閆欣 寧夏建工集團有限公司

在工程項目的實施過程中，工程造價管理尤為重要，其關系著各參建單位的經(jīng)濟效益，并決定著施工成本。想要保障工程項目當中所有參建單位以及業(yè)主的經(jīng)濟效益，就必須要做好工程造價管理以及成本控制工作。

一、投標階段工程造價管理中的成本控制

在工程項目初期，為了保障工程建設的順利實施，確保整個工程項目擁有具備專業(yè)素養(yǎng)以及施工資質的施工單位承包，就必須要展開相應的招投標工作[1]。在整個工程項目中，成本與造價管理并非僅限于某一施工環(huán)節(jié)，相對的，造價管理以及成本控制穿插于整個工程項目的實施中，并且包括整個項目的初期招投標環(huán)節(jié)。目前，我國的建筑市場正處于逐步開放的階段，施工單位由過去的計劃經(jīng)濟指導，由上級分配任務為目標的經(jīng)營模式轉變?yōu)榱耸袌龈偁幹胁粩嘣鰪娮陨砀偁幜Φ氖袌龌顒訉嶓w，而在該種競爭形式，最為主要的便是工程項目的競標活動。在競標過程中，施工單位想要獲得更多的關注度，并且成功從諸多競爭對手中凸顯出來，就必須要做好投標階段的成本管理工作。這就需要施工單位加強這一部分的管理，以強化投標階段成本控制的方式開拓市場，進一步優(yōu)化工程項目初期的投標工作，并且做好中標后的合同管理。

在整個投標中，投標造價最為基礎的一部分便是投標預算，一般來說，投標預算需要根據(jù)工程項目的實際要求方能決定，在敲定了投標報價后，其便具備了一定的法律效力，并且將會作為后續(xù)合同簽訂中的價格。在投標前期，施工單位應當正確認識當下市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以及變動規(guī)律，全面了解本次工程項目需要注意的事項以及建設單位在市場上呈現(xiàn)出來的形象。想要滿足這一需求，施工單位就必須要在日常的運營中，培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的投標團隊，該團隊就以投標工作為自身的主要工作內容，實時掌握整個市場的動態(tài)變化情況，并且總結市場價格變動的規(guī)律。另外，還要保障該團隊能夠第一時間抓住投標機會，對于適合自身施工單位的施工能力與特點，并且能夠充分發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢的工程，便要及時參加投標。在標書編制的階段，還需要該部門嚴格閱讀招標文件，了解招標文件的相關需求，明確招標文件中的招標范圍以及投標報價等相關規(guī)定，充分了解招標的各項要求以及內容，有針對性的安排相應的預算編制工作。另外，還需要工作人員進一步熟悉施工圖紙，了解施工圖紙的相關要求，核對所有圖紙，對本次工程項目的工程量進行核算，確保做到萬無一失。并且還要派遣專門的工作人員前往工程項目的所在區(qū)域，了解其現(xiàn)場的實際情況以及周遭的環(huán)境特征，掌握所有的相關資料。而后便可根據(jù)地區(qū)的市場行情以及市場價格變動規(guī)律，編制相應的投標預算，在保障工程項目順利實施以及工程項目質量的前提下，盡可能以更低的成本來獲得招標方的青睞，并將投標預算落實于后續(xù)的施工過程中，實現(xiàn)對整個工程項目成本的控制。

