“七五”普法之花別樣紅
——省水利廳推進(jìn)“七五”普法工作綜述

李換平

治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩，法律是治國(guó)、治水之重器，普法是法律知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)，是守法、用法、執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。2016—2020年“七五”普法規(guī)劃開(kāi)展以來(lái)，我省水利系統(tǒng)法治宣傳教育緊緊圍繞水利建設(shè)與發(fā)展大局，深入宣傳憲法、水法律、法規(guī)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員和青少年為普法重點(diǎn)，以“法律六進(jìn)”為載體，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，將法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新普法方式，廣大水利干部職工法治思維和依法辦事能力進(jìn)一步提高，公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)不斷提升，水利法治宣傳教育取得顯著成效。

一、突出組織協(xié)調(diào)全力推進(jìn)“七五”普法

“七五”普法是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，是推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，為了確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，省水利廳首先從組織領(lǐng)導(dǎo)入手，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)共進(jìn)的工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省水利廳成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作，設(shè)專職工作人員負(fù)責(zé)日常工作，健全普法制度，為普法工作提供組織保證。

二是扎實(shí)組織推動(dòng)。2016年12月省水利廳印發(fā)了通知，明確要求全省各級(jí)水利部門(mén)切實(shí)做好“七五”法治宣傳教育工作，每年制定普法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，五年累計(jì)安排普法宣傳經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)余元，為普法工作提供資金保證。

二、突出重點(diǎn)對(duì)象全力提升法治素養(yǎng)

圍繞“七五”普法的重點(diǎn)對(duì)象，省水利廳充分利用自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取有針對(duì)性措施，加大所涉及、所執(zhí)行水法律法規(guī)的宣傳教育力度，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，構(gòu)建了學(xué)法用法的良好氛圍。

一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法相關(guān)制度，確保讓“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。全面推行三項(xiàng)制度建設(shè)，明確了任務(wù)清單和責(zé)任人，確保部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。連續(xù)三年參加太原市中級(jí)人民法院省直機(jī)關(guān)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)受邀在現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，機(jī)關(guān)干部職工及廳直執(zhí)法單位共200余人次觀看現(xiàn)場(chǎng)直播。

二是加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法。全省水行政執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。每年組織機(jī)關(guān)人員參加省法制辦組織的法治理念和法治能力培訓(xùn)，利用無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，組織廳機(jī)關(guān)和廳直系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上答題和考核，營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚學(xué)法氛圍；2020年7月2日，由廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員及廳直單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加了《民法典》專題講座，邀請(qǐng)山西大學(xué)法學(xué)院專家，圍繞“學(xué)好用好民法典 迎接法治新時(shí)代”這一主題，對(duì)民法典的制定背景、核心精神、重大意義、主要內(nèi)容和鮮明特色等進(jìn)行了解讀和闡釋。五年間普法培訓(xùn)達(dá)2000人次以上。

三是深入抓好青少年和法律相對(duì)人的學(xué)法普法。節(jié)水處將青少年法治教育納入本處普法工作內(nèi)容，精心策劃、集中宣傳，通過(guò)與團(tuán)省委聯(lián)合舉辦“節(jié)約用水，愛(ài)水護(hù)水，學(xué)法用法”等活動(dòng)，推動(dòng)法治意識(shí)和理念走入青少年的生活中。水保處通過(guò)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的“大普法”教育機(jī)制，把普法融入到治山治水的全過(guò)程，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)水土保持法》宣傳起到了良好的效果。全省市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的普法教育活動(dòng)。

三、突出工作創(chuàng)新全力增強(qiáng)普法實(shí)效

普法宣傳量大面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，只有不斷創(chuàng)新，才能取得更大的實(shí)效?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，省廳積極開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了普法方式的新突破，取得了普法效果的大提升。

一是從傳統(tǒng)媒體到新媒體全方位普法宣傳。利用3.22“世界水日”3月22—28日“中國(guó)水周”、4.15全民國(guó)家安全教育日、12.4國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)，不僅在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站四大傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，還以微博、微信、微視頻和客戶端四大新媒體傳播平臺(tái)廣泛進(jìn)行普法教育宣傳。

