學(xué)生管理人員特別是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為留學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)助力。留學(xué)生輔導(dǎo)員是學(xué)生教育管理和日常生活的組織者和指導(dǎo)者，是學(xué)歷生接觸最多的管理人員[4]。尤其是對(duì)于留學(xué)生來說，語言交流障礙、文化背景差異、對(duì)校園環(huán)境的陌生等情況都有可能會(huì)對(duì)他們的求學(xué)造成影響。通過留管輔導(dǎo)員的精細(xì)化工作，進(jìn)入宿舍、課堂、參與課外體驗(yàn)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)關(guān)注留學(xué)生的教育管理工作，發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的解決方案。同時(shí)也在制度上保障留學(xué)生管理員的工作績效及職業(yè)發(fā)展路徑，愛護(hù)留學(xué)生管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

四、集中優(yōu)勢(shì)資源，依托聯(lián)盟提高數(shù)字平臺(tái)建設(shè)

后疫情時(shí)代，線上教學(xué)不再是各高校應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的短期行為，而是一場長期的教學(xué)顛覆式革命，成為提升高校國際化水平和國際競爭力的新增長點(diǎn)。教育信息化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。疫情之下，各高校應(yīng)該抱團(tuán)取暖，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組建聯(lián)盟，開發(fā)高質(zhì)量線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)課程，建立資源共建共享平臺(tái)，國內(nèi)高校實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，打通和國外合作高校的學(xué)分互認(rèn)，在虛擬形式上實(shí)現(xiàn)國外留學(xué)生的國內(nèi)流動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)和AI系統(tǒng)，部分課程的實(shí)踐操作可以實(shí)現(xiàn)“虛擬學(xué)徒制”的實(shí)習(xí)。國際人才競爭將更加激烈，未來的來華留學(xué)生招生將不再是學(xué)校選學(xué)生，而是學(xué)生選學(xué)校。各高校利用此契機(jī)，加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，有效提高來華留學(xué)的管理水平，打造有中國特色和中國標(biāo)準(zhǔn)的“留學(xué)中國”的教育品牌，這依賴所有教育者的共同努力，結(jié)合我國和高校自身的實(shí)際情況，不斷探索留學(xué)生的培養(yǎng)模式， 逐漸完善培養(yǎng)過程，不斷探索、轉(zhuǎn)型、跨越、提升，多渠道多方面提升來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，為中國走出去的企業(yè)提供本土化的高技能高水平的職業(yè)人才。

五、結(jié)語

當(dāng)前的新冠疫情和國際的一些逆全球化影響給教育國際化構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在國際合作交流遭遇逆境的時(shí)候，更要堅(jiān)定四個(gè)自信，在危機(jī)中抓住契機(jī)，在變局中開創(chuàng)新局。人類命運(yùn)共同體的潮流不會(huì)更改，教育的國際化也必然在曲折中韌性前行。來華留學(xué)生教育管理當(dāng)提質(zhì)增效，把質(zhì)量考核作為各項(xiàng)留學(xué)政策的核心指標(biāo)，把好留學(xué)生招生錄取關(guān)、質(zhì)量培養(yǎng)關(guān)，調(diào)整留學(xué)生人才培養(yǎng)方案，提升畢業(yè)留學(xué)生的企業(yè)供給契合度，提升高等院校留學(xué)生人才培養(yǎng)的質(zhì)量。要堅(jiān)定不移地加快擴(kuò)大教育對(duì)外開放，推進(jìn)來華留學(xué)教育提質(zhì)增效，做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌，最終助力“一帶一路”教育共同體提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。