蔣 莉

(江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 江陰 214400)

自改革開放以來，在勞動(dòng)力、原材料和利率管制下的低廉資金等各項(xiàng)要素的投入下，工業(yè)以日新月異地速度發(fā)展起來并很快出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，而此時(shí)城鎮(zhèn)居民的資本剩余大多投入于房地產(chǎn),無法消化過剩產(chǎn)能。因此，上世紀(jì)90年代我國(guó)便確立了打開國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口貿(mào)易規(guī)模并獲得外匯盈余的戰(zhàn)略。加入WTO后，我國(guó)外貿(mào)總額大幅增長(zhǎng)，2012年成為全球第一大出口國(guó)，歷史證明外循環(huán)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了重要貢獻(xiàn)。然而，金融危機(jī)嚴(yán)重影響了發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，出口需求不斷萎縮，與此同時(shí)人民幣持續(xù)升值，國(guó)內(nèi)原材料和人工成本也大幅增長(zhǎng)，出口退稅率再三下調(diào)，這些內(nèi)外因素使得貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)。2020年7月30日中央政治局會(huì)議針對(duì)當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)做出了新的調(diào)整，要求加快形成“以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。內(nèi)循環(huán)不僅是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化的調(diào)整，更是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的局勢(shì)下研究?jī)?nèi)循環(huán)的概念、特點(diǎn)以及帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)對(duì)我國(guó)制造企業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、內(nèi)循環(huán)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)這一觀念雖近期才進(jìn)入大眾視野，但并非無例可循。100年前美國(guó)便早早領(lǐng)悟到“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”的奧妙。1913年福特開創(chuàng)第一條汽車批量生產(chǎn)流水線，并基于“為全世界大多數(shù)人造車”的理想，福特工人日工資為5美元(是當(dāng)時(shí)工資水平的兩倍以上)。高工資、高效率與低售價(jià)相結(jié)合，福特T型車很快占領(lǐng)汽車市場(chǎng)半壁江山，這套行之有效的方法后來也被稱為“福特主義”。1929年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，胡佛政府采取放任自流態(tài)度，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度跌到谷底。1933年羅斯福上臺(tái)后，積極推行以救濟(jì)、改革和復(fù)興為主要內(nèi)容的“羅斯福新政”，一方面采取以工代賑的措施，一方面轉(zhuǎn)移支付，提高工人工資并給予保障，同時(shí)，針對(duì)企業(yè)和富裕階層征則實(shí)行按收入和資產(chǎn)的多寡征收累進(jìn)稅。政府推行養(yǎng)老金制度，引導(dǎo)人們放心消費(fèi)。通過這一系列的措施，美國(guó)降低了貧富差距，涌現(xiàn)出大量中產(chǎn)階層，人民的消費(fèi)力大幅提高，從而產(chǎn)生了一個(gè)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兩循環(huán)。我國(guó)各界學(xué)者也早于十年前便對(duì)其有了相關(guān)方面的研究。2007年學(xué)者孔祥敏提出：若想保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速持續(xù)健康發(fā)展，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力從國(guó)外轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，建立以內(nèi)需主導(dǎo)為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2009年賈柏良教授提出：對(duì)外拋棄出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重新實(shí)施貿(mào)易保護(hù)模式和進(jìn)口替代，注重內(nèi)部改善的觀點(diǎn)。2018年高柏教授探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)通過公共服務(wù)和社會(huì)保障體制實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息式的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。綜上所述，內(nèi)循環(huán)指依靠國(guó)內(nèi)的一切個(gè)人和組織通過參與生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等周而復(fù)始的循環(huán)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在梳理總結(jié)已有理論研究成果的基礎(chǔ)上，深度挖掘內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔模式下我國(guó)制造行業(yè)存在的不足，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的變化提出了改變經(jīng)營(yíng)理念、提高經(jīng)營(yíng)效率的對(duì)策。

二、當(dāng)前我國(guó)制造行業(yè)面臨的各種問題

(一) 外貿(mào)需求萎靡，國(guó)內(nèi)需求乏力

自2008年全球金融危機(jī)之后，2012年爆發(fā)歐債危機(jī)，2015年俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退，這些不斷產(chǎn)生的危機(jī)重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)。我國(guó)出口企業(yè)訂單規(guī)模大幅度降低，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在2008年前尚為10 %左右，2009年迅速降為-42.9 %，在此后10年中更是有6年貢獻(xiàn)率為負(fù)值。經(jīng)濟(jì)政治層面，美國(guó)頻頻挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，外部環(huán)境急劇惡化，逆全球化趨勢(shì)愈加明顯。在這樣的情況下，海外市場(chǎng)的迅速收縮使得我國(guó)出口增長(zhǎng)率迅速下降，甚至于2015、2016年出現(xiàn)負(fù)值，2019年增速也僅為0.49 %。由于外循環(huán)出現(xiàn)梗阻，因此必須把目光投入國(guó)內(nèi)循環(huán)。新中國(guó)成立以來，我國(guó)人均GNI從1962年的70美元提升至2018年的10 410美元，達(dá)到148.7倍，人民收入水平和消費(fèi)能力均顯著提高。作為社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的主力，中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模和占比直接決定了市場(chǎng)可挖掘程度的潛力。2015年瑞信研究所發(fā)布的全球財(cái)富報(bào)告研究顯示：中國(guó)擁有1.09億中產(chǎn)階級(jí)人口，榮登全球榜首。雖數(shù)量排名第一，但占比僅為20.1 %，遠(yuǎn)低于同期美國(guó)的37.7 %和日本的59.5 %，遠(yuǎn)未達(dá)到理想的財(cái)富分配均勻的“橄欖型”社會(huì)。而由于我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)放緩且長(zhǎng)期低于人均GDP實(shí)際增長(zhǎng)率，居民消費(fèi)支出增速同比下滑。另外，農(nóng)村居民可支配收入雖穩(wěn)步上升，但基數(shù)較低，恩格爾系數(shù)較高，消費(fèi)能力薄弱。因此，從國(guó)內(nèi)需求來看，制造業(yè)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)為主流有一定難度。

