昌吉市三工灘防洪工程施工安全設(shè)計方案

辛 麗

（新疆昌吉方匯水電設(shè)計有限公司，新疆 昌吉831100）

昌吉市三工灘共有10 余條沖洪溝組成，根據(jù)《新疆昌吉市濱湖河上游三工灘防洪堤工程初步設(shè)計報告》工程布置，該工程已經(jīng)將原三工灘防洪堤樁號5+500～13+000 段洪水?dāng)r截，導(dǎo)入三屯河。本次沖洪溝治理工程主要任務(wù)是將三工灘東部、原三工灘防洪堤樁號0+000～5+500 段洪水通過工程措施，使洪水沿三工灘原始泄洪通道匯集至濱湖河，濱湖河洪水進(jìn)入城區(qū)后，一部分洪水通過濱湖河分洪渠導(dǎo)流至三屯河?xùn)|干渠，一部分進(jìn)入濱湖河景觀帶。

1 工程安全設(shè)計

1.1 樞紐總體布置安全對策

1）主體樞紐防洪水設(shè)計。優(yōu)化防洪堤設(shè)計，減小泄洪時對河道的沖刷；水文預(yù)報應(yīng)能滿足工程運(yùn)行期和施工期需要，使水文預(yù)報的預(yù)見期能達(dá)到6 h 以上。

2）汛期防護(hù)措施。做好排洪渠巡檢工作；建立排洪渠安全檔案，收集和妥善保存工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的相關(guān)資料，主要包括：工程設(shè)計、監(jiān)理、施工總結(jié)報告、圖紙，安全鑒定報告，安全檢查、安全注冊相關(guān)資料和安全運(yùn)行規(guī)章制度等；建立科學(xué)的汛期運(yùn)行管理制度，提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力。

3）排洪渠邊坡失穩(wěn)對策。對邊坡的穩(wěn)定安全系數(shù)進(jìn)行計算研究，研究合理的開挖坡比，支擴(kuò)參數(shù)選擇能保證建筑物邊坡安全系數(shù)達(dá)到規(guī)范要求；應(yīng)嚴(yán)格控制防洪堤填筑質(zhì)量、控制好防沖面板澆筑質(zhì)量，做好防洪堤驗(yàn)收工作，將可能存在的隱患消除在工程建成以前。

1.2 生產(chǎn)過程主要安全措施

1）防火安全施工設(shè)計。設(shè)計可靠的防雷、接地系統(tǒng)；保持消防設(shè)備良好，及時清除易燃物品；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

2）防觸電施工設(shè)計。在易于接近電氣設(shè)備的地方提供保護(hù)網(wǎng)；為室內(nèi)配電設(shè)備提供保護(hù)性隔板或保護(hù)性圍欄；提供安全標(biāo)志。電氣設(shè)備周圍的防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)隔板可能會引起電擊。

在施工期和運(yùn)行期須滿足以下要求：首先從設(shè)計開始就要嚴(yán)格控制質(zhì)量，設(shè)計要滿足規(guī)范要求；嚴(yán)格控制制造安裝質(zhì)量。選擇有資質(zhì)、業(yè)績良好的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理、驗(yàn)收制度；制訂完善的運(yùn)行管理規(guī)程，并定期進(jìn)行檢查維修，保證防洪堤能安全運(yùn)行。

3）安全標(biāo)志。以防患于未然為第一要務(wù)，以事故后便于快速疏散為目的，結(jié)合工程實(shí)際，排洪渠周圍設(shè)置完整的安全標(biāo)志，在排洪渠周圍設(shè)置護(hù)欄，汛期禁止人員、車輛等進(jìn)入河道。嚴(yán)禁在河道采砂。

1．3 施工期安全對策

1）施工期危險有害因素分析。交通運(yùn)輸危險性分析。排洪渠在施工過程中，許多建筑機(jī)械同時工作，并且人們經(jīng)常移動，如果系統(tǒng)宏觀管理不當(dāng)，可能會造成人員傷亡并造成機(jī)器基礎(chǔ)及硬件設(shè)備損壞。在施工期有水泥、砂礫料、鋼材等建筑材料及生活用品需要運(yùn)進(jìn)工地，對外物資運(yùn)輸總量多，主要設(shè)備和材料均均在外地訂購，在運(yùn)輸過程中存在交通和運(yùn)輸安全問題一。

施工建筑用電的危險分析：在施工過程中，需要根據(jù)工況實(shí)際及施工需要架設(shè)電力電纜。如果安裝不合理，導(dǎo)致泄漏或電擊，可能造成大概率事件導(dǎo)致人員傷亡。

施工期導(dǎo)截流危險性分析：工程一般在施工期導(dǎo)截流時容易引發(fā)事故，造成人員傷亡，需引起重視。在發(fā)生超過導(dǎo)流設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水或?qū)Я鹘ㄖ镄购槟芰Σ蛔悖驀呤露紩斐苫邮苎?，甚至發(fā)生人員傷亡事故。

