小型供水站的日常運(yùn)行管理

高珂 常州通用自來水有限公司

近年來，人們對供水穩(wěn)定和安全供水提出了越來越高的要求，為達(dá)到這一要求，越來越多的供水站開始建設(shè)，對于我國的小型供水站而言，其分布相對分散，再加上其所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，給小型供水站的運(yùn)行管理造成了一定的阻礙。運(yùn)行管理方面的這些問題，使得小型供水站存在著管理、技術(shù)等諸多問題，因此，當(dāng)下及未來的發(fā)展中，各類小型供水站都要從自身的運(yùn)行管理現(xiàn)狀出發(fā)，不斷加大運(yùn)行管理理念、方式的全面創(chuàng)新，使得供水站能夠發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

一、小型供水站的管理模式

（一）集中供水管理模式

針對小型供水站的運(yùn)行管理而言，很多都采用的是集中供水管理模式，這一管理模式的實(shí)施過程中，主要采取以下方式：由二級泵站所配置的變頻調(diào)速機(jī)直接向配水管內(nèi)供水；設(shè)置高位水池來供水。兩種供水方式相比較，前一種的供水成本相對較高，而后一種供水成本和管理成本都相對偏低，借助于重力自流作用，也就可達(dá)到穩(wěn)定供水的目標(biāo)，整體的運(yùn)行管理難度相對較小，是很多小型供水站中最為常用的運(yùn)行管理模式[1]。

（二）完全公有管理模式

如果在小型供水站的運(yùn)行中采用的是完全公有管理模式，在具體的管理工作實(shí)施中，當(dāng)?shù)卣块T是直接的管理責(zé)任人，對供水站的全部運(yùn)行管理工作起著管理引導(dǎo)作用，政府為供水站運(yùn)行中的行政主管，當(dāng)?shù)厝罕妼┧具\(yùn)行管理的自主權(quán)不夠，在這一特殊的運(yùn)行管理模式下，整體的管理效率偏低，供水站的運(yùn)行效率和效益都非常低。

（三）共有水務(wù)公司管理模式

針對供水站運(yùn)行管理中的共有水務(wù)公司管理模式，需在供水站的運(yùn)行過程中，由有關(guān)部門牽頭，成立供水運(yùn)行管理公司，而在這一公司成立后，公司股權(quán)所有者為當(dāng)?shù)卣块T，在這種特殊的供水站運(yùn)行管理模式下，一切的運(yùn)行管理受到政府部門的干擾相對較小，可使得供水站能夠在運(yùn)行的過程中，快速回收其成本，提升整體的運(yùn)行效率，雖為政府空鼓，但卻為私人管理模式。

二、小型供水站運(yùn)行管理現(xiàn)狀

（一）管理人員不足

對于各個(gè)供水站的運(yùn)行管理工作，為提升其運(yùn)行管理的整體水平，當(dāng)供水站在建成投入使用以后，一般就要成立對應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理工作，并要結(jié)合供水站的規(guī)模等具體情況，來配備專門的管理人員，使得供水站的運(yùn)行管理過程中，能夠由專業(yè)人員來負(fù)責(zé)全部的運(yùn)行管理工作。但就當(dāng)下的一些小型供水站運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀來看，其在建成后既沒有進(jìn)行相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，也沒有進(jìn)行專業(yè)管理人員的配備，僅僅招聘了1名或者2名臨時(shí)工來負(fù)責(zé)運(yùn)行管理工作，甚至一些管理崗位上的人員是從其他崗位臨時(shí)抽調(diào)的，管理人員配備不足導(dǎo)致運(yùn)行管理工作的全面性不夠，管理效率低下，且管理的專業(yè)性不足[2]。