(二) 房地產(chǎn)投資過重，制造業(yè)投資增速逐年下滑

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回落，我國(guó)果斷以凱恩斯主義為指導(dǎo)思想，四萬億計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生，政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放寬房產(chǎn)貸款和購(gòu)房政策，全面帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，很快把中國(guó)領(lǐng)出了危機(jī)的漩渦。凱恩斯主義帶來的通貨膨脹，加上各項(xiàng)高杠桿的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，使得市場(chǎng)上各路資金瘋狂涌向房地產(chǎn)行業(yè)。根據(jù)wind出具的最新2020年A股市場(chǎng)上半年年報(bào)顯示，凈利潤(rùn)最高的前十公司無一例外都為金融行業(yè)，凈利潤(rùn)高達(dá)7 500億。全部A股上市公司的總利潤(rùn)為1.8萬億，剔除房地產(chǎn)行業(yè)，全部公司加起來的凈利潤(rùn)都不足以超過這10家公司。大量資金都被房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域所吸收，我國(guó)的制造業(yè)投資增速在2011年達(dá)到頂峰30 %之后，逐年出現(xiàn)巨大滑坡，至2015年之后，始終保持在10 %以下，甚至低于5 %。而2019年末統(tǒng)計(jì)局公布我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60.6 %，形成聚集效應(yīng)的城市群基建也日趨完善，剩余投資空間大幅縮減，房地產(chǎn)已無力繼續(xù)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)?？偠灾媪扛軛U較高、盈利能力下降制約了制造企業(yè)籌集資金的來源，內(nèi)外需求乏力導(dǎo)致了制造行業(yè)產(chǎn)能利用率不足，進(jìn)一步抑制了投資需求。

(三) 經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革尚未到位，產(chǎn)能過剩的同時(shí)存在有效供給不足

一方面，由于前期大興基建的盲目擴(kuò)張與低水平建設(shè)進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩，根據(jù)國(guó)務(wù)院、發(fā)改委及中聯(lián)鋼網(wǎng)等統(tǒng)計(jì)信息，我國(guó)電力、煤炭、土木工程、有色金屬冶煉業(yè)、非金屬礦物制品等行業(yè)均從2015年開始出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。另一方面，我國(guó)制造業(yè)大都定位于低利潤(rùn)率市場(chǎng)，在市場(chǎng)份額增長(zhǎng)和單位價(jià)格下降找到平衡點(diǎn)。在市場(chǎng)發(fā)展初期，這一策略無疑能更好地幫助企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈。但隨著人民生活水平的提高，追求高品質(zhì)生活的中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量的增加，低端產(chǎn)品只能慢慢退出市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的頻頻爆雷更是使得國(guó)產(chǎn)商品的信用逐漸喪失，如三鹿奶粉事件直接導(dǎo)致進(jìn)口奶粉占據(jù)90 %的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2018年底中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院曾發(fā)布《2018中國(guó)進(jìn)口手冊(cè)指南》，指出2018上半年進(jìn)口商品品牌數(shù)量是2016年的2.5倍，增幅明顯高于國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。因此，我國(guó)的內(nèi)需和供應(yīng)量的不匹配并不單存在于量上，更多地體現(xiàn)于結(jié)構(gòu)性失衡。

(四) 品科技含量低，易陷入“卡脖子”困境

從工業(yè)體系完整程度來看，我國(guó)以擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)種類，525個(gè)小類，是全球獨(dú)一無二擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。但是完整主要指大而全，而非高精尖。 經(jīng)濟(jì)循環(huán)的核心在于“循環(huán)”，迄今為止尚有很多如芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、高端電子零部件等核心技術(shù)掌握在歐美日手中。一旦西方采取技術(shù)封鎖，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)很容易陷入“卡脖子”困境。2018年美國(guó)禁止美國(guó)公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件及技術(shù)，中興繳納10億美元罰金并改組董事會(huì)才得以恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)，而今天美國(guó)正故伎重演，再度施壓華為?；A(chǔ)核心領(lǐng)域的短板使得我國(guó)制造業(yè)無法完全控制自己的“命門”。

