加康 山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司方山木瓜煤礦

隨著新時(shí)代的到來，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍也迎來了時(shí)代賦予的新使命，積極加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織以及干部隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)，一定要充分把握紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的選拔、培養(yǎng)、帶領(lǐng)以及用人環(huán)節(jié)，充分掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動(dòng)權(quán)，積極開創(chuàng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。充分打造一支強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，有效提升企業(yè)自身治能力，推動(dòng)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及原因

目前隨著全面貫徹從嚴(yán)治黨理念，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)力度也在逐步加強(qiáng)，然而根據(jù)實(shí)際工作開展的情況來看，目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體力量依然比較薄弱，不能夠充分滿足當(dāng)前新形勢下反腐倡廉工作開展的新要求，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織以及干部隊(duì)伍建設(shè)過程中依然存在很多問題和不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）組織權(quán)限不明確

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前的主要工作行動(dòng)指南是依靠《中華人民共和國監(jiān)察法》為依據(jù)，然而國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展并沒有實(shí)際規(guī)范性的指導(dǎo)文件，具體開展工作過程中依然是根據(jù)國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的某些權(quán)限要求標(biāo)準(zhǔn)來參考執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)部的日常紀(jì)檢監(jiān)察工作也只能根據(jù)黨建工作的相關(guān)要求來開展，因此在實(shí)際組織權(quán)限方面并未進(jìn)行具體明確，不利于紀(jì)檢監(jiān)察組織職能的充分發(fā)揮。

（二）職能發(fā)揮受限

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織主要工作要點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)于黨組織的紀(jì)律要求的維護(hù)，實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo)制。然而紀(jì)檢監(jiān)察組織主要的工作重心在于維護(hù)國有企業(yè)整治紀(jì)律，主要由企業(yè)行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且處于同一級(jí)的企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，因此無法形成有效的權(quán)威，也難以發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)有的威懾力。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅僅是掛了一個(gè)表面的牌子，實(shí)際監(jiān)察工作開展的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，工作缺乏科學(xué)系統(tǒng)性，同時(shí)也不夠規(guī)范化，導(dǎo)致在國有企業(yè)內(nèi)部無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）兼職問題普遍存在

一些國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊(duì)伍成員主要是以兼職人員為主，干部隊(duì)伍人員配備不夠科學(xué)，直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展和深入。由于兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員自身缺乏專業(yè)系統(tǒng)化的工作知識(shí)基礎(chǔ)，因此在開展工作過程中也難以充分集中精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，缺乏熱情和積極性，也在一定程度上直接限制了紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職能全面得以發(fā)揮。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱

紀(jì)檢監(jiān)察工作開展具有一定的特殊性，對(duì)于干部人員隊(duì)伍整體的政治素養(yǎng)以及專業(yè)能力素養(yǎng)要求較高，新時(shí)代背景之下，紀(jì)檢監(jiān)察干部人員自身的政治素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、綜合能力素養(yǎng)都面臨全新的要求和挑戰(zhàn)。然而一些紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體綜合素養(yǎng)水平參差不齊，很多干部人員自身實(shí)力并不能充分滿足當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實(shí)際需求，必須深入加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，有效提升干部隊(duì)伍整體的素質(zhì)水平，充分打造一支紀(jì)檢監(jiān)察干部鐵軍隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍建設(shè)的建議舉措

（一）明確職權(quán)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

國有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)積極提升自我的意識(shí)認(rèn)知，加強(qiáng)職權(quán)的合理明確，充分解決紀(jì)委書記專職不專的現(xiàn)實(shí)問題，充分保障紀(jì)檢委書記能夠有充足的精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。沒有設(shè)置紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須積極樹立工作職能，合理調(diào)整管理職能，充分明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)中的合理定位，避免職權(quán)越位錯(cuò)位缺位問題的發(fā)生。根據(jù)目前國有企業(yè)綜合管理發(fā)展的實(shí)際情況分析而言，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須強(qiáng)化權(quán)力的管理和制約，充分通過完善的制度管理機(jī)制約束權(quán)力，積極構(gòu)建預(yù)防貪腐的長效管理機(jī)制，在國有企業(yè)內(nèi)部全面推進(jìn)透明化的管理舉措，積極分析監(jiān)察國有企業(yè)議事以及管理決策過程中的不規(guī)范環(huán)節(jié)，以及貫徹落實(shí)不到位的現(xiàn)實(shí)問題，科學(xué)調(diào)整改進(jìn)措施，貫徹落實(shí)執(zhí)行，充分保障對(duì)于權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化制約以及威懾。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造紀(jì)檢鐵軍