二、工程準備階段造價管理中的成本控制

在工程項目正式開工之前，需要做好相應的準備，才能避免在施工過程中出現(xiàn)影響成本的問題，并保障整個工程項目的順利實施[2]。在前期準備階段，施工單位應當明確本次工程項目的最終目標，應當以提高勞動生產(chǎn)率為目的，保障整個工程項目質量為基礎，進一步降低對材料、資源的浪費，并以該種方式，縮短施工工期，進而降低施工成本。這就需要在工程項目的初期，施工單位選擇技術上可行，并且具備較低成本以及較短施工工期的施工方案。并且，根據(jù)工程項目的實際需求，對施工組織設計進行優(yōu)化，確保所有的勞動力以及資源都能夠有效應用于施工現(xiàn)場，避免可能出現(xiàn)的資源浪費，進而有效控制整個工程的施工成本，提高自身的經(jīng)濟效益。具體來說，在實際的工程建設的過程中，需要施工單位組織專門的專家團隊，對本次工程項目的組織設計進行審查，確認組織設計規(guī)劃切實可行。另外，還要專門針對本次工程項目中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方式，對本次工程項目中使用到的施工技術以及施工工藝進行比較，分析本次工程項目的技術經(jīng)濟，進一步挖掘更為節(jié)省成本的施工方案，進而實現(xiàn)對成本的有效管控，進一步提高成本控制的水平，降低本次工程項目中的施工成本。另外，還要進一步優(yōu)化本次工程項目施工規(guī)劃的設計效果，通過前期對施工規(guī)劃的優(yōu)化，來加強后續(xù)施工過程中的造價管理。在工程項目的初期施工規(guī)劃設計過程中，需要對整個工程項目的應用設備以及材料等方面的價格進行估計，并且擬定相應的施工方案，明確各資源與材料的應用方式以及采購方式，合理安排材料與設備的進場方式以及經(jīng)長時間等，避免材料的長時間堆積或者過早進場等造成的資源浪費。一般來說，在進行前期組織規(guī)劃的過程中，需要考慮到本次工程項目的實際需求，并且根據(jù)市場價格變動情況進行擬定，確保整個施工活動能夠在保障施工質量的前提下，以最低成本的運作模式展開相應的施工作業(yè)。

三、工程施工階段造價管理中的成本控制

（一）編制成本預算

在施工的過程中，想要嚴控施工成本，避免施工成本過高影響自身經(jīng)濟效益，就必須要編制成本預算，并且構建專門的明細臺賬，一切資金流通都必須進行合理記錄，保障所有資金都能夠應用于指定的施工流程以及施工環(huán)節(jié)[3]。在工程項目的施工初期，施工單位就需要根據(jù)項目的實際情況，建立項目月度財務收支計劃制度，并且嚴格按照其計劃要求，對整個工程項目的支出以及資金運轉進行控制，保障所有資金流通都能夠嚴格計劃實施，避免在施工過程中可能出現(xiàn)的資源浪費等問題。在這一過程中，需要施工單位以閱讀施工作業(yè)計劃作為龍頭，以每月計劃生產(chǎn)產(chǎn)值來安排財務收入計劃，同時各部門需要保障各月度施工效率，嚴格控制施工工期，并編制專門應用于本部門的用款計劃。

（二）控制施工進度

想要控制施工成本在規(guī)定范圍內，就需要嚴格控制施工進度，如若施工工期過長，那么就需要耗費大量應用于現(xiàn)場管理以及人工費用方面的資金，導致施工成本的增加[4]。但是施工進度的管控也并非是一味的縮短工期即可滿足施工成本的管控，應盡可能的保障工程項目各階段性施工在工期規(guī)定的時間點完成，確保各階段性施工作業(yè)能夠有效銜接，避免施工流程出現(xiàn)斷檔，進而導致施工資源以及資金的無端浪費，影響整個工程的施工成本。除此以外，還要保障階段性施工的質量，確保大多數(shù)流程的施工作業(yè)能夠一次通過，避免因質量問題導致返工等情況的發(fā)生，造成施工成本的損耗。

四、工程竣工階段造價管理中的成本控制

工程結算是整個工程項目施工的最后一個階段，在該階段，主體工程基本已經(jīng)完成，是整個工程項目造價管理以及成本控制的最后階段[5]。在工程結算之前，施工單位應當考慮到工程結算需要應用到的各項資料以及文件檔案等，提前準備好與該工程項目相關的資料，避免在工程結算時，部分資料文件存在缺陷或者紕漏，影響工程結算的順利進行。在工程結算的過程中，需要相關的工作人員根據(jù)本次工程項目簽訂的合同以及施工中應用到的設計圖紙等，對工程施工過程中發(fā)生了工程變更、工程量增減以及材料替換等進行逐項審核，確保本次工程項目可能影響到造價的問題全部囊括于工程結算工作當中。另外，施工單位在整個施工的過程中，也要做好相應的預算工作，并且保障中間結算以及中間索賠等管理工作的有效實施，確保能夠做到及時準確的計量和計價，避免在竣工階段的結算過程中，由于部分事項管理不到位，導致工程項目的實際施工成本無法有效呈現(xiàn)。另外，部分設計變更以及施工條件變化等問題，還需要施工單位準備專門的材料證明，并確保該類材料證明具備真實性以及相應的法律效力，進而保障在最后的結算階段能夠對這些材料證明進行有效應用，并幫助相關工作人員更為直接的了解本次工程項目實際損耗的成本。