三、雙循環(huán)發(fā)展新格局下制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策

(一) 充分挖掘人民群眾的消費(fèi)潛能，向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型

1.以信任消費(fèi)為基礎(chǔ)，建立品牌效應(yīng)。消費(fèi)信任是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。隨著人們的生活不斷向高科技和綠色健康邁進(jìn)，網(wǎng)上信息渠道的健全，居民會(huì)越來越趨向在各自的層次中尋找最優(yōu)性價(jià)比。因此制造業(yè)需立足產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以樹立良好的品牌口碑打開市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信任正循環(huán)。

2.實(shí)現(xiàn)消費(fèi)分層，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。盡管科技的進(jìn)步、生活水平的提高在某種程度上推動(dòng)了大眾的消費(fèi)升級(jí)，但城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異以及財(cái)富分配懸殊決定了不同消費(fèi)群體的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式的差別。制造業(yè)若想消耗過剩產(chǎn)能，首要目標(biāo)便是激活內(nèi)需，理解居民消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化銷售。因此應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的收入、受教育程度、愛好以及地域等因素對(duì)其進(jìn)行分類分層。制造商根據(jù)分層結(jié)果設(shè)計(jì)制造符合其需求的商品，最大程度挖掘市場(chǎng)需求。

3.順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上銷售、線下體驗(yàn)?zāi)Ｊ健＞W(wǎng)上購(gòu)物不僅可以有效降成本，更能直達(dá)消費(fèi)者個(gè)人，提供更直接、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年來網(wǎng)上購(gòu)物替代傳統(tǒng)購(gòu)物成為消費(fèi)主流的趨勢(shì)愈加明顯。企業(yè)需順應(yīng)趨勢(shì)，選取優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相結(jié)合以擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，并增設(shè)線下體驗(yàn)店以解決網(wǎng)上體驗(yàn)不足，售后不便等問題。

(二) 政府引導(dǎo)與企業(yè)規(guī)范相結(jié)合，促進(jìn)民營(yíng)投資

1.多舉并措，建立促進(jìn)投資的長(zhǎng)效機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)是制造業(yè)投資的主導(dǎo)力量，民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來的期許則決定了制造業(yè)投資的體量。因此，政府應(yīng)從多方面著手，建立促進(jìn)投資的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要通過法律制度規(guī)范資本市場(chǎng)，改善營(yíng)商環(huán)境，充分走向法制化、市場(chǎng)化、公平化。其次，通過政治、金融、財(cái)政改革，有效減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。最后，積極創(chuàng)造利好條件，引導(dǎo)海內(nèi)外資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)，將資金流入高科技、中小微及中西部地區(qū)企業(yè)。

2.完善健全自身財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)若想最大化吸收民間資本，短期靠政策，長(zhǎng)期靠信譽(yù)。近年來各項(xiàng)財(cái)務(wù)造假事件頻發(fā)，極大地打擊了投資者的熱情，如2019康美藥業(yè)、2020瑞幸財(cái)務(wù)造假事件均直接導(dǎo)致其市值大幅縮水。因此，制造業(yè)應(yīng)建立健全完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立企業(yè)信譽(yù)以獲得長(zhǎng)期持續(xù)的海內(nèi)外投資。

(三) 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提高基礎(chǔ)科學(xué)水平?；A(chǔ)科學(xué)水平的高低直接決定了研究應(yīng)用的高度。只有打下扎實(shí)的基礎(chǔ)研究功底，才能具有原始創(chuàng)新能力，通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科研技術(shù)的突飛猛進(jìn)。提高基礎(chǔ)研究水平，一方面需要政府加大財(cái)政撥款，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投資規(guī)模，提高科研人員待遇，把"科教興國(guó)"落實(shí)到實(shí)處。另一方面企業(yè)也應(yīng)以華為為鑒，根植科研發(fā)展，打好基礎(chǔ)研究的扎實(shí)功底，實(shí)現(xiàn)完整的創(chuàng)新鏈。

2.緊密銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)學(xué)研無疑是一條有效的創(chuàng)新模式。由于我國(guó)產(chǎn)學(xué)研模式往往由高校先自行研發(fā)，然后再尋求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，研究成果往往無法為企業(yè)直接所用，這一點(diǎn)從我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為6 %可以看出，遠(yuǎn)低于美國(guó)50 %。產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵在于政府、企業(yè)及高校的緊密聯(lián)合，因此應(yīng)轉(zhuǎn)變模式，由政府牽頭，企業(yè)和高校以建設(shè)平臺(tái)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟合作模式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，互惠互利。

3.資源整合，重點(diǎn)攻關(guān)核心技術(shù)。目前尚有很多如芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、高端電子零部件等核心技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，為盡快擺脫扼喉困境，我國(guó)制造業(yè)必須快速突破科技封鎖，搶占科技創(chuàng)新制造點(diǎn)。無論國(guó)家還是企業(yè)應(yīng)盡快根據(jù)自身情況建立海內(nèi)外人才資源庫(kù)，通過校校、校企、企企聯(lián)合模式組建學(xué)科交叉融合、綜合集成的科研團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)攻關(guān)各項(xiàng)高尖精技術(shù)領(lǐng)域，提高核心科研能力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)集群。