杜鵑 山東省統(tǒng)計(jì)局

對于社會(huì)的發(fā)展來說，人口的影響至關(guān)重要，因此進(jìn)行人口普查工作對于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，需要借助人工手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，極容易由于人為因素造成數(shù)據(jù)的誤差。而通過統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，并應(yīng)用在人口普查的過程中，可以有效地進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合科學(xué)的普查技術(shù)，合理進(jìn)行普查，還可以推動(dòng)其他各項(xiàng)國家公共服務(wù)的實(shí)施。因此，對于當(dāng)下的人口普查來說，展開統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用分析，對于促進(jìn)當(dāng)下的發(fā)展來說十分重要。

一、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

（一）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)概述

統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，從字面上進(jìn)行理解就是利用統(tǒng)計(jì)結(jié)合計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)信息化的建設(shè)。實(shí)際上就是指一種傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)表格分析的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析。統(tǒng)計(jì)信息化在建設(shè)的過程中，既保留了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式，也采取了求和手段。利用統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析，有效地提升了整體的效率。同時(shí)，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的過程中，還增加了數(shù)字自動(dòng)化整理以及圖形分析等，以確保統(tǒng)計(jì)信息工作的實(shí)施具有高效率和高水平。例如，在人口普查工作中應(yīng)用統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)可以利用遠(yuǎn)程操控等形式實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，這也是一種應(yīng)用形式。

（二）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的應(yīng)用

1.準(zhǔn)備階段的全面劃分

對于當(dāng)下的人口普查來說，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的應(yīng)用更加適應(yīng)當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)+的平臺(tái)發(fā)展需求，滿足時(shí)代發(fā)展的新趨勢。因此，當(dāng)下人口普查的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的主要問題在于如何將價(jià)值更好地展現(xiàn)出來，這就需要在準(zhǔn)備階段做好充足的工作準(zhǔn)備。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在準(zhǔn)備階段的全面化應(yīng)用分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

首先，人口普查涉及的范圍較廣，涉及的數(shù)據(jù)較多，直接錄入系統(tǒng)較為困難。因此，前期需設(shè)立統(tǒng)一的普查工作管理制度，做好人口普查程序設(shè)定。這其中需要包括人口數(shù)量，家庭住址，電話和時(shí)間等相應(yīng)的信息勘察以及調(diào)節(jié)記錄。

其次，是結(jié)合人口普查的目標(biāo)，科學(xué)地進(jìn)行工作的詳細(xì)規(guī)劃。例如，在進(jìn)行鄉(xiāng)村人口普查，以及流動(dòng)人口和城市固定人口時(shí)都需要結(jié)合區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員以及基層普查人員的培訓(xùn)工作，確保他們從根本上認(rèn)識到人口普查工作的重要性，提升重視程度，將工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。

最后，在各個(gè)地區(qū)的人口普查中的應(yīng)用。這要求應(yīng)根據(jù)本地的人口情況，制定普查統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)方案，確保能夠一邊進(jìn)行信息化收集，一邊進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)的收集，最后通過信息的整合來實(shí)現(xiàn)人口普查工作的高效率進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)應(yīng)用到我國當(dāng)下的人口普查中是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一種主導(dǎo)形式，既保障了普查工作的順利進(jìn)行，還更好的加強(qiáng)了信息化統(tǒng)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用。

2.創(chuàng)新人口普查統(tǒng)計(jì)新機(jī)制方面的應(yīng)用

人口普查過程中，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的創(chuàng)新，解決了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題。因此，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況開展時(shí)，如果按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行必然會(huì)出現(xiàn)信息化建設(shè)應(yīng)用不夠適用的情況。在新形勢下，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查的應(yīng)用過程中，主要是結(jié)合原有的人口普查管理依據(jù)，對收集的結(jié)果進(jìn)行分析，為后期的社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)。同時(shí)通過創(chuàng)新還可以確保將責(zé)任落實(shí)到具體人員上，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感，保證普查數(shù)據(jù)的合理性。

二、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)在人口普查中的作用

進(jìn)行人口普查的目的是要查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，通過調(diào)查的數(shù)據(jù)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各系統(tǒng)的建立提供方向。

（一）提供宣傳平臺(tái)

在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的過程中，可以有效地通過報(bào)刊，電視，媒體等進(jìn)行人口普查意義的宣傳。通過相關(guān)內(nèi)容宣傳可以更好地引導(dǎo)大眾依法配合工作人員進(jìn)行人口普查，為人口普查的順利開展提供良好的氛圍和條件。同時(shí)，通過網(wǎng)站中設(shè)定的人口普查相關(guān)內(nèi)容的欄目設(shè)置可以幫助人們迅速地了解到人口普查的信息，直觀展示人口普查工作的風(fēng)采，以及各項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)普查對象之間的交流和溝通。因此，統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)可以為人口普查提供良好的宣傳平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)人口普查資源的管理與利用

對于人口的普查來說，普查工作的要求較高，并且普查具有一定的時(shí)效性，如何更好地確保人口普查的各類數(shù)據(jù)具有科學(xué)性，并得到有效的利用，是人口普查活動(dòng)關(guān)鍵成功因素之一。通過信息化的建設(shè)可以有效地對信息資源流程進(jìn)行分析，并找到低效的環(huán)節(jié)，從而制定有效的流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息資源的管理，確保人口普查信息的科學(xué)合理運(yùn)用。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)信息共享

