王海軍 開灤（集團）有限責任公司唐山礦業(yè)分公司

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過不懈努力，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。在看到成績的同時，我們也要意識到現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨新的問題：一方面，腐敗手段朝著多元化趨勢發(fā)展，腐敗行為呈現(xiàn)為智能化、間接化特征；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各種新興技術(shù)快速發(fā)展，使得紀檢監(jiān)察工作面臨全新的挑戰(zhàn)，再加上當前高速發(fā)展的融媒體具有即時性、復(fù)合性、互動性、全域性等特征，使得紀檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)進一步增大。上述背景下，如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察制度建設(shè)就成為關(guān)注的焦點。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的使命和重要性

紀檢監(jiān)察審計是企業(yè)內(nèi)部重要的監(jiān)督管理機構(gòu)，其作為企業(yè)各項行政工作、生產(chǎn)經(jīng)營活動的參與者，有著不同職責權(quán)限和功能定位。第一，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的職權(quán)范圍，較為廣泛相比于內(nèi)部審計工作而言，紀檢監(jiān)察機構(gòu)所具有的公共行政管理職能更加突出。一方面，企業(yè)紀檢監(jiān)察針對企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、財務(wù)運轉(zhuǎn)狀況，進行企業(yè)日常經(jīng)營的形式化審查，盡可能維持企業(yè)各項項目建設(shè)、經(jīng)營管理等的正常運轉(zhuǎn)；另一方面，則更加著重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、全體工作成員的行政監(jiān)督考核，特別對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟貪污腐敗作出監(jiān)督管理，并依據(jù)法律由相關(guān)部門對其作出懲處。第二，企業(yè)內(nèi)部審計部門往往與監(jiān)察機構(gòu)互相獨立，在多種內(nèi)部審計職能履行過程中，不會受到其他行政主體的約束和干擾，這使得企業(yè)各項業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計執(zhí)行，將得到盡可能客觀公正的審計數(shù)據(jù)、審計評價結(jié)果。當前企業(yè)審計部門開展的審計工作，主要圍繞財務(wù)核算審計、業(yè)務(wù)經(jīng)營審計、成本收益審計、項目風(fēng)險審計等，進行一系列審計信息收集、內(nèi)部控制職能的發(fā)揮，并對企業(yè)經(jīng)營流程、管理工作的缺陷作出分析。

二、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作策略

（一）創(chuàng)新工作方法

增進現(xiàn)代化社會中煤礦公司紀檢監(jiān)察活動實施的成效，更好地排除目前存有的一些問題，關(guān)鍵點在于應(yīng)該在工作方式上實施持續(xù)性更新。第一，必須提升在思想觀念上的更新，有效避免過去紀檢監(jiān)察方式的阻礙，更好地調(diào)節(jié)現(xiàn)代化社會中煤礦公司經(jīng)濟效益與良性運營上的統(tǒng)一，要規(guī)避由于紀檢監(jiān)察活動的實施而對煤礦公司的經(jīng)濟收益帶來影響。第二，在對紀檢監(jiān)察活動的模式進行革新時還必須重視防范方面的工作，必須避免過去紀檢監(jiān)察活動中出現(xiàn)的事后追究的情況。在事后追究的情況下，更為有效地增進事前預(yù)防工作的成效，強化紀檢監(jiān)察有關(guān)條文的宣講工作，更好的震懾所有相關(guān)的工作人員。第三，紀檢監(jiān)察活動的革新還必須對技術(shù)方面的開拓進行良好的把握。例如，互聯(lián)網(wǎng)和訊息科技的進步均能夠帶來更多更好的方法，特別是針對那些經(jīng)濟犯規(guī)的做法，就更加需要強化網(wǎng)絡(luò)科技的監(jiān)督力度。

（二）增強監(jiān)察人員素質(zhì)，加強監(jiān)察隊伍建設(shè)

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)察人員的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗也需不斷提高。只有提高紀檢監(jiān)察人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，才能增強員工對監(jiān)察人員的信任和認可，從而保證監(jiān)督工作的順利推進。紀檢監(jiān)察工作非常復(fù)雜，對監(jiān)察人員的工作能力和性格要求很高，需要其與各部門多方位溝通，保密工作內(nèi)容，嚴謹、認真地執(zhí)行監(jiān)督工作，這對員工的細心和耐心提出了較高要求。具體來說，監(jiān)察人員要做到：第一，了解多個部門的工作內(nèi)容和相關(guān)專業(yè)知識，并通過了解各部門的職責來部署監(jiān)督工作，反饋信息，監(jiān)督相關(guān)人員的作風(fēng)，糾正不良作風(fēng)，保證部門間工作溝通的順暢。第二，在監(jiān)督工作實施過程中嚴格遵守規(guī)定，加強思考和創(chuàng)新，及時糾正落后的監(jiān)督方法，確保自身工作能力、工作內(nèi)容和工作方法跟上公司形勢要求，做到與時俱進。第三，在企業(yè)內(nèi)部組織專業(yè)培訓(xùn)，以加強紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，如積極借鑒優(yōu)秀企業(yè)監(jiān)督經(jīng)驗，邀請其紀檢監(jiān)察人員參加分享交流會，相互學(xué)習(xí)，共同推動監(jiān)督工作的進行。

（三）科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，明確責任與權(quán)限

企業(yè)內(nèi)部紀檢作為一項嚴肅而又特殊的管理活動，其紀檢人員在工作工程中難免因為主觀或客觀原因，無法對全部監(jiān)察內(nèi)容進行客觀評判。因此，在開展紀檢監(jiān)察活動中要準確定位監(jiān)察人員角色，認真履行監(jiān)督職責，規(guī)范其行為，避免出現(xiàn)行為漏洞。一方面，要從法律建設(shè)的角度出發(fā)，結(jié)合國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特點和現(xiàn)狀，明文規(guī)定企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用的落地方向、內(nèi)容、方法、權(quán)限等。另一方面，要提高紀檢監(jiān)察部門組織架構(gòu)權(quán)利，明確其責任權(quán)限直屬于公司黨委或其他高層管理部門。

（四）執(zhí)紀問責，提升監(jiān)督效能凈化整體政治生態(tài)

在紀檢監(jiān)察工作中執(zhí)紀是核心，問責是關(guān)鍵，這兩者是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職權(quán)。問責和執(zhí)紀相互補充、各有側(cè)重，執(zhí)紀是對違反黨紀政紀的一種處分，而問責是對失職失責的一種追究，是保證各項責任落實的有力手段。紀律檢查機關(guān)的根本職責，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責要做到三位一體，執(zhí)紀和問責是監(jiān)督的延伸，紀檢監(jiān)察組織推動“兩個責任”的著力點就是問責追責。要建立責任追究機制，規(guī)定問責內(nèi)容，規(guī)范問責程序，運用好問責結(jié)果以“零容忍”的態(tài)度堅決做到有案必查，有腐必懲，才能從根本上解決問題。黨的十九屆四中全會提出，要構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。因此紀檢監(jiān)察工作要緊扣工作要求，抓早抓小、以案為警、以案促改持續(xù)凈化政治生態(tài)，著力查找權(quán)力運行過程中存在的問題和共性規(guī)律，做好紀律檢查和監(jiān)察的“后半篇文章”，實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本目的。

三、結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，是保障企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成良好企業(yè)環(huán)境的必要之舉。要在具體的紀檢監(jiān)察工作中，增強企業(yè)紀檢監(jiān)察意識，提高紀檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)，推動國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進企業(yè)經(jīng)營管理工作水平的提高。