（二）運(yùn)行、維修經(jīng)費(fèi)不足

供水站的供水任務(wù)繁重，這也就決定了在供水站的運(yùn)行管理任務(wù)艱巨，為提高供水站的運(yùn)行水平，使得其可以承擔(dān)正常的供水任務(wù)，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)要給供水站提供充足的運(yùn)行、維修經(jīng)費(fèi)，使得一切的運(yùn)行管理工作可有足夠的資金保障。但顯然，部分供水站的運(yùn)行管理過程中，卻存在著運(yùn)行、維修經(jīng)費(fèi)不足的情況，對于一些小型供水站而言，其供水用戶分布較為分散，再加上供水管線偏長，供水站的運(yùn)行管理工作十分繁重，為提升整體的運(yùn)行管理水平，需有足夠的運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)，否則，一旦經(jīng)費(fèi)不足，在運(yùn)行管理中的人力、技術(shù)等投入都會受到限制，長此以往勢必會給供水站的運(yùn)行帶來困境。

（三）管理制度不完善，容易存在安全隱患

由于小型供水站的容量比較小，對于節(jié)能效果也不明顯，隨之管理者對小型供水站的管理的意識也比較淡薄，在管理制度上相對比較欠缺。小型供水站的運(yùn)行管理為有效發(fā)揮其作用，就必須在實(shí)際的運(yùn)行管理過程中，制定好各項(xiàng)管理運(yùn)行操作制度，并將其認(rèn)真履行，這樣才能有條不紊地進(jìn)行供水運(yùn)行。一些管理體制不健全，管理意識淡薄，管理水平跟不上，一些管理措施不到位等問題，形成了對小型泵站長期發(fā)展的桎梏。同時(shí)，管理人員不認(rèn)真，維護(hù)設(shè)備不到位，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理力度等問題下，更容易使泵站的運(yùn)行留下安全隱患問題。

（四）水質(zhì)檢測相對滯后

供水站的運(yùn)行管理工作中，水質(zhì)檢測是一項(xiàng)重要的管理工作，因?yàn)樵诋?dāng)下的發(fā)展環(huán)境下，人們對水質(zhì)水源安全的關(guān)注度日漸提高，這就使得在供水站的運(yùn)行過程中，需重視日常的水質(zhì)水源檢測，以通過檢測工作來檢驗(yàn)供水站的水源清潔度，保障供水安全。通常情況下，供水站的水質(zhì)檢測工作是由水質(zhì)檢測中心來負(fù)責(zé)，但因?yàn)樗|(zhì)檢測中心的檢測工作任務(wù)繁重，對于每個(gè)供水站而言，其檢測周期一般保持在每月兩到三次[3]。一些小型供水站的運(yùn)行管理過程中，因?yàn)閷λ|(zhì)檢測工作的重視度不夠，導(dǎo)致在水質(zhì)檢測方面的投入不夠到位。

（五）水價(jià)問題

當(dāng)下隨著國家對供水站運(yùn)行管理工作的日漸重視，越來越多的地方政府都構(gòu)建了完善的供水站運(yùn)行管理體系，但部分供水站在運(yùn)行時(shí)卻存在著水價(jià)過高的問題，因?yàn)榇嬖谥@一方面的問題，導(dǎo)致供水站供水區(qū)域內(nèi)的很多供水用戶無法承擔(dān)起這方面的費(fèi)用，部分用戶出于價(jià)格方面的因素考慮，往往自愿放棄安全飲用水，而選用當(dāng)下的水源。就小型供水站水價(jià)過高的原因分析，主要是由以下因素所造成：電價(jià)偏高，供水站中的供水電力消耗屬于商業(yè)用電，其電價(jià)相對偏高；管網(wǎng)分布分散且管線過長，使得在供水過程中的前期投資較高，為在供水站運(yùn)行時(shí)獲得相應(yīng)的效益，一般會將水價(jià)定得稍微高一些；水資源消耗量巨大。