施工期洪水：汛期施工時如突降暴雨，基坑排水能力不夠或施工期設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)不夠，很有可能淹沒施工現(xiàn)場，造成人員傷亡和設(shè)備受損。

開挖危險性分析：部分砂坑中支護(hù)沒有合理設(shè)置、臨近工作面的施工、強(qiáng)暴雨洪水等因素都可能引起塌方或滑坡，造成人員傷亡和設(shè)備受損。

施工機(jī)械傷害危險性分析：許多施工機(jī)械甚至設(shè)備的傳動和旋轉(zhuǎn)部分都裸露在外，可能會造成人身傷害。施工現(xiàn)場有許多大型高空施工機(jī)械，如果不注意維護(hù)和保護(hù)，可能會造成嚴(yán)重大概率的人生傷亡事故。

2）施工期安全衛(wèi)生防范對策措施。施工、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位必須遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，以確保工程施工的安全；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制，確定消防安全負(fù)責(zé)人，制定消防，電力，易燃易爆物品使用，消防通道，消防用水等各種消防安全管理制度和操作規(guī)程。施工現(xiàn)場所使用的各種施工設(shè)備均符合防洪，防火，防砸，防風(fēng)，職業(yè)安全與健康等要求。在危險區(qū)域，應(yīng)懸掛警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置紅燈；施工現(xiàn)場布置合理，危險作業(yè)必須有安全措施和負(fù)責(zé)人；應(yīng)當(dāng)保護(hù)建筑地基中的開挖溝和排水集水區(qū)等危險場所。施工現(xiàn)場存放設(shè)備和材料的場所應(yīng)平坦，牢固，周圍通道應(yīng)暢通無阻；施工現(xiàn)場的排水設(shè)施應(yīng)完全暢通，并應(yīng)進(jìn)行特殊維護(hù)；挖掘機(jī)工作時，任何人都不得進(jìn)入挖掘機(jī)的危險半徑；施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路應(yīng)配備漏電保護(hù)器，以防止因濕漏電和絕緣損壞而引起的電擊和設(shè)備事故；檢查出來的事故隱患要進(jìn)行登記、建卡，并限期改正；水利工程一般在施工期導(dǎo)截流時容易引發(fā)事故，造成人員傷亡，需引起重視。在發(fā)生超過導(dǎo)流設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水或?qū)Я鹘ㄖ镄购槟芰Σ蛔?，或圍堰失事都會造成基坑受淹，甚至發(fā)生人員傷亡事故。在施工期導(dǎo)流時，應(yīng)加強(qiáng)巡視，明確分工，設(shè)置警示標(biāo)志，確保人員財產(chǎn)安全。

2 工程建成后安全管理對策

2.1 安全管理要求

本工程由昌吉市防洪辦管理，在水利局設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行各級單位行政“一把手”負(fù)責(zé)制；對工程建設(shè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立了較為完善規(guī)章制度，做到層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了控制事故的發(fā)展并盡可能消除事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的職責(zé)，事故應(yīng)急救援制度，并應(yīng)針對有可能受影響的區(qū)域制定事故處理預(yù)案，擬定切實(shí)可行的應(yīng)對措施，并有計劃地組織演練。

2.2 事故應(yīng)急救援預(yù)案

1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及組成單位、人員、職責(zé)分工；事故報告的程序、方式和內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；相關(guān)的保障措施；與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

2）應(yīng)急預(yù)案項目。事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下主要項目：防止漫壩、垮壩、山體滑坡、泥石流事故；防止火災(zāi)事故；防止人身傷亡事故；防止交通事故；施工期防洪、防汛、防火、防觸電、塌方、山體滑坡、泥石流、工程邊坡失穩(wěn)、爆破及火工器材管理、施工區(qū)廠內(nèi)運(yùn)輸、大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等危險點(diǎn)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2.3 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)

安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣傳，教育，預(yù)防和管理安全衛(wèi)生，并制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援計劃，是工程運(yùn)行中勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的必要保證。

促進(jìn)安全衛(wèi)生必須嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，向員工提供勞動安全和健康教育，防止在勞動期間發(fā)生事故，并最大程度地減少職業(yè)危害。

工程建成后運(yùn)行管理方必須確保安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)，并必須保證安全衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)備和安全教育設(shè)備落實(shí)到位。

3 結(jié) 語

通過對工程中存在的勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生影響因素進(jìn)行分析，并在工程設(shè)計中根據(jù)土建、機(jī)電等各專業(yè)相關(guān)的規(guī)范采取相應(yīng)的防范措施，可及時消除隱患，減少職業(yè)危害和設(shè)備本身產(chǎn)生的危害。

通過對本工程進(jìn)行勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計，將為工作人員創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、舒適的工作空間和生活空間，能提高工作效率，改善工作環(huán)境。