肖 敏

（陜西省水利信息宣傳教育中心,陜西 西安 710000）

引漢濟(jì)渭工程是支撐陜西追趕超越、推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性水資源工程。工程分為調(diào)水工程和輸配水工程兩大部分。調(diào)水工程由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞三部分組成。二期輸水工程分布于渭河南北兩岸,供水對(duì)象包括西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌4 個(gè)重點(diǎn)城市,渭河兩岸11 個(gè)中小城市,以及西安渭北工業(yè)園區(qū)。工程建成后,工程建成后,每年可向關(guān)中地區(qū)調(diào)水15 億m3,可支撐1.1 萬(wàn)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,惠及人口1400 余萬(wàn)。同時(shí),通過水權(quán)置換,為陜北從黃河干流取水提供用水指標(biāo)。

截止2020年12月,引漢濟(jì)渭三河口水利樞紐大壩混凝土已澆筑到頂,成功實(shí)現(xiàn)初期下閘蓄水。黃金峽水利樞紐成功實(shí)現(xiàn)二期漢江截流,大壩主體全面開工建設(shè)；秦嶺輸水隧洞累計(jì)掘進(jìn)94.9 km,占總長(zhǎng)度98.3 km的96.6%。二期輸配水工程即將全面開工建設(shè)。

從工程開工建設(shè)至今,陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)公司高度重視宣傳工作,持續(xù)不斷地加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,逐步扭轉(zhuǎn)了藏在秦嶺為人不知的局面。僅2020 年,引漢濟(jì)渭工程就兩次大篇幅圖文刊登人民日?qǐng)?bào),一次整版刊登于人民日?qǐng)?bào)海外版。中央電視臺(tái)先后六次對(duì)引漢濟(jì)渭工程建設(shè)進(jìn)行了深度的解讀。新華社、光明日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)等中省媒體多次進(jìn)行深度報(bào)道,全年累計(jì)各類宣傳活動(dòng)30 多次,發(fā)布各類宣傳作品1000 余篇。

1 引漢濟(jì)渭工程宣傳工作存在的問題

盡管引漢濟(jì)渭工程建設(shè)宣傳工作取得了顯著的成效,但從引漢濟(jì)渭官方抖音平臺(tái)在街頭隨機(jī)小調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%的西安市居民不知道西安城市缺水的現(xiàn)狀,75%的西安市居民不了解引漢濟(jì)渭工程。如此看來,引漢濟(jì)渭宣傳工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是通過新媒體的傳播力量,讓引漢濟(jì)渭走近群眾視野,營(yíng)造全社會(huì)了解陜西水資源現(xiàn)狀,形成全社會(huì)支持引漢濟(jì)渭工程建設(shè)的良好輿論氛圍。

1.1 受眾定位局限

目前,陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司都會(huì)組織開展各類宣傳活動(dòng),包括媒體集中采訪、學(xué)生研學(xué)、展會(huì)推廣等。但目標(biāo)受眾仍不夠清晰,每次宣傳活動(dòng)過后沒有針對(duì)宣傳效果的后續(xù)調(diào)查評(píng)估,無法判定是否達(dá)到了既定宣傳效果。 同時(shí),宣傳活動(dòng)將主要目標(biāo)受眾定位在政府單位、行業(yè)單位以及相關(guān)管理單位。為此,接受信息的受眾局限在較小的范圍。雖然工程建設(shè)取得成績(jī)得到了水利部、省政府、水利廳、國(guó)資委等部門的高度認(rèn)可,但是普通市民對(duì)工程的認(rèn)知度依然很低。

1.2 宣傳渠道固化

由于受眾定位局限,無法有針對(duì)性地調(diào)整宣傳渠道,每年的新聞宣傳活動(dòng)都以中省主流媒體為主,以報(bào)紙和電視新聞為主要平臺(tái)。為此影響的范圍就主要集中在政府相關(guān)人員,但這些受眾的興趣點(diǎn)大多在其中的政治信息上,對(duì)其他信息關(guān)注度較低。那些對(duì)引漢濟(jì)渭工程宣傳信息關(guān)注度較高的群體大多是與水利工作相關(guān)的群體,由此形成了信息的再次回流,在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了多次循環(huán),無法讓信息在社會(huì)大眾中形成熱點(diǎn),宣傳效果大幅縮水。

1.3 宣傳形式較為單一

引漢濟(jì)渭宣傳活動(dòng)形式較單一,常規(guī)情況下是宣傳部門根據(jù)工程建設(shè)的節(jié)點(diǎn)、重大事件,邀請(qǐng)媒體記者深入工程建設(shè)一線進(jìn)行采訪報(bào)道。由于媒體記者對(duì)工程接觸的較為淺顯,同時(shí)受節(jié)目時(shí)長(zhǎng)版面的等方面限制,難以深入記錄工程建設(shè),往往只是報(bào)道了常規(guī)的信息,社會(huì)大眾接受度較低。同時(shí),引漢濟(jì)渭宣傳部門也制作了畫冊(cè)、簡(jiǎn)報(bào)、微電影等宣傳品,受制于發(fā)放的渠道較少,成本較高等原因,信息傳播流量就非常有限。