紀(jì)檢監(jiān)察干部人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻嚴(yán)于律己，保持個(gè)人的素質(zhì)和作風(fēng)，積極履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作職能，充分打造一支忠誠、有擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍人員的配備完善，在內(nèi)部選拔黨性強(qiáng)、原則強(qiáng)以及敢于碰硬的優(yōu)秀年輕干部人員加入紀(jì)檢監(jiān)察組織工作中，充分減少兼職人員以及專職不專用的人員使用情況發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、組織外部學(xué)習(xí)交流以及以案代訓(xùn)等多元化形式，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員掌握專業(yè)的技能，熟悉了解紀(jì)檢監(jiān)察的規(guī)定以及工作流程等，充分加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的履職能力。在工作過程中通過壓擔(dān)子，加強(qiáng)干部人員的工作實(shí)踐能力，提升干部對(duì)的綜合素養(yǎng)。積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常工作過程中一直沖鋒在反腐斗爭的前沿位置，應(yīng)當(dāng)充分強(qiáng)化自身的素質(zhì)和作風(fēng)，堅(jiān)守工作職責(zé)和紀(jì)律規(guī)范，牢記初心和使命，積極在工作生活中的點(diǎn)滴小事中保持作風(fēng)素養(yǎng)，充分發(fā)揚(yáng)光榮優(yōu)良傳統(tǒng)，做好模范和表率，充分發(fā)揮自身的帶頭引導(dǎo)作用。

（三）聚焦執(zhí)紀(jì)主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織背負(fù)著反腐倡廉的重大使命，不僅要樹立良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，保持愛崗敬業(yè)的工作責(zé)任感，積極承擔(dān)黨和企業(yè)賦予給自己的光榮使命和職責(zé)，嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作職責(zé)，加強(qiáng)自身的信念和理想，積極追求工作創(chuàng)新，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開創(chuàng)全新的發(fā)展局面。同時(shí)，加強(qiáng)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，充分?jǐn)[脫傳統(tǒng)的對(duì)于上級(jí)檢查工作的應(yīng)付工作中來，做好本職工作，加強(qiáng)相關(guān)問題的嚴(yán)格排查以及重要案件處理解決等各項(xiàng)專職工作中來。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的有效建設(shè)，還必須加強(qiáng)干部人員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的基本原則，充分根據(jù)國有企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，深入企業(yè)基層和一線的職工以及群眾進(jìn)行有效互動(dòng)和交流，充分解決各類信訪問題和突出矛盾，針對(duì)群眾反饋的重要問題給予重視，積極溝通協(xié)調(diào)加以處理，有效提升職工群眾的幸福感和安全感，將為人民服務(wù)的基本原則落到實(shí)處。

（四）健全制度機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理

制定科學(xué)合理化的管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)制度機(jī)制的建設(shè)與優(yōu)化，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督職權(quán)范圍以及工作流程等的具體規(guī)定，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面有序開展創(chuàng)造可靠的制度參考依據(jù)。通過這樣的方式，充分加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員在組織落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)的底氣，充分保障紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠充分執(zhí)行到位，同時(shí)積極深入發(fā)展。重點(diǎn)完善健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，充分加強(qiáng)有效創(chuàng)新，國有企業(yè)在執(zhí)行落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察制度過程中，也要堅(jiān)持從自身實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定更為具體以及可行性的監(jiān)督管理規(guī)范和制度，充分保障制度的內(nèi)容能夠充分適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢，能夠充分保障執(zhí)行到位，促進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作質(zhì)量效率的全面提升與發(fā)展。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)于制度執(zhí)行落地情況的監(jiān)督管理，制度的意義就在與充分貫徹和執(zhí)行，不論制度設(shè)置得有多么的完善和合理，一旦不能夠充分保障執(zhí)行落地，則無法發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，所以，國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于管理層的教育引導(dǎo)以及監(jiān)督管理，充分落實(shí)制度的宣傳和教育工作，保障企業(yè)各項(xiàng)工作開展落實(shí)嚴(yán)格根據(jù)制度規(guī)范的要求執(zhí)行，而且企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門必須樹立足夠的主動(dòng)意識(shí)，充分配合紀(jì)檢監(jiān)察組織工作人員的監(jiān)察管理工作，為企業(yè)年度考核制度的充分貫徹奠定良好的基礎(chǔ)。監(jiān)督過程中應(yīng)當(dāng)以檢查各項(xiàng)制度落實(shí)的實(shí)際情況為主要線索，充分檢查制度貫徹落實(shí)的具體情況，針對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的不足和問題，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，防止違章違規(guī)行為的發(fā)生，及時(shí)糾正各種各樣的執(zhí)行偏差問題，加強(qiáng)對(duì)于問題的及時(shí)高效處理和解決。

三、結(jié)語

新形勢下的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍面臨著全新的挑戰(zhàn)和要求，想要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職能，必須充分重視并加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍的整體建設(shè)與完善，積極探索有效履行監(jiān)督職能促進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)途徑，加強(qiáng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。