范逸欣 國(guó)網(wǎng)福州供電公司
電能是保障人們各類生活生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要能源。隨著人民生活水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各種電器逐漸普及,用戶用電量顯著增加,于是一些電力用戶為了降低電費(fèi)支出做出違規(guī)用電、偷電竊電的行為。違規(guī)用電、偷電竊電行為不僅損害了供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益,阻礙電力企業(yè)的正常發(fā)展,而且影響電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性,進(jìn)而影響其他用戶的正常用電,并對(duì)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。因此,電力企業(yè)必須加強(qiáng)電力系統(tǒng)用電檢查,提升反竊電技術(shù)水平。
隨著近年來人們用電需求的增長(zhǎng),竊電行為大范圍蔓延,我國(guó)違規(guī)用電、偷電竊電者除了從前的居民用戶和個(gè)體私營(yíng)戶,逐漸發(fā)展到中大型集體企業(yè)、中外合資企業(yè)甚至部分國(guó)有企業(yè)。與此同時(shí),竊電違法案件涉及到的電費(fèi)金額也不斷升高,供電企業(yè)因此遭受著越來越大的經(jīng)濟(jì)損失。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步,也給違法犯罪行為提供了便利,比如近年來竊電技術(shù)變得越來越多元化、復(fù)雜化、隱蔽化。當(dāng)前的竊電技術(shù)已經(jīng)由以往單純的私拉亂接、破壞電表,發(fā)展成高科技智能型竊電手段,如通過拆除、改變電能表線路來改變電壓、電流參數(shù)進(jìn)而達(dá)到竊電目的的欠壓竊電、分流竊電、失壓竊電、斷零竊電等技術(shù)[1]。另外,竊電行為呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化趨勢(shì),竊電技術(shù)和竊電設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟,使電力系統(tǒng)用電檢查工作難度越來越大。
導(dǎo)致竊電案件取證困難的原因有多個(gè)方面,包括:①電能屬于無形商品,而且竊電者在竊取電力資源的同時(shí)已經(jīng)將盜取的電能使用完,致使竊電行為難以“人贓并獲”,所竊取的電量數(shù)額難以準(zhǔn)確計(jì)算;②竊電方法和工具大多比較簡(jiǎn)單,并且隨著近年來竊電技術(shù)和設(shè)備的日益專業(yè)化,竊電手段越來越隱蔽,用電檢查人員工作中很難發(fā)現(xiàn)異常;③竊電者在完成竊電行為之后,會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù),掩蓋竊電痕跡,如果用電檢查人員檢查不及時(shí)或者技術(shù)不專業(yè)將很難發(fā)現(xiàn)異常用電情況和竊電證據(jù)。
用電檢查工作體系是否健全完善直接關(guān)系著電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全與否以及反竊電工作的效率高低。就目前形勢(shì)來看,我國(guó)供電企業(yè)的用電檢查工作體系尚有多方面有待提升和改善,比如近年來我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展迅速,電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,電力用戶和用電量大幅增長(zhǎng),而負(fù)責(zé)用電檢查相關(guān)工作的技術(shù)人員則相對(duì)短缺,大大影響了用電檢查的工作效率;另外,一些成立時(shí)間較長(zhǎng)的供電企業(yè),觀念比較陳舊,沒有根據(jù)電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)和管理理念,不重視先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn),同時(shí)企業(yè)內(nèi)的一些老員工參加工作多年后逐漸失去工作熱情,工作中缺乏責(zé)任意識(shí),不注意提升專業(yè)能力,造成供電企業(yè)內(nèi)管理不合理,電力檢查工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。
常用的用電檢查方法有:①直觀檢查法,即直接觀察設(shè)備運(yùn)行情況是否正常,各項(xiàng)指標(biāo)顯示是否正常等;②電流檢查法,用電流表檢測(cè)使用中的電表,觀察其顯示結(jié)果是否正常;③功率對(duì)比法,方法是計(jì)算該用戶所使用的電器在單位時(shí)間內(nèi)消耗的功率與其標(biāo)注的功率值是否相符;④儀表檢查法,應(yīng)用專業(yè)的檢測(cè)儀器對(duì)懷疑有竊電可能性的儀表或設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。
1.電能表改造
電能表是記錄電力用戶用電數(shù)據(jù)的主要設(shè)備,從電能表角度來說,為了達(dá)到防范竊電行為的目的,可以采取以下措施:①對(duì)電能表進(jìn)行統(tǒng)一集中安裝,并對(duì)電能表表箱進(jìn)行封閉加鎖措施,防止用戶私自調(diào)整、惡意破壞電能表;②加強(qiáng)大型企業(yè)、工礦企業(yè)等大客戶的電能表箱柜的封鎖措施,必要情況下進(jìn)行供電部門、用電檢定部門及用戶三方加封,并安裝監(jiān)控錄像設(shè)備,確保電能計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)防止經(jīng)濟(jì)糾紛;③應(yīng)用具有防竊電功能的新型電能表,如電子式電能表,該類電能表具有不能倒裝、底度無法清零、表計(jì)常數(shù)無法更改的特點(diǎn),還具備記錄失壓、失流、電流不平衡、逆相序等異常事件的功能[2],能夠有效避免和及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶的竊電行為。
2.計(jì)量設(shè)備遷移
在有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)允許的情況下,遷移用戶端計(jì)量設(shè)備至變電站,設(shè)置高壓計(jì)量,并明確區(qū)分專用線路與普通線路的計(jì)量回路。另外,也可以根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況和反竊電工作的需求對(duì)高壓線路進(jìn)行改造,改造完成后在公共線路和分支線路之間安裝電能計(jì)量裝置,可以將電能表安裝于電線桿上,為用電檢查工作提供便利。
3.構(gòu)建反竊電信息平臺(tái)
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建用電檢查與反竊電工作平臺(tái)。安裝智能型電能計(jì)量設(shè)備,也可將預(yù)警裝置安裝在設(shè)備之上,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電流、電壓、功率的情況,當(dāng)出現(xiàn)失壓、失流等異常變化時(shí),監(jiān)測(cè)設(shè)備通過遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)上傳到監(jiān)控中心,由工作人員分析判斷是否發(fā)生違規(guī)用電和竊電行為。
加強(qiáng)對(duì)竊電行為證據(jù)的搜集有助于挽回供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)增強(qiáng)對(duì)竊電行為的打擊力度,減少竊電行為的發(fā)生。一方面,加大電能計(jì)量設(shè)備的升級(jí),應(yīng)用更加智能、計(jì)量更加準(zhǔn)確、防竊電功能更強(qiáng)的計(jì)量裝置;另一方面,加大電力巡查力度,利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)對(duì)用戶進(jìn)行全天候監(jiān)督,以便于發(fā)現(xiàn)異常后迅速獲取竊電證據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息。除此之外,供電企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步建立健全用電檢查和反竊電工作的相關(guān)規(guī)章制度,并采取定期技術(shù)培訓(xùn)和合理獎(jiǎng)懲措施來提升工作人員專業(yè)技能、激發(fā)工作人員的崗位責(zé)任感。
竊電行為是影響供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全的惡劣行為,是用電檢查中的重點(diǎn)內(nèi)容,隨著近年來用戶用電量的大幅增加,竊電行為越來越普遍,竊電技術(shù)越來越復(fù)雜。供電企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升用電檢查和反竊電工作的效率,加大對(duì)電力系統(tǒng)設(shè)備和技術(shù)的升級(jí),優(yōu)化完善電力檢查體系,從而確保電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。