1.4 宣傳內(nèi)容趨于專業(yè)化

引漢濟(jì)渭工程主要線路均在秦嶺山中,且線路均在地下,特別是工程建設(shè)中遇到的巖爆、涌水、涌泥、高溫、硬巖、有害氣體等世界級(jí)難題,既是新聞報(bào)道的亮點(diǎn),也是新聞報(bào)道的難點(diǎn),如何將工程運(yùn)行原理、工程建設(shè)的難題運(yùn)用平民的視角、普通人的感受將新聞亮點(diǎn)傳播給社會(huì)大眾,需要運(yùn)用更多心思。在日常的媒體宣傳中,這些專業(yè)性的詞匯很難打動(dòng)受眾,難以引起共鳴。同時(shí),公司宣傳干部缺乏社會(huì)新聞傳播經(jīng)驗(yàn),采編的新聞宣傳稿件常常從工程建設(shè)專業(yè)角度出發(fā),新聞稿件難免晦澀難懂,缺乏溫度。如何讓群眾和工程建設(shè)建立緊密的聯(lián)系,讓群眾知道引漢濟(jì)渭工程將會(huì)給關(guān)中城市群發(fā)展有哪些影響,給自身生活帶來哪些變化,對(duì)于提升群眾關(guān)注度非常重要。

2 引漢濟(jì)渭工程宣傳工作改進(jìn)措施

2.1 細(xì)分受眾進(jìn)行差異化傳播

關(guān)注引漢濟(jì)渭的受眾大致分為政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)單位和社會(huì)大眾三類。要利用中省主流媒體進(jìn)行大范圍的日常宣傳,保證各級(jí)政府能夠通過媒體了解工程建設(shè)進(jìn)度、難題、亮點(diǎn),為政府制定相關(guān)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐；要通過簡(jiǎn)報(bào)、畫冊(cè)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),傳播工程建設(shè)的行業(yè)信息,為相關(guān)行業(yè)單位提供信息共享服務(wù),促進(jìn)行業(yè)相互交流；要加強(qiáng)抖音、頭條、舉辦公眾活動(dòng)、邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)名人深入工地、學(xué)生研習(xí)等方式,擴(kuò)大社會(huì)大眾對(duì)工程的認(rèn)知度。

2.2 宣傳渠道多樣化

針對(duì)不同受眾群體要分析其接收信息的途徑。例如,對(duì)引漢濟(jì)渭工程關(guān)注度較高的受眾,使用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體與引漢濟(jì)渭內(nèi)部宣傳基本上就能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。對(duì)90后新生代受眾,要根據(jù)他們接收信息的渠道,做好引漢濟(jì)渭抖音平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)短視頻、公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與這部分受眾的密切互動(dòng),投其所好,通過“線上”與“線下”協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)無縫宣傳。2020 年,省引漢濟(jì)渭公司邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)名人“三一博士”走近引漢濟(jì)渭工程,制作科普視頻,各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)閱讀量達(dá)到了500 多萬(wàn),這就是一個(gè)非常成功的范例。

2.3 宣傳形式多元化

在宣傳形式上,除了日常新聞報(bào)道外,還需要運(yùn)用多種形式進(jìn)行大力宣傳,彌補(bǔ)單一新聞報(bào)道帶來的不足,如使用H5、 抖音等新媒體技術(shù),創(chuàng)作引漢濟(jì)渭之歌、微電影等,通過視覺、聽覺、觸覺等感官的調(diào)動(dòng),傳報(bào)好引漢濟(jì)渭好聲音。陜西省引漢濟(jì)渭公司近年來拍攝制作了多部以工程建設(shè)為題材的微電影,在全國(guó)各類大賽上奪取了不少大獎(jiǎng),可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步放大微電影的影響力,促使其發(fā)揮更大的宣傳效力。

2.4 宣傳內(nèi)容貼近百姓

宣傳工作需要弘揚(yáng)主旋律,宣傳內(nèi)容更要貼近百姓,與之產(chǎn)生共鳴。要深度挖掘工程建設(shè)中的人物事跡,從小人物的情感出發(fā)進(jìn)行宣傳,以小見大,增加人文情懷,增強(qiáng)可讀性；要加大工程建設(shè)難度宣傳,要以身臨其境的感受宣傳工程建設(shè)的世界難題,讓社會(huì)大眾認(rèn)知到工程建設(shè)之艱難,投資之大,引水不宜,為形成良好的水價(jià)機(jī)制和營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水護(hù)水奠定輿論基礎(chǔ)；要加大工程效益的宣傳,深度挖掘受益區(qū)與引漢濟(jì)渭的聯(lián)系,獲取更多的社會(huì)大眾的關(guān)心和支持；要注重科學(xué)技術(shù)宣傳,如引漢濟(jì)渭工程相關(guān)的水利知識(shí)專利、亮點(diǎn)工程、水利科技。要挖掘工程沿線的歷史、人文資源,引漢濟(jì)渭工程將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江與黃河在關(guān)中平原的“握手”,秦嶺以南的漢水文化與關(guān)中平原的渭河文化的融合,工程建成不僅可促進(jìn)關(guān)中水資源的優(yōu)化,更能密切秦嶺南北的情感。加強(qiáng)人文歷史文化與工程的宣傳,可以提升引漢濟(jì)渭工程整體的歷史感、文化感,為將引漢濟(jì)渭工程建成與鄭國(guó)渠、都江堰、靈渠匹配的千年水利工程做強(qiáng)文化鋪墊。

3 結(jié)論

經(jīng)過深度總結(jié)和綜合分析,發(fā)現(xiàn)在重大水利工程的專業(yè)宣傳工作中,需要利用大數(shù)據(jù)分析,細(xì)分受眾,進(jìn)行差異化傳播,滿足不同年齡、學(xué)歷、興趣受眾的閱讀需求；要建立更加廣泛的宣傳平臺(tái),特別是建立適應(yīng)手機(jī)閱讀、傳播的宣傳平臺(tái),進(jìn)一步貼近受眾；要將工程建設(shè)與百姓的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合,與更多的受眾建立情感共鳴,增加閱讀興趣,進(jìn)一步提升宣傳效果。