水利工程維修養(yǎng)護的問題及對策研究

黃艷 大通回族土族自治縣水利局

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，國家在加大對基礎設施建設力度的同時，對基礎設施建設的質量和后續(xù)管理與維護也越來越重視。水是生命之源，水利工程建設在保障國民基本生活，促進國民經濟發(fā)展中具有重要的地位和意義。近些年水利工程的建設項目在全國范圍內的數(shù)量顯著增加，極大提高了民生質量，但在這期間水利工程的后期維修與養(yǎng)護問題也日趨嚴重，如不重視將造成大量的經濟社會損失。為了確保水利工程的整體性能、提升國民生產、生活質量，有必要及時解決現(xiàn)階段水利工程維修與養(yǎng)護的問題。

一、水利工程維修養(yǎng)護中存在的主要問題

（一）重視程度不足，維護管理機制有待完善

目前我國水利工程建設“重建設輕管護”的現(xiàn)象較為普遍，相關項目的管理者只追求一時的利益，忽略了后續(xù)的維修與養(yǎng)護工作的重要性。除此之外現(xiàn)階段水利工程的維修與養(yǎng)護工作通常都由當?shù)氐男姓芾聿块T負責，而由于管理人員相關意識淡薄，因此沒有制定完善的管理機制，當需要檢修時，委派相關檢修人員或相關企業(yè)進行維修和養(yǎng)護，導致無法按照標準質量完成，對維修的進度和質量也有嚴重影響[1]。

（二）缺乏專業(yè)的維修養(yǎng)護人員以及規(guī)范的維修養(yǎng)護技術資料

目前水利工程維修養(yǎng)護管理中維修養(yǎng)護人員素質參差不齊，專業(yè)性不強的現(xiàn)象較為普遍，另外受工作環(huán)境、薪資待遇等影響，維修養(yǎng)護人員工作積極性不高。除此之外，由于缺乏專業(yè)規(guī)范的維修養(yǎng)護技術準則以及上級下發(fā)的維修養(yǎng)護工作任務不夠明確，導致維修養(yǎng)護人員通常都會按照自己的工作經驗進行水利工程的維修與養(yǎng)護，導致維修養(yǎng)護工作不全面，容易出現(xiàn)安全隱患，除此之外，部分水利工程維修養(yǎng)護設備陳舊，沒有及時更換，不能滿足工作需求，嚴重影響維護檢修工作的質量和效率[2]。

（三）維修養(yǎng)護方管理方案不完善，時間間隔長

科學嚴謹?shù)木S修養(yǎng)護管理方案是確保水利工程維修養(yǎng)護順利進行的前提，但目前相關人員編制維修養(yǎng)護方案時不夠全面細致，沒有明確指定養(yǎng)護人員、養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護所需的專項費用等，有些方案對水利工程的維修養(yǎng)護時間間隔較長，很容易出現(xiàn)安全隱患，另外對于維修養(yǎng)護后的維修記錄管理工作重視程度不足。

二、水利工程維修養(yǎng)護對策

（一）建立健全水利工程維修養(yǎng)護機制

健全的水利工程維修養(yǎng)護機制是確保水利工程維修養(yǎng)護工作順利開展、提升維修養(yǎng)護質量的關鍵性保障。在實際的工作中，相關水利工程管理部門首先應當明確和落實各方的責任，安排專門人員對水利工程維修養(yǎng)護費用的使用進行監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)貪污、挪用的現(xiàn)象，同時為了保證維修養(yǎng)護工作能夠順利開展，應當制定健全的維護管理制度，除水利行政管理部門的日常維修與養(yǎng)護工作外，必要時可引入市場競爭機制。建立水利工程維修養(yǎng)護應急機制，有效應對各類突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）提升一線維修養(yǎng)護人員的薪資待遇和整體素質

為了提高水利工程維修養(yǎng)護的工作效率和質量，一方面相關水利管理部門應當加強一線維修養(yǎng)護人員的隊伍建設，針對現(xiàn)有維修養(yǎng)護人員定期開展維修養(yǎng)護專業(yè)技術培訓，提高維護人員的技術水平，并對維修養(yǎng)護人員進行定期考核，合格后才能上崗，同時積極面向社會招聘高水平的專業(yè)人才，擴充現(xiàn)有維修養(yǎng)護人員隊伍。另一方面應當建立和健全完善的薪酬制度，除了原有的基本工資、工齡工資、職稱工資外，還應當實行績效考核制度，對于平時工作認真負責、在工作中能夠創(chuàng)新工作方法、有重大技術突破或能夠發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工應當給予適當?shù)莫剟?，對于平時工作態(tài)度不認真、由于工作疏忽造成安全隱患或事故的應當給予懲罰，避免干多干少、干好干壞都一樣的情況發(fā)生，激發(fā)和調動維修養(yǎng)護人員的工作積極性。除此之外，水利工程維修養(yǎng)護部門還應當選派水利維修養(yǎng)護人員到外地或國外進行交流培訓，學習先進的維修養(yǎng)護理念和技術，及時更換維修養(yǎng)護設備，提升維修養(yǎng)護工作效率[3]。

（三）制定詳細合理的維修養(yǎng)護規(guī)劃方案

為了使水利工程能夠順利運行，實現(xiàn)最佳的社會效益和經濟效益，需要對水利工程的維修與養(yǎng)護制定詳細合理的規(guī)劃方案，由于不同的水利工程所處的位置、施工方法、外部環(huán)境等各不相同，因此維修養(yǎng)護方案不能千篇一律，照搬照抄。方案制定前，應當對水利工程進行全方位的考察，結合不同水利工程的特點制定出專項的維修養(yǎng)護規(guī)劃方案，方案除了包含相應的組織管理制度等，還應當對維修養(yǎng)護的具體位置、具體方法、維修養(yǎng)護的時間間隔、維修養(yǎng)護的技術操作規(guī)范和標準、維修養(yǎng)護的操作程序、維修養(yǎng)護記錄表的填寫等進行詳細的規(guī)定，使相關維修和養(yǎng)護人員能夠按照制定好的規(guī)劃方案展開工作。如水利工程維修養(yǎng)護規(guī)劃可以根據(jù)不同部位詳細劃分為水閘閘區(qū)維修養(yǎng)護規(guī)劃方案和堤防維修養(yǎng)護規(guī)劃方案等，維修養(yǎng)護人員的工作包括日常的維修和養(yǎng)護工作以及防汛時期的維修和養(yǎng)護工作等，不同時期的檢查頻率、出現(xiàn)問題的維修養(yǎng)護方式也應當視具體的方案進行詳細說明。

三、結語

水利工程維修養(yǎng)護是一項系統(tǒng)性的工程，水利工程的維修養(yǎng)護工作是水利工程能夠正常運行的重要環(huán)節(jié)，因此相關水利工程管理部門應當正確認識水利工程維修養(yǎng)護工作的重要性，及時調整工作思路，查找水利工程維修養(yǎng)護工作中存在的不足，積累經驗，從各個環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，采取高效措施不斷提升水利工程的維修養(yǎng)護管理水平，采取全面性與經常性養(yǎng)護相結合的方式，提高水利工程維修養(yǎng)護的質量。