三、小型供水站的日常運(yùn)行管理對策

（一）健全完善管理體制

小型供水站的日常運(yùn)行管理過程中，為提升管理水平，使得日常運(yùn)行管理能夠在相應(yīng)的制度約束下開展，就需要供水站要在日常的工作過程中，構(gòu)建完善的管理體制，在管理體制中明確規(guī)定相應(yīng)的管理流程、內(nèi)容，給予專業(yè)管理部門、崗位人員的管理工作提供制度指導(dǎo)。對應(yīng)的管理制度制定中，同樣需進(jìn)行責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)，以提高管理人員對供水站運(yùn)行管理工作的重視度。當(dāng)然，供水站在形成了相應(yīng)的管理體制以后，還需要在日常的工作中嚴(yán)格執(zhí)行該制度，通過制度的建設(shè)和執(zhí)行，來提升運(yùn)行管理的規(guī)范性。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，降低運(yùn)行成本

供水站日常運(yùn)行管理工作的開展中，為提升運(yùn)行管理的現(xiàn)代化水平，各個(gè)供水站需在管理工作的開展中，加強(qiáng)不同管理部門、崗位人員之間的協(xié)調(diào)和配合，通過各自之間的配合，來保持運(yùn)行管理工作的銜接性[4]。因?yàn)樵趨f(xié)調(diào)工作開展的同時(shí)，就可以使得供水站的運(yùn)行成本得以大大降低，因?yàn)閷┧镜倪\(yùn)行而言，其在運(yùn)行過程中電費(fèi)占比相對較高，供水站管理部門可與本地供電單位之間加強(qiáng)溝通，進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)行價(jià)格調(diào)節(jié)與控制。

（三）合理調(diào)控水價(jià)與銷量

對供水站水價(jià)和銷量的調(diào)節(jié)也十分重要，為使得供水站的運(yùn)行管理能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)供水站也應(yīng)在當(dāng)下的發(fā)展條件下，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的供水量、水價(jià)等基本情況，來進(jìn)行水價(jià)、銷量的合理調(diào)控。針對部分供水站水價(jià)過高的情況，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)管理部門應(yīng)通過提高銷量、降低價(jià)格的方式，來幫助供水站獲得更大的理論。當(dāng)然，供水站在自身的運(yùn)行過程中，也需適當(dāng)降低其水價(jià)成本，合理利用水資源，減少水資源的浪費(fèi)。

（四）完善管理體系，加強(qiáng)安全巡檢

供水站的運(yùn)行管理過程中，為提高運(yùn)行管理水平，必須建立健全的小型供水站的日常運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)管理規(guī)章制度及泵站操作流程，不斷提高管理水平，嚴(yán)格按照規(guī)章制度對泵站進(jìn)行安全巡檢并做好記錄。

（五）加強(qiáng)水質(zhì)檢測

隨著當(dāng)下人們對水源水質(zhì)安全的關(guān)注，各個(gè)供水站的運(yùn)行管理過程中，也需要加強(qiáng)的水質(zhì)檢測，以通過檢測工作來獲得水質(zhì)情況，進(jìn)而來保障供水安全，可在供水站中進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測裝置安裝，由該智能化裝置來負(fù)責(zé)相應(yīng)的水質(zhì)指標(biāo)獲取，使得有關(guān)管理人員可在水質(zhì)監(jiān)測的過程中，準(zhǔn)確了解水質(zhì)情況，一旦監(jiān)測到相關(guān)污染物超標(biāo)的情況，供水站要立即安排相關(guān)人員來進(jìn)行對應(yīng)的處理，避免水源的更大污染。小型供水站的水質(zhì)檢測中，需嚴(yán)格根據(jù)國家出臺的水質(zhì)檢測規(guī)范來取樣化驗(yàn)，獲得相應(yīng)的水質(zhì)指標(biāo)，以保障出水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)性。各個(gè)供水站在當(dāng)下還需要進(jìn)行凈化設(shè)備、消毒裝置等的安裝，以發(fā)揮這些設(shè)備和裝置在水質(zhì)凈化方面的作用，保障出水質(zhì)量。