二是深入組織開(kāi)展了“以案釋法”法治宣傳教育活動(dòng)。2018年在省電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)新聞?lì)l道播出“法在身邊”專題片《守護(hù)》的水土保持普法教育片；在省廣播電臺(tái)綜合新聞?lì)l道（FM90.4）播出“以案釋法”《水資源保護(hù)篇》系列普法節(jié)目等。與“山西新聞網(wǎng)”聯(lián)合，通過(guò)“兩微一端”，運(yùn)用微視頻、一圖讀懂等新媒體，深入推進(jìn)新技術(shù)在水利法治宣傳教育中的深度運(yùn)用，拉近了水法律法規(guī)與民眾的距離，提高了人們對(duì)依法治水的認(rèn)識(shí)，起到了良好的普法效果。

三是制作視頻動(dòng)漫，宣傳效果顯著。2019年省柏葉口水庫(kù)制作的微視頻《我與憲法之逐夢(mèng)柏葉口》、晉中市水利局的動(dòng)漫作品《法治節(jié)水》分別獲得我省法治宣傳二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，我廳獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。2020年我廳制作《護(hù)“源”戰(zhàn)役》《民法典護(hù)航綠水青山》動(dòng)漫作品，為宣傳抗擊新冠疫情及普及《民法典》知識(shí)，起到良好的宣傳效果。

四是建設(shè)法治文化宣傳教育基地。2020年，我廳建設(shè)兩處法治文化宣傳基地：即汾河二庫(kù)的法治文化長(zhǎng)廊和興縣高家村的法治文化廣場(chǎng)。其中，汾河二庫(kù)的法治文化長(zhǎng)廊被省委依法治理辦公室命名為“全省法治宣傳教育基地”。

四、突出普法重點(diǎn)全力培樹(shù)法治信仰

為使廣大黨員干部永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、破解難題的能力和水平，在“七五”普法中突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保普法宣傳教育工作取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。通過(guò)參加全省處級(jí)干部培訓(xùn)班、組織專題學(xué)習(xí)、開(kāi)展集中培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課、參加網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)進(jìn)行法治宣講，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述；學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大以來(lái)中央對(duì)全面依法治國(guó)的重大決策部署;學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提升學(xué)法、知法、用法的自覺(jué)性。

二是突出《憲法》學(xué)習(xí)宣傳。每年12.4“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”邀請(qǐng)?jiān)盒＜覍?duì)憲法進(jìn)行專題輔導(dǎo)，為全廳干部購(gòu)置發(fā)放憲法學(xué)習(xí)材料；組織機(jī)關(guān)和廳直單位有關(guān)人員參觀彭真紀(jì)念館，了解憲法與我國(guó)法治發(fā)展歷史，憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施常態(tài)化、制度化。廳領(lǐng)導(dǎo)就任新的工作崗位時(shí)參加了省人大統(tǒng)一組織的憲法宣誓儀式。

三是及時(shí)匯編水法律法規(guī)。對(duì)我省適用的全國(guó)水利系統(tǒng)通用水利法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章、地方性水法規(guī)等進(jìn)行梳理匯編，下發(fā)各級(jí)水利部門(mén)；對(duì)最新法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或重要政策性文件，及時(shí)匯編下發(fā)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行解讀，保障法規(guī)政策及時(shí)落地落實(shí)。

回眸“七五”普法工作，“法治精神”宛如一顆富有生命力的種子孕育、開(kāi)花、結(jié)果，“遇事找法”“依法維權(quán)”理念深入人心，“聚法治之力，筑發(fā)展之基”成為水利人的共識(shí)，良好的法治環(huán)境成為全省水利事業(yè)發(fā)展的“增速劑”。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃通知，省廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，科學(xué)研究制定“八五”普法工作規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方式、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)水利、服務(wù)民生的重任，不斷推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展，讓水利法治之花開(kāi)滿美麗的三晉大地。