從本質(zhì)上來說，在進(jìn)行人口普查工作開展的過程中，數(shù)據(jù)多來源于各個(gè)基層單位，而政府中所掌握的大量煩瑣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就必須依靠各部門之間相互配合得到。通過信息化建設(shè)這種統(tǒng)計(jì)方法來應(yīng)用到人口普查中，可以有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，減少了由于人為因素造成的資源信息在交換的過程中產(chǎn)生的錯(cuò)誤和資源浪費(fèi)，提升了管理處理時(shí)間的同時(shí)加快了工作的效率。

三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過程中的問題

近年來，隨著信息化程度的不斷加深，雖然統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)得到了一定的成績，但還存在一些問題。

（一）縣鄉(xiāng)及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)投入力度小

由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)資金投入的情況也存在著較大的差距。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的資金存在著嚴(yán)重不足的問題，同時(shí)相關(guān)的設(shè)備水平也較差。由于缺乏充足的資金，導(dǎo)致設(shè)備更新存在較大差距。而由于資金的限制，使得員工的技術(shù)水平也較低，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中工作的統(tǒng)計(jì)人員，由于技術(shù)水平得不到提升，無法滿足當(dāng)下的統(tǒng)計(jì)需求，嚴(yán)重的影響人口普查工作的進(jìn)行。

（二）缺乏復(fù)合型人才

通過不全面的調(diào)查數(shù)據(jù)得知，計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才較為缺乏，在這種情況下，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中缺乏復(fù)合型的統(tǒng)計(jì)人才。由于數(shù)據(jù)的處理應(yīng)用水平都較低，部分計(jì)算機(jī)的工作人員不能夠熟悉掌握相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，使得大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)局中人口普查的數(shù)據(jù)還停留于基礎(chǔ)階段。人才的缺失，嚴(yán)重影響當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的開展也制約著當(dāng)下的統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)。

（三）統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全水平較低

通過對信息化建設(shè)工作的分析發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全水平較低，使得在工作的過程中信息安全問題越來越嚴(yán)重。這其中包括缺乏復(fù)合型人才，同時(shí)也包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安全缺乏保障。由于缺乏網(wǎng)絡(luò)安全的重視，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料的安全性存在較大風(fēng)險(xiǎn)。這些因素都影響著當(dāng)下的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全。

四、提升對策

（一）提升重視程度

為了確保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，能夠在人口普查工作中有效地發(fā)揮作用，就需要轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)人員的觀念。隨著社會(huì)主義市場體制不斷深入，政府對統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量要求也在不斷地提升。而作為基層的統(tǒng)計(jì)人員，由于其技術(shù)水平不能夠得到及時(shí)的更新，以及素質(zhì)水平，參差不齊不能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)行充分的了解和認(rèn)識，嚴(yán)重的影響到當(dāng)下統(tǒng)計(jì)工作的開展以及統(tǒng)計(jì)信息化的落實(shí)。為了從根本上進(jìn)行解決這一問題，應(yīng)提高各級政府以及統(tǒng)計(jì)部門對信息化建設(shè)的認(rèn)識，通過一系列手段來推動(dòng)當(dāng)?shù)氐男畔⒒ㄔO(shè)。通過開展講座培訓(xùn)等來提升統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)以及技術(shù)的掌握情況。

（二）深入發(fā)揮國家配備計(jì)算機(jī)的應(yīng)用

通過觀察發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，無法科學(xué)的利用國家配備的設(shè)備進(jìn)行工作。同時(shí)，人員水平的參差不齊也嚴(yán)重的影響著信息化的建設(shè)。這要求統(tǒng)計(jì)局利用好計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，發(fā)揮國家設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建起統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)資料的共享，提升統(tǒng)計(jì)的工作效率。除此之外，還應(yīng)該充分的利用基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用系統(tǒng)，采用設(shè)立保障機(jī)制的手段進(jìn)一步的保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止非法入侵問題的發(fā)生，確保交換環(huán)節(jié)的安全性，滿足網(wǎng)絡(luò)信息安全需求。

（三）創(chuàng)建人口普查新機(jī)制

在進(jìn)行人口普查的過程中，很容易利用傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行普查，而為了確保統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用到人口普查工作中來，就需要?jiǎng)?chuàng)建人口普查新機(jī)制。結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，以科學(xué)化的實(shí)施手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，信息化的應(yīng)用為實(shí)際的工作展開提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該通過數(shù)據(jù)庫的查詢系統(tǒng)作為根本模塊，構(gòu)建綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各個(gè)部門的交流，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的查詢、共享傳輸?shù)雀黜?xiàng)功能的建設(shè)，加快信息傳遞的速率和交流，為普查工作提供技術(shù)支持。

五、結(jié)束語

綜上所述，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)用到人口普查的過程中，有效地解決了傳統(tǒng)普查手段存在的問題。而為了確保統(tǒng)計(jì)信息化更好的發(fā)展，也應(yīng)該及時(shí)探索，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提升工作的效率和質(zhì)量。