（六）提高服務(wù)水平，增加供水量

針對當(dāng)下小型供水站所存在的諸多問題，各個(gè)供水站需從思想上重視運(yùn)行管理工作，并加大在運(yùn)行管理工作方面的創(chuàng)新力度，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)行管理理念和模式限制。隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，日常運(yùn)行管理越來越成了小型供水站運(yùn)行中不可忽視的重要工作，為使得運(yùn)行管理能夠與現(xiàn)代化發(fā)展的需求相一致，各個(gè)供水站都應(yīng)該致力于服務(wù)水平的提升，在原有服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行服務(wù)對象、范圍的擴(kuò)展，給用戶提供良好的服務(wù)[5]。如部分小型供水站可根據(jù)自身的情況，通過增加供水量的方式來提高其服務(wù)水平，部分小型供水站卻可以通過運(yùn)營價(jià)格的調(diào)節(jié)來優(yōu)化其服務(wù)。總之，每個(gè)小型供水站的服務(wù)提升都應(yīng)該從自身的具體情況出發(fā)，以保障服務(wù)工作的有效性。

（七）加強(qiáng)運(yùn)行管理人員培訓(xùn)

因?yàn)樾⌒凸┧具\(yùn)行管理工作的專業(yè)性，為確保運(yùn)行管理工作的高效實(shí)施，必須要確保參與到日常運(yùn)行管理工作中的全部人員，都具有極高的專業(yè)性，能夠充分發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢。因此，各個(gè)小型供水站的日常運(yùn)行管理中，也需要注重運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，具體的培訓(xùn)工作開展時(shí)，重點(diǎn)要向運(yùn)行管理人員傳輸最新的運(yùn)行管理理念和方法，結(jié)合供水站的運(yùn)行管理任務(wù)、規(guī)模，來進(jìn)行專門的運(yùn)行管理人員配備，確保有足夠多的高素質(zhì)運(yùn)行管理人員。當(dāng)然，供水站也需要加強(qiáng)人才引進(jìn)，結(jié)合運(yùn)行管理的工作要求，來進(jìn)行專業(yè)運(yùn)行管理人才的引進(jìn)，但在人才引進(jìn)的過程中，需注重對人才專業(yè)素質(zhì)的考核，只有考核通過的人員，才能夠從事供水站的運(yùn)行管理工作。

（八）加強(qiáng)部門協(xié)作，創(chuàng)新管理模式

供水站的運(yùn)行管理工作往往會受到諸多因素的影響，其運(yùn)行管理并非是某一單一部門的工作，而是需要不同部門的配合與協(xié)調(diào)方可達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。因?yàn)楣┧镜倪\(yùn)行管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，為使得運(yùn)行管理能夠符合供水站的具體情況，除了要加強(qiáng)不同部門之間的配合性，更需要不斷在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)行運(yùn)行管理模式的全面創(chuàng)新，以通過先進(jìn)的運(yùn)行管理模式，來提升運(yùn)行管理的整體水平。當(dāng)下信息技術(shù)日漸發(fā)展的過程中，供水站的運(yùn)行管理不再應(yīng)局限在傳統(tǒng)的人工管理上，更應(yīng)該加大信息技術(shù)的應(yīng)用，以在供水站形成信息化運(yùn)行管理模式，這種信息化管理模式下，不僅可使得整體的運(yùn)行管理工作量大大降低，更可以提升運(yùn)行管理效率，解決傳統(tǒng)管理模式下所難以解決的各種問題。

四、結(jié)束語

供水站的運(yùn)行管理工作艱巨，在當(dāng)下的發(fā)展條件下，各個(gè)供水站都要加強(qiáng)運(yùn)行管理方面的工作創(chuàng)新力度，以通過制度建設(shè)、人才配置、理念更新、技術(shù)引進(jìn)等，來保持供水站的穩(wěn)定、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。