常德市中小微企業(yè)發(fā)展研究

胡云慧 胡曉韻 王紅 張余鑫 常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常德市中小微企業(yè)增長比較快速，近年來，常德市一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要要務(wù)，把發(fā)展中小微企業(yè)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市場和促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入的主要途徑。優(yōu)化營商環(huán)境、打造品牌特色、發(fā)揮地方優(yōu)勢，推動了中小微企業(yè)的健康快速的發(fā)展。常德市90%以上的企業(yè)是中小微企業(yè)，近年來，常德市80%以上就業(yè)人員由中小微企業(yè)解決。就常德市而言，中小企業(yè)企業(yè)是安置就業(yè)人員的“主陣地”、自主創(chuàng)新的“主推手”、財(cái)政稅收的“大部隊(duì)”，不少中小企業(yè)成為了常德品牌代言人，企業(yè)家們成為了幫困解難精準(zhǔn)扶貧的“生力軍”。

一、常德中小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前常德市實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長緩慢、中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降、就業(yè)壓力增大，很多中小微企業(yè)自身素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、服務(wù)意識淡薄、資金籌集困難等成為制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，已經(jīng)嚴(yán)重影響到中小微企業(yè)的發(fā)展與生存。

（一）中小微企業(yè)融資困難

中小微企業(yè)融資難融資貴是個世界性難題。中小微企業(yè)投資收益率較低、資金周轉(zhuǎn)速度較慢，所以有時候會導(dǎo)致貸款無法全部、及時償還，從而導(dǎo)致銀行資金不能及時收回，這樣銀行不愿意貸款給中小微企業(yè)，長此以往造成惡性循環(huán)，使中小微企業(yè)融資難度加大；另一方面，許多陷入房地產(chǎn)和民間借貸等資金困境的大型企業(yè)集團(tuán)流動性風(fēng)險凸顯，為確保資金鏈不斷裂，會借助各種渠道，甚至不惜以較高利息吸收大量的資金，這對中小企業(yè)融資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。同時，作為商業(yè)銀行，由于企業(yè)償債風(fēng)險加大，不良貸款余額、不良率“雙升”，銀行通過提高風(fēng)險溢價覆蓋潛在損失，并采取提升融資準(zhǔn)入門檻、壓低抵質(zhì)押率等措施，致使中小企業(yè)融資難融資貴問題更加凸顯。

（二）人民的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變

人民收入增長的不確定性增加，引發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變。從前段時間消費(fèi)者對海底撈和西貝菜品漲價的激烈反應(yīng)可以看出，消費(fèi)者對于花錢變得更為謹(jǐn)慎，這意味著消費(fèi)者在消費(fèi)升級的同時還不愿意支付更高價格，這對企業(yè)提出了提供質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品和服務(wù)的要求。中小企業(yè)本來就面臨著企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無法滿足消費(fèi)升級需求的供需錯配，現(xiàn)在又在產(chǎn)品升級的基礎(chǔ)上要求企業(yè)控制成本，更加擠壓了中小企業(yè)的生存空間。

（三）中小微經(jīng)營成本偏高

一般來說，中小微企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模都較小、資金力量較弱、內(nèi)部控制程度較差，生產(chǎn)效率較低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其成本增加，使其在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于弱勢地位，尤其在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，大多中小企業(yè)面臨著生存的危機(jī)。再加上有些中小企業(yè)經(jīng)營者受短期經(jīng)營行為或獲取廉價勞動力利益的驅(qū)使，往往不注重通過培訓(xùn)來提高員工的素質(zhì)。由于員工的素質(zhì)不提高，就無法讓中小微企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也無法貫徹執(zhí)行先進(jìn)的管理方法，造成中小微企業(yè)始終停留在資源浪費(fèi)大、管理落后的生產(chǎn)經(jīng)營局面。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)受阻且不穩(wěn)定

從國際看，當(dāng)前的宏觀形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。從國內(nèi)看，國內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，特別是中小微公司困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有所積聚，財(cái)政收支矛盾加劇。

二、如何應(yīng)對調(diào)整，加快中小微企業(yè)的發(fā)展

（一）政府對企業(yè)的支持

從當(dāng)前出臺的各項(xiàng)政策來看，除了免征、減征社保是直接能夠部分降低企業(yè)運(yùn)營成本以外，大部分政策都是倡導(dǎo)性和間接的，對降低企業(yè)成本影響不大或者較為緩慢，導(dǎo)致企業(yè)的獲得感不強(qiáng)。與此同時，應(yīng)加快推動政策落實(shí)。要求政府轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化政策落實(shí)，提高政策執(zhí)行力，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

1.大力創(chuàng)新支持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策

常德市對中小微企業(yè)融資年擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行減半，按0.5%征收。政策執(zhí)行期間，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)為企業(yè)提供超過10 億元的貸款擔(dān)保支持，為企業(yè)節(jié)約千萬元成本；市、縣財(cái)政部門建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對單戶擔(dān)保金額500 萬元及以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的新增支小支農(nóng)支新業(yè)務(wù)，按照0.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，并對支小支農(nóng)支新和降低融資擔(dān)保成本成效明顯的擔(dān)保公司予以適當(dāng)獎勵，今年共兌現(xiàn)上年度獎勵資金200 萬元，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