五、工程索賠方面的相關介紹

在工程項目的施工過程中，可能會由于合同對方出現(xiàn)過錯而導致整個工程項目蒙受損失，此時就需要合同一方做好相應的工程索賠工作，避免工程項目自身的經(jīng)濟效益受到影響。在整個工程項目的施工過程中，工程索賠直接關系著整個工程項目的成本，并且決定著多方參建單位以及業(yè)主自身的經(jīng)濟利益。

首先，施工單位應當提高索賠意識，認識到索賠的重要性。管理人員在展開相關工作的過程中，需要對各項重大事件進行充分掌握，了解各事件的主要責任人以及問題發(fā)生原因，施工單位在重大事件發(fā)生的第一時間，要做好相關材料證明的收集與整理，并且保存為相關文件以備于日后使用，作為日后索賠的重要證明。

其次，施工單位在面臨工程索賠問題的處理時，需要考慮到簽證項目的管理問題。如若簽證存在問題，則需要立即辦理相應的簽證手續(xù)，第一時間準備好相應的資料，為日后的索賠工作提供充足的文件資料，確保工程索賠的順利進行，避免工程項目施工成本受到影響。

六、工程造價的控制管理要點

（一）施工承包價格的宏觀調控

在工程項目當中，施工承包價格是整個工程建設項目費用的重要組成部分之一，這一部分將直接決定整個工程造價的高低。在施工的過程中，左右著施工單位能夠在本次工程項目中獲取的利潤。簡單的說，即是承包價格將直接影響整個工程施工的成本。因此，為了保障工程項目的成本在可控范圍內，就必須要嚴格按照當下出臺的評標規(guī)則，直到以及調控定標工作，以此來合理規(guī)劃并決定相應的施工承包價格，避免承包價格過高或者過低對整個工程項目的造價以及成本造成影響。

（二）工程造價控制的投資決策

在工程項目當中，我國部分施工單位以及建設單位會忽略工程項目前期的造價管理，展開的造價管理與成本控制工作大多集中于后續(xù)的施工階段，前期的準備階段并未實施切實有效的造價管理工作。該種管理形式顯然過于被動，只有在造價問題出現(xiàn)時，才能第一時間對其進行調控，無法真正意義上控制施工成本，提高項目的經(jīng)濟效益。因此，想要切實有效的控制工程造價與施工成本，就必須要做好工程前期的投資決策工作，將工程造價管理的重點轉移到項目的前期工作當中。在設計階段以及在決策階段，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況以及多方需求，對造價進行控制。其主要展開的工作呈現(xiàn)于如下幾個方面：實行設計方案招標或者方案精選、推行限額設計以及價值工程的有效應用。

（三）工程決算結果的有效審核

在結算的過程中，相關的工作人員不僅要對設計圖紙以及工程變更等內容進行計算以及審核，還要深入到施工現(xiàn)場，了解到工程現(xiàn)場的實際情況，仔細核對施工現(xiàn)場的實際情況與相關文件資料之間是否相符，確保工程項目的質量，保障在結算期相關資料的合理性與真實性，進而提高投資效益。在審核的過程中，可以采取二審終審制進行審核，第一審有施工單位進行內部審核，確認施工質量后，交由相應的監(jiān)理單位以及審理機構進行審核，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，保障施工質量，確保工程造價經(jīng)濟合理，符合工程項目關于成本控制方面的計劃與決斷。

七、結束語

在工程項目的實施過程中，造價管理與成本控制必不可少。想要保障工程項目的順利實施與落成，就必須要做好這兩方面工作，減少施工過程中出現(xiàn)的資源浪費以及成本浪費，進一步提高整個工程項目帶來的經(jīng)濟效益。