2.拓展對中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠

2020 年3 月1 日開始，除湖 北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。除了對增值稅稅率進(jìn)行優(yōu)惠，還可以采用增值稅免征額方式，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍。在所得稅優(yōu)惠方面建議在企業(yè)所得稅納稅身份和個人所得稅納稅身份轉(zhuǎn)換，讓企業(yè)選擇對自己有利的方式。對中小微企業(yè)納稅的確有困難的，可以建議推遲繳納稅款?？梢酝瑫r采用多種稅收優(yōu)惠刺激中小微企業(yè)發(fā)展。

3.降低中小微發(fā)展的經(jīng)營成本

可以適當(dāng)減少政府定價管理的涉企服務(wù)費(fèi)用，深入清理進(jìn)出口、檢驗(yàn)檢疫檢測、物流、人才流動等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。同時，降低制度性交易成本。圍繞企業(yè)開辦注銷、施工許可等項(xiàng)目進(jìn)行提升行動。企業(yè)投資項(xiàng)目備案網(wǎng)上可以當(dāng)場辦結(jié)等。

4.政府采購政策向中小微企業(yè)傾斜

政府采購支持中小微企業(yè)發(fā)展，建議首先降低門檻，努力打造公正、平等的競爭平臺。按照國家規(guī)定最低要求進(jìn)行資質(zhì)設(shè)定，不設(shè)置與項(xiàng)目無關(guān)的資質(zhì)要求。對評分細(xì)則中的“類似業(yè)績”評分項(xiàng)目分值不要太高，避免設(shè)置高類似業(yè)績門檻阻止中小微企業(yè)參加投標(biāo)。其次，在不違反《政府采購法》規(guī)定的前提下，對比較優(yōu)秀的中小微企業(yè)給予政策性傾斜。最后，積極宣傳政府采購，讓中小微企業(yè)了解政府采購，鼓勵優(yōu)秀的中小微企業(yè)積極投標(biāo)，參與到政府采購中去。

（二）企業(yè)自身要做好應(yīng)對的準(zhǔn)備

所以除了政府支持，中小微企業(yè)自身也要做好積極應(yīng)對的措施。

1.中小企業(yè)要做好轉(zhuǎn)銷，抓住新型行業(yè)的發(fā)展

在未來幾年以下行業(yè)的需求可能將爆發(fā)式增長：一是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、線上培訓(xùn)、知識付費(fèi)等線上項(xiàng)目，將遇到空前的發(fā)展機(jī)會，乃至?xí)畤?；二是無人零售、無人餐飲、無人配送等高科技強(qiáng)勢崛起，未來的服務(wù)業(yè)里沒有服務(wù)員；三是各種配送平臺和上門服務(wù)平臺，比如蔬菜配送，定制化餐飲配送等；四是線上辦公軟件，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)個體協(xié)同的辦公軟件，是未來的趨勢，工作不再受地理空間掣肘；五是家用辦公家具、家用娛樂設(shè)備，個體崛起的時代，未來將有越來越多的人在家辦公、遠(yuǎn)程辦公；六是同城閃送、同城快遞等服務(wù)；七是網(wǎng)格化服務(wù)，讓服務(wù)更便民；八是醫(yī)藥健康，健康產(chǎn)業(yè)是包括醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集合。圍繞健康可以展開包括生產(chǎn)、咨詢、服務(wù)等一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條。中小微企業(yè)需要調(diào)整本企業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)市場需求調(diào)整適合中小微企業(yè)發(fā)展的新方向、新模式。

2.加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

盡快適應(yīng)市場變化，實(shí)施“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動，將采購、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)迅速調(diào)整為線上模式，并積極利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行模式創(chuàng)新。比如，許多超市推出配送業(yè)務(wù)，可以自主在網(wǎng)絡(luò)平臺上選購，然后配送到家，這樣既方便了市民，也提高了企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了市場占有率。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)品牌意識

根據(jù)消費(fèi)者習(xí)慣的改變，順應(yīng)消費(fèi)者習(xí)慣的變化，積極調(diào)整自身企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新意識，增強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為消費(fèi)者提供價廉物美的產(chǎn)品。湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司的食品加工車間里，沖洗干凈的石門土雞隨著自動傳輸帶進(jìn)入車間進(jìn)行屠宰、加工、包裝。這家主營種禽繁育，家禽飼養(yǎng)及銷售，禽類屠宰加工及銷售，飼料、生物肥生產(chǎn)及銷售的公司，已于4 月24 日在深圳證券交易所上市，成為中國生鮮家禽第一股。

4.中小微企業(yè)提高自身信用建設(shè)

當(dāng)企業(yè)遭遇困境時，中小微企業(yè)信用顯得尤為重要，因?yàn)檫@直接決定了中小微企業(yè)的融資能力、供應(yīng)鏈的穩(wěn)固和消費(fèi)者的信任，中小微企業(yè)應(yīng)該注重信用建設(shè)，不斷累積和提高自身企業(yè)信用資質(zhì)，只有信用提高其融資能力就會提高。

中小微企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的柱石，發(fā)展中小微企業(yè